新華網甘肅頻道5月12日消息 據《西部商報》報道 5月9日的河心島安全專題研討會討論認為，在明確河心島監管責任主體的前提下，政府應加大河道整治，在蘭州海事局目前正在建設水上搜救中心的基礎上，把整個河道的監控進行延伸管理，把最具安全隱患的河心島及周邊地區納入視頻和廣播監控。
連日來,本報對河心島存在監管缺位情況進行的追蹤報道，引起了社會各界的高度關注。在5月9日的河心島安全專題研討會上，蘭州市安委會12個成員單位負責人一致認為，明確河心島及周邊監管的責任主體，建立一套完備的長效監管機制已經成為當務之急。各部門負責人經過討論提出，在整治河道的同時，由安委會直接向市政府及市人大提議，就河心島監管制訂配套的規章制度，以建立完備的長效監管機制。
在研討會上，蘭州市安委會12個成員單位負責人發表了自己的意見和建議。市公安局副局長王應德：黃河水漲落無規律而發生的意外不在少數，因此上遊放水時進行信息通報十分重要。如果能及時得到相關信息，對水上治安的預警工作將有很大幫助。
市地方海事局局長王宏林：對中小學生加強警示宣傳，在碼頭等地設置醒目的警示標志，將河心島納入視頻監管係統，一旦發現有人上島便立即派工作人員前往勸阻。
市交通局副局長趙勝：目前關注的問題反映出市區內黃河兩岸的灘涂、河心島監管缺位，需要對監管的責任歸屬予以明確。具體的方案還是嚴禁採砂行為，並將這些區域納入視頻監控係統。
市城市管理行政執法局副局長楊文俊：建議從立法的角度確立監管機制。去年，市執法局設立了河道管理中隊，主要負責河道的秩序管理，目前尚未配備完成，待完成後中隊將組織人員下河道加強巡邏，爭取將問題解決在萌芽階段。另外，希望政府責成河道管理部門，將開挖的河道恢復原狀。市教育局副局長張玉珊：政府再次提出加強學生安全教育的要求，並特別提到要教育中小學生不要去黃河邊遊玩。安全教育問題始終是學生教育工作的重中之重。
市水利局副局長郭庭天：水利局將與上遊調水部門溝通，爭取及時掌握每天的具體水情。河心島管理的責任主體缺位，導致河心島成為了“國有無主”土地，希望能盡早明確責任主體和監管主體，然後才能責成相應的部門去落實。
市公安局水上派出所所長趙亞軍：建議建立全面的黃河水情信息通報機制，加大安全教育宣傳，設置更為合理的警示標志或護欄。另外，對于七裏河黃河大橋、雁灘黃河大橋及甘肅農業大學附近等三處河段中密布的沙坑、水坑進行集中整治，消除安全隱患。市防汛指揮部辦公室主任王立吉：填平採砂遺留的全部沙坑和水坑；在兩岸的河灘上開挖隔離水渠，阻斷遊人上河心島的通道。加強宣傳，讓市民意識到上河心島遊玩存在很大的危險，同時政府也需建立完備的水上救助係統。
黃河風情線管理辦公室任永紅科長：河心島一般距河岸邊較遠，勸導工作的開展存在一定的困難。我們將加大人員投入，對遊人的危險舉動進行及時勸阻，一旦發現危險，將及時聯係水上派出所進行營救。
市建委副主任樊勤生：明確河心島問題的監管主體，制定一套長效的河心島建設和管理規章制度。在管理的硬件設置上，一方面在河心島上安裝視頻監控或廣播預警係統，一方面有計劃地填平遺留沙坑。
市政府工交處牟處長：各有關部門目前需加強合作，確保不再發生水上安全問題。關于各部門提出的河道整治問題、永久性的符合黃河風情線特色的警示牌設置問題，相關部門可向市政府提交建議。
市安委會辦公室主任、市安監局局長萬可仁：請市委宣傳部與各媒體協調，進行一段時間的集中宣傳，強化水上安全問題的報道，通過相關案例或者公益廣告的形式提高市民的安全意識。市交通局和海事局加大河道巡查，先借助現有裝備，增加巡查的頻率，遇到遊人接近河面的情況立即加以勸阻。
媒體報道揭示了問題實質在河心島安全專題研討會結束後，蘭州市安委會辦公室主任、市安監局局長萬可仁在接受本報專訪時表示，此次《西部商報》對于河心島安全監管問題的監督報道，揭示了問題產生的實質，在全市范圍內引起了強烈的反響。
通過討論，各部門針對河心島的問題充分發表了意見，並提出了很好的建議。特別值得一提的是，我們不僅探討了河心島監管的問題，還發現黃河兩岸一些灘涂、沙坑同樣隱藏著許多安全隱患。針對這些問題，可以說各部門均達成了共識，河心島及周邊之所以頻發事故，原因主要有兩點：一是安全監管存在主體缺位，河心島及周邊這一大片區域沒有明確的監管責任主體；二是市民和遊客們的安全意識與自我保護意識不強，盲目地接近危險區域，在遭遇危險時不能採取合理的自救或求救措施。因此，綜合各部門的意見和建議，明確監管的責任主體或制定一套切實可行的安全監管長效機制是目前亟待解決的問題。當然這還需要市政府領導做出正確的決定，我們會盡快將各部門的意見和建議進行整理，並匯報給市政府。希望新聞媒體也繼續關注此事，通過較為集中的宣傳讓更多市民了解河心島及周邊的危險性，提高市民和遊客的安全意識，尤其是水上安全意識，爭取在問題徹底解決之前盡量避免再次發生類似的安全事故。蘭州市城管執法局副局長楊文俊在接受本報記者採訪時表示,根據我們掌握的情況，監管主體和監管機制的缺位，不僅僅體現在媒體監督的河心島監管問題上，黃河兩岸一些過去亂採濫挖時遺留的沙坑和水坑也存在同樣的問題，希望媒體能進一步關注此事。
危險地區多建護欄防止悲劇再次發生
市民趙翔：黃河風情線作為蘭州的一大亮點，不僅是吸引外地遊客來旅遊的亮點，更是蘭州市民一個避暑的好去處，一味地勸導市民不要去河邊玩耍，那是行不通的，政府應該多修建幾個濱河公園，既可以滿足市民避暑遊玩，又可以防止悲劇發生。市民宋女士：我們鄰居有個小孩在黃河邊出事了，每次看到這些小孩獨自去河邊玩，心裏別提多為他們擔心了。孩子們的好奇心，總使得他們往河心島上跑。政府應該對危險地區多建立一些護欄，讓那些調皮的孩子無法登陸到河心島上。（記者 唐學仁 唐明 馬霞）
編輯：朱霞
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