原標題：擺脫貧困 決勝小康

    ——關注貧困縣脫貧摘帽之臨夏市篇

　　臨夏市興強地毯有限責任公司安置近200名當地群眾在家門口就業。臨夏市扎實開展就業扶貧工作，加大有組織的勞務輸轉，年輸轉勞務人員3.55萬人次，累計實現勞務收入16.8億元。 （記者 呂亞龍）

    近日，省政府發出通知，正式批準包括臨夏市在內的6個國家集中連片特困地區貧困縣退出貧困縣序列，自此，臨夏市成為臨夏州首個脫貧摘帽的貧困縣。

    回首來路，“全面小康一個也不能少”的莊嚴承諾猶在耳畔，幹群合力推進産業扶貧、以德扶貧，推動鄉村振興戰略的拼搏歷程歷歷在目。成績的背後，是全市各族幹部群眾眾志成城、萬眾一心擺脫貧困的勇氣，更是不忘初心、志在必得決勝小康的決心。

    産業扶貧 鼓起貧困群眾的“錢袋子”

    臨夏市地處黃河上遊，這裏農村基礎設施薄弱，人均耕地不足0.3畝，農民人均收入相對偏低。2013年建檔立卡初期，全市貧困人口達5963戶2.51萬人、貧困發生率27.83%，脫貧難度大，脫貧任務艱巨。

    “只有幫扶幹部進村入戶，與貧困戶面對面商討‘一戶一策’精準脫貧計劃，才能找到每一個貧困家庭的致貧‘病根子’，為他們開出脫貧‘藥方子’。”臨夏市扶貧辦主任何昌武説。為此，臨夏市堅持精準扶貧、精準脫貧方略，分別在四個鎮設立扶貧工作站，建立市鎮村戶四級全覆蓋網格化幫扶體係，由107個幫扶單位、3642名幫扶責任人聯係5963戶建檔立卡貧困戶，幫助貧困農戶算脫貧賬、找致富路。

    枹罕鎮王坪村中莊社村民馬發土麥一直想發展養羊業，但苦于沒有起步資金，想法只好被擱淺。幫扶幹部得知後，幫他順利貸到5萬元扶貧資金，用于發展養羊産業。“精準扶貧貸款貸上之後，去年我養了30多只羊，今年養了40多只羊，光靠搞養殖一年也能掙2萬多元，不愁以後的日子過不好。”馬發土麥高興地説。據統計，臨夏市累計發放各類貸款1.8萬戶8.2億元，4911戶農戶加入村級産業發展互助社，群眾融資難題逐步得到緩解。

    在脫貧攻堅工作中，不僅要讓貧困戶實現“增收”，更要讓他們實現“穩定增收”。臨夏市綜合利用各村優勢和現有資源，優化産業布局，開展東西部扶貧協作，完善落實“一戶一策”，幫助農戶發展富民産業。同時，大力實施“一鎮一業”産業對接和“一村一品”産業培育工程，助農多渠道就業增收。此外，通過市場化運作方式，深入開展農村“三變”改革，將“死資源”變“活資産”，壯大農村集體經濟收入。

    如今，設施蔬菜、畜牧養殖、千畝城市農業基地、臺灣草莓示范園等一批富民産業在臨夏市遍地開花，可持續的脫貧機制正在形成，貧困戶脫貧致富的路子寬了，底氣和信心也更足了。

    數據顯示，4年來全市累計減貧5577戶2.37萬人，貧困人口下降至366戶1410人，貧困發生率降至1.64%，農村居民人均可支配收入增加到12316元，較2013年增長1.5倍。

    保障民生 提升貧困群眾的幸福感

    在精準扶貧、精準脫貧工作中，臨夏市始終緊盯“兩不愁、三保障”目標，以到村到戶項目和公共服務水平提升為重點，不斷夯實貧困群眾脫貧基礎。

    臨夏市持續加大教育扶貧力度，實現12年全程免費教育，九年義務教育鞏固率達到99.2%，挖掉了最深的“窮根”。同時，實現全市標準化衛生室全覆蓋，開展“百名專家下基層”診療活動，使“家庭醫生”成為貧困戶觸手可及的醫療服務，並落實貧困戶醫保政策，讓“病根”不再變“窮根”。全面消除農村危舊房屋，並通過社會保障政策兜底，使部分農村五保戶住進福利院，保障農村弱勢群體基本生活……

    一係列惠民政策的落實，推動臨夏市精準扶貧工作邁上新臺階。

    深秋時節，走進臨夏市各村鎮，硬化的村道幹凈整潔，文體廣場曲聲悠揚，村容村貌煥然一新……一個個昔日的貧困村變成了美麗鄉村。

    “以前沒有路燈，現在全都裝上了，原來的路是泥路，現在也都硬化了，政府給每家每戶都免費發放了垃圾桶，每天早上垃圾車還按時過來清運垃圾，巷道裏亂堆亂放的現象基本消失了。”提起現在的居住環境，家住城郊鎮瓦窯村村民馬三虎滿意地説。

    臨夏市將農村環境衛生整治工作作為脫貧攻堅的一項重要任務，以開展全域旅遊無垃圾示范市創建活動為契機，結合千村美麗、萬村整潔示范村建設，統籌推進農村環境綜合整治，取得明顯成效。眼下，全市農村環境和群眾精神面貌煥然一新，建設美麗家園已成為當地群眾的廣泛共識和自覺行動。

    扶貧扶志 激發貧困群眾內生動力

    如何轉變個別群眾“等、靠、要”的思想，改變因自生發展動力不足而致貧返貧的現象？臨夏市蹚出了一條“以德扶貧”的新路子。

    自2015年年底以來，臨夏市堅持物質扶貧與精神扶貧雙管齊下，通過突出黨建引領，加強政策宣講、評選“最美家庭”、細化“扶德、扶志、扶智”三扶並舉等精準幫扶途徑，因戶施策、因人施法，有力激發了貧困群眾的內生動力，實現立德扶貧。

    南龍鎮張王家村村民王來玉曾一度被村裏人笑稱為“懶漢”。大家怎麼也想不到，這個年輕人不但找到了工作，還蓋起了房子。

    前些年，王來玉與年近70歲的父母一起守著家裏的3畝玉米地過日子，寧肯閒得曬太陽，也不願出去闖一闖。幾年下來，家裏破落不堪。

    後來，村裏組織群眾參加市裏的職業技能培訓，聽説學習半個月不但免學費，每天還能領100元錢，王來玉就湊熱鬧報了名。拿到資格證書後，他試著去村裏的汽車報廢廠應聘，沒想到一下子就被錄用了。“每年只工作8個多月，每月都掙2000多元，一年下來也有2萬多元。”王來玉説。

    和王來玉一樣，張王家村其余思想落後、沒致富能力的貧困戶也相繼通過職業技能培訓脫了貧。

    除此之外，臨夏市還著眼帶動群眾自我發展，探索形成了以“幹部群眾同入股，只有群眾分紅利”為主的幫助式，以“企業聯農戶建基地”為主的帶動式，以“部分用工崗位優先招聘貧困戶”為主的就業式等精準扶貧幫扶形式，有力推動了貧困群眾就近就地就業，持續穩定增收脫貧。（記者 王睿君）