新華網甘肅頻道5月12日消息 據《蘭州晚報》報道 近期，一項旨在改進機關作風、提高工作效能的專項檢查正在蘭州市悄然進行。本著給老百姓及時通報督察情況，給關注、關心這項工作的群眾一個交代，本報記者隨同督察組一行，現場聽取群眾的呼聲和願望。然而，一份份問卷調查，一次次面對面的座談，被機關單位稱之為服務對象的辦事群眾，對一些“機關病”的看法竟是不約而同的驚人相似：業務不精、辦事“踢皮球”、沒有人情味等現象依然普遍存在，我們不僅要問———
群眾讚揚
工作細心了群眾就豎大拇指
“很多群眾對專項檢查的期望值很高，希望能解決一些久拖不決的問題……”為了給市專項檢查辦公室接到的來信來訪投訴“討個說法”，給反映問題的群眾有個交代，從4月10日起，由市紀委的3位副書記帶隊，分組深入一些縣區、重點部門和單位進行重點督察。臨行前一天的工作會議上，市紀委主要領導叮嚀：要理直氣壯地搞督察，不要怕得罪人，更不能走過場，不疼不癢。
“以前，大廳裏太擁擠了，大個子擠得我這個小個子經常連單子都遞不到臺子上。現在不怕了，叫號辦業務……”在市公安局車輛管理所進行專項督察時，經常在此辦理業務的王女士如是說。和王女士一樣，現場隨機請來的十余位辦事群眾，除了對車管所簡化辦事程序，提高服務質量的讚揚，更多的則是對該所排隊叫號係統豎起大拇指。
其實，排隊叫號的做法，早已不是什麼新鮮事兒，遍布街頭的很多銀行營業網點都在使用。只不過，這人人都見過、人人都使用過的東西被心細的市車管所領導“拿來”了，隨即為眾多辦事群眾提供了便利。
現如今，不少單位每每談論工作，都免不了提到派人出去考察學習。動輒東南沿海城市，有些甚至學到了國外。學習、借鑒、開闊視野固然沒錯，以他人之長補己之短嘛！但是，也並非事事都需要出去學習，事事都得有外國經驗，否則工作就做不好。有些工作我們完全可以向兄弟縣區、兄弟單位學，可以選擇與自己實情較為接近城市的兄弟單位學，同樣也可以向本地區的其他單位學。身邊有榜樣，何必到處跑？市車管所的做法就是很好的例子。
除此之外，很多事情可以通過網絡實現資源共享，達到取長補短的目的。這樣既節省了行政成本，又提高了工作效能，何樂而不為呢？
工作做好了誰來檢查都不怕
記者從督察中了解到，時下一些基層幹部對于應付上面的檢查感到頭疼。除去多頭檢查、重復檢查的因素之外，很重要的一個原因就是為了應付檢查加班加點做“準備”。
所謂“準備”，其實就是“補課”。補什麼呢？工作中的漏洞。像賬、表、卡、冊等不齊全的，得連夜趕出來；平時沒有掌握的數字，得連夜拼湊出來；沒有解決好的群眾來訪，得連夜登門做工作……總之，為了應付檢查，花樣百出，個別單位甚至達到了爐火純青的地步。有的單位甚至將“歡迎上級領導蒞臨檢查指導工作”一類的橫幅常年懸挂，以備隨時迎接檢查。
督察中，市車管所所長竇永和在介紹情況時說過這樣兩句話“做好工作不用防，誰來都行，反而輕松了”、“應付檢查是越忙越亂越出事”，給記者留下深刻印象。他還毫不避諱地說，以前見記者就怕，現在是隨時歡迎記者來。原因很簡單，工作做好了，不怕被監督。即使有不足，恰好可以通過監督及時進行整改。
只要工作做好了，任他明察還是暗訪，又能如何？
群眾意見
業務不精導致服務不好
“群眾總是希望能提供更優質、更便捷的服務，希望看個好臉。”這是督察中不少單位領導的共識。然而，在實際生活中，“門難進、臉難看、事難辦”的現象卻還是時有發生。
督察中，一單位的負責人告訴記者一件事：去年，他們單位的服務大廳進了一名新同志，起初工作熱情很高，各方面表現都不錯。沒想到，剛剛一個月，卻因為服務態度問題被前來辦事的群眾投訴了。後來，經過調查得知，市民張先生拿著材料去辦理審批事項，被這名新同志告之材料不全。張先生離開大廳後又認真進行了查詢，結果發現自己的材料是齊全的，可以直接辦理審批。一氣之下，張先生來到大廳“算賬”。這位新同志感到十分尷尬，可是不但不致歉，反而頂嘴吵了起來。該負責人說，之所以會發生這樣的事情，關鍵是由于業務不熟悉所致。
記得一位在某單位從事信訪接待工作的朋友曾經感慨：現在上訪者的法律意識愈來愈強，不是那麼好“糊弄”的！他說，來訪者通常都是有備而來，各種材料和文件一應俱全。比如你說要對他反映的問題查查相關文件，對方會馬上掏出文件的復印件，而且相關條款都標得清清楚楚；比如你說問題涉及到法律規定，對方會立即搬出法律書籍，而且既有國家大法，又有地方法規。有時候，對一些法律界定空白，或是法規“打架”的問題，來訪者研究得很透徹，其專業程度根本不亞于甚至遠遠超過接訪者。“逼得要讓你學習、進步啊！”這位朋友感慨道。
教條辦事缺乏人情味
“實話、真話才能幫助政府機關改進機關作風……”在與市文化局服務對象的座談會上，一位印刷企業的經營者搶先發言，並插入了一個“話外音”。
他說，一朋友的孩子大學畢業後，不想讓父母四處求情送禮找單位，下決心要自主創業。但是，為了落戶口，他不得不臨時找單位在檔案上蓋章。然而，單位蓋章後，卻使他無緣享受大學生自主創業工商管理費減免的優惠政策。工商部門認為，只要是檔案上蓋了章，則視為已經就業，不能享受減免優惠。無論怎麼解釋，工作人員仍然是照章辦事。後來，在他人的指點下，這名大學生在蓋章單位開具了自己並未真正就業的證明，工商部門還是不予認可。
“工商部門不減免並沒有錯，如果他辦了似乎就違規了……”這位發言者說。但他認為，現在全社會都在倡導全民創業，都在努力營造創業或是謀求發展的環境，在此背景之下，一些部門看似照章辦事的做法，實質未能真正體現出政府當初制定某些政策的本意。或者說，個別單位和個人存在教條主義、本本主義。在辦理具體的服務項目時，職能部門內部的工作程序在不違反政策的情況下，可否根據實際情況做到更加靈活、更富有人情味？
“踢皮球”現象時有發生
辦事的人急得像熱鍋上的螞蟻，而負責接待的機關工作人員卻慢條斯理，一會兒讓你找這個部門簽字，一會兒讓你找那個單位蓋章，一切都得講程序。這倒也罷，最讓人感到無奈和氣憤的是有些時候單位之間“踢皮球”，叫你幹著急沒辦法。
群眾的“牢騷”，讓記者想起幾天前在市政務大廳的總結表彰會上，作為示范窗口單位的市工商局在交流發言中提到一件事：蘭州華通通信器材有限公司在該局窗口辦理企業地址變更時，因公安部門統一變更門牌號後要求企業去民政部門蓋章，而民政部門稱其只管街道編號不管門牌號。窗口工作人員得知這一情況後，積極出面與公安和民政部門協調，圓滿解決了這個問題，使企業對政府部門的形象有了新的認識。
華通公司很幸運，遇到認真負責的工作人員及時為自己解了難。然而現實中，諸如此類因各部門權限交叉中存在的“盲點”而造成審批事項時存在分歧和遺留問題的有不少，是不是每一家辦理業務的企業或是每一個辦事的群眾都很幸運，能遇著熱心的公仆急自己之所急，在法律法規允許的范圍內想方設法簡化手續、變通處理？肯定不是。俗話說，沒有規矩，不成方圓。如果我們辦事要靠幸運，何談公開、公平和公正？
有一首歌唱得好：“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓”。任憑你錦旗、獎狀一屋子，卻在群眾心裏沒位子，豈不可悲！（記者 司成宏）
編輯：朱霞
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