新華網甘肅頻道:甘肅省文化體制改革是在什麼樣的背景下提出的?
張瑞民:中共中央、國務院2006年初下發《關于深化文化體制改革的若幹意見》(以下簡稱《意見》),提出要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,從鞏固馬克思主義在意識形態領域指導地位的高度,從加強黨的執政能力建設的高度,充分認識文化體制改革的重要性和緊迫性,增強責任感和使命感,抓住重要戰略機遇期,深化改革,加快發展,為建設社會主義先進文化注入強大動力。
在隨後召開的全國文化體制改革工作會議上,李長春指出,深化文化體制改革是以胡錦濤為總書記的中共中央作出的一項關係社會主義現代化建設全局的重大決策,是全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,建立完善社會主義市場經濟體制,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,推動中華文化走向世界的必然要求。
甘肅省委、省政府高度重視文化體制改革工作,省委第109次常委會專題研究文化體制改革工作,成立文化體制改革工作領導小組及其辦事機構,加強對文化體制改革工作的領導。省委文化體制改革工作領導小組按照中央的精神和省委的要求,制定了《甘肅省文化體制改革方案》,經中宣部和省委省政府同意後,于2006年6月底由省委辦公廳、省政府辦公廳印發各地執行。
《方案》明確了全省文化體制改革的指導思想、目標任務、基本思路和原則要求,確定了全省文化體制改革試點市和試點單位。
新華網甘肅頻道:甘肅省此次文化體制改革的目標是什麼?
張瑞民:甘肅省此次文化體制改革的目標主要在于通過完善文化法律和政策,加大對公益性文化事業的投入,加強農村基層文化設施建設,基本構建起覆蓋全省的公共文化服務體係;通過改制、轉企、剝離、聯合、重組等多種方式,增強文化事業單位的活力,提高文化產業的競爭力,重點培育發展一批有較強實力、競爭力和影響力的文化企業和企業集團,重塑文化市場主體,形成我省文化產業發展的主導力量;充分發揮我省的區位優勢,加強文化產品市場和要素市場建設,運用現代流通形式,努力形成輻射周邊地區的文化產品物流基地;加快轉變政府職能,理順文化行政管理部門與所屬文化企事業單位的關係,努力形成科學有效的宏觀管理體制。
新華網甘肅頻道:為了實現這些目標,我們存在哪些亟需解決的任務?
張瑞民:根據《甘肅省文化體制改革方案》,我們省文化體制改革的主要任務,一是以激發活力、改善服務為重點,進一步深化文化事業單位改革;二是以著力培育新型文化市場主體為重點,進一步深化文化企業改革;三是以發揮市場機制作用為重點,積極培育現代文化市場體係;四是以優化資源配置為重點,加快文化領域結構調整;五是以推進政府職能轉變為重點,進一步創新文化管理體制;六是以落實“十一五”文化產業規劃為重點,加快文化產業發展。
《方案》確定了全省文化體制改革的步驟。我省的文化體制改革先確定一些條件好的市和文化單位作為試點,然後逐步穩妥地展開。從2006年6月開始,利用兩年時間,重點抓好試點單位和試點市的改革工作,積極探索和積累經驗,然後在全省全面推開文化體制改革工作。