新華網甘肅頻道5月9日消息，
從資源型城市的發展來看，由于受資源不可再生的限制，必然有一個衰退期。在資源衰竭後轉型，代價高昂，而提前轉型則是立足科學發展的必然選擇
鄂爾多斯盆地是世界上少有的幾個巨型聚煤盆地之一，在盆地的最西面就是甘肅的平涼。
平涼的煤炭資源豐富，儲量達34.7億噸，佔甘肅已探明儲量的40%，是全國13個產煤基地、西北3大產煤礦區之一。2007年，平涼市原煤產量1913萬噸，煤電產量97.3億千瓦時，原煤產量是全省的50%，發電量是全省的四分之一。滾滾財源因煤而生、隨煤而來，昔日貧困的平涼人開始借助資源優勢謀劃脫貧致富奔小康的藍圖。
在平涼採訪，從市委市政府的領導到最基層的幹部職工，記者所見所聞最多的不是大家因煤而富後的陶醉，而是一種憂患———“我們這一代靠煤吃煤，子孫後代怎麼辦？”“依靠資源崛起，總有一天會礦竭城衰，不能富了老子、窮了兒子。”“煤炭是金山銀山，但我們更要科學發展、持續發展的綠水青山。”
致富的煤山脫貧的富礦
平涼市的煤炭資源豐富，僅境內的華亭煤田就是備受世人矚目的鄂爾多斯聚煤盆地中煤層最厚的地段，150平方公裏的煤田，煤層平均厚度達到28.7米，地質構造簡單，煤質優良，屬優質動力用煤、氣化和化工用煤。
進入“十一五”以來，平涼的資源優勢凸顯為主導當地發展的經濟優勢。與此同時，平涼市煤電轉換步伐加快，大集團、大企業開始投資新建煤電企業，直接拉動了煤炭資源的就地轉化。
幾年中，全市的煤電總量達到了154萬千瓦機組，年發電量達到90億千萬時。到2005年，平涼市煤炭產量達到1600萬噸以上，人均GDP突破1000美元；2006年平涼市原煤產量1880萬噸，發電量82億千瓦時，平涼財源的80%來源于煤電。
就在煤電產業成為當地經濟發展命脈的時候，平涼人的目光開始冷靜地關注未來：如果“多挖快富”，平涼在未來的幾十年內肯定會因為豐厚的煤炭儲量而繁榮一時，但是未來的發展怎麼辦？
平涼的農業人口有165萬，佔全市總人口的三分之二以上，全市的城鎮化率目前只有28.1%，要完成全面的城市化、工業化，平涼需要近百年的努力。但是，支撐平涼市現代化發展的煤炭資源，按照目前的開採速度，60年後將無煤可採。由此，“會不會礦竭城衰”、“會不會富了老子、窮了兒子”的憂慮讓平涼警醒。
平涼市委書記馬學軍解釋說：“從資源型城市的發展來看，由于受資源不可再生的限制，必然有一個衰退期。在資源衰竭後轉型，代價高昂，而提前轉型則是立足科學發展的必然選擇。”
理性的思考科學的選擇
“資源型城市必然會從發展走向衰竭，遲轉則坐失良機，不轉就會礦衰城竭。只有在成長期轉型才是最佳時期，而平涼現在就處在這個最佳時期。”平涼市發改委主任張立新認為。
據介紹，平涼的轉型思路在2005年確立。張立新解釋說：“此時的煤炭開採量已達到設計規模，生態和環境壓力日益增大，提前轉型勢在必行。”
轉型首先要堅持適度開採，通過改進採煤方法和回採工藝，實現礦井管理和生產的現代化、標準化，重點實施洗精煤、型煤等煤炭深加工項目，在2015年將煤炭產量控制在每年3500萬噸，在“十二五”末期控制在5000萬噸以內。平涼市市長陳偉說：“我們要把挖煤的時間延長，增加30年的開採年限，同時讓煤炭就地增值，發揮煤的最大價值。”
目前，平涼市一面通過電力企業的提質擴容和重大發電項目建設，把煤炭資源優勢轉化為電力商品優勢，力爭到2010年，全市發電企業總裝機容量由目前的125萬千瓦增加到400萬千瓦，煤轉電1400萬噸，煤炭就地轉化率達到60%以上；一面通過煤化工龍頭項目建設，不斷延伸煤產業鏈條，到2020年前建成120萬噸甲醇、76萬噸二甲醚、50萬噸烯烴、52萬噸尿素等一批骨幹項目。
市委書記馬學軍稱：“實行轉型，才是資源型城市科學發展的道路。它是一個係統工程，其關鍵是產業轉型、城鎮功能轉型和社會功能轉型。”在城鎮功能轉型上，平涼以建設“生態文化山城、綠色能源之都”為目標，規劃城市建設，集中開展煤塵、污水、噪音等污染治理活動。在社會功能轉型上，下功夫解決民生問題，大力發展勞務經濟。僅2008年，財政就配置資金1230萬元，以改善民生。
眼下，平涼的開發剛剛全面鋪開，正進入高速發展的成長期，毅然轉型的舉動令人有點意外、有點驚喜。
編輯：王衡
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