| 百萬農民健康有保障 ——靈山縣著力解決農村“看病難”紀實 “脫貧三五年，一病到從前”。看病難、看病貴，因病返貧、因病致困的窘況，一度成為廣大農民的一塊心病，也成了社會主義新農村建設、和諧農村建設的一道“坎”。如今，在靈山縣，這道“坎”漸漸消失了。這幾年，該縣把解決農民“看病難”作為解決民生問題的大事來抓，以前瞻的眼光多措並舉，不斷完善服務網絡和設施設備，全面提升綜合服務功能，不斷提高農村衛生服務能力，完善新型農村合作醫療，讓群眾看得起病、看好病，構築起農村衛生防保屏障，惠及百萬農民。 完善農村衛生網絡 為解決基礎設施薄弱，醫技骨幹缺乏等制約服務能力的“瓶頸”，該縣通過爭取衛生項目，提供政策優惠等抓好衛生基礎設施建設投入力度，僅2002年至今，全縣先後投資1.52億元搞基礎設施建設，其中基建投入9335萬元，器械設備投入5904萬元。向上爭取到項目43項，項目經費達4880.41萬元。在2005年至2006年，就為全縣爭取到18個鄉鎮衛生院國債建設項目，建設面積2.36萬平方米；總投資1230萬元。至今項目建設已陸續驗收並投入使用。如今，全縣有6個縣級醫療單位，鎮級有3個中心衛生院和15個普通衛生院，村級有衛生所及分所共714個，有鄉村醫生1560人。該縣每個鎮衛生院都配備了1-3輛救護車，衛生院防保組配備有電腦、摩托車，有7個鎮衛生院還配置了柳微工作用車，縣、鎮醫療單位救護車均實行免費出診，隨叫隨到，逐步形成“小病在社區，大病到醫院”的醫療衛生服務格局。與此同時，為解決醫技人才問題，幾年來，該縣僅衛生係統就先後投入經費1000多萬元，用于人才培養和新技術新項目的引進，共舉辦了各種培訓班105期，培訓各類技術人員、鄉村醫生共4623人次，選派到上級醫學院校繼續深造人員821人次，目前在讀碩士研究生7人。同時抓好對口支援幫扶工作，縣級醫院從技術、設備、資金等方面對鄉鎮醫院進行定點幫扶。通過多形式培養、吸引和使用人才，建立起了一支“用得上、留得住”的農村衛生人才隊伍。如今，該縣衛生係統有衛生技術人員1822人，佔衛生係統人數的85%；已晉升職稱的有1652人，其中高級職稱14人，中級職稱553人，初級職稱1085人，人才布局已形成階梯化，逐步實現新老交替的格局。人才培養和項目建設，也讓該縣的心臟外科、顱腦外科、骨科、心肌梗塞搶救等一大批科研項目處于全區乃至全國同級醫院的先進行列。 隨著衛生基礎設施建設的完善和各級衛生機構的基本醫療、預防保健、健康教育等公共衛生職能的提升，有效地促進了農村三級預防保健網絡建設，改善了群眾的就醫環境，緩解了群眾看病難問題，也使衛生事業的發展基礎更加堅實，人民群眾的身體健康和生命安全有了更好的保障。 農村合作醫療保健康 “小病拖、大病扛，實在不行抬醫院。”這是曾經流傳在靈山縣農村的一句順口溜。如今這句順口溜在實行新型合作醫療後，變成了“有病及時查，患病不用怕，合作醫療能救駕。” 為解決農村長期以來“看病難”、“因病致貧”這一突出問題，這兩年，作為廣西第二批新型合作醫療試點縣（市）之一的靈山縣，該縣制定完善相關制度以及規范的服務管理體係，健全機構，積極將惠民政策落實到位，對自願參加合作醫療的農民，在合作醫療基金的籌集上，由政府出大頭，農民個人出小頭，在縣、鎮兩級設立獨立的經辦機構，配備好專業人員，設立基金專戶專賬，做到“應報盡報”。在讓大多數農民看得起病的同時，為實現“讓貧困人群看得起病”這一樸素願望。除了“大病統籌”外，很多門診常見病也納入新型農村合作醫療報銷范圍。該縣還建立起了農村醫療救助制度，與新農合制度協調互補、同步推進，一是從農村醫療救助基金中為老復員軍人、軍烈屬、五保戶和特困戶等民政對象參加合作醫療繳納參合費，確保他們能夠享受到合作醫療補償的權利，並對參加新農合的農村民政對象進行二次補償。今年上半年，該縣共救助農村醫療救助對象3.4萬多戶8.1萬人,發放農村醫療救助資金140萬多元，其中為民政對象8萬人繳交“參合”費共56萬多元。 一張綠色的“合作醫療證”走入了老百姓的生活。目前，該縣新型農村合作醫療工作經過兩年多的努力，走上了規范化發展軌道。今年，該縣“參合”農民達80萬人，參合率達80%。如今，靈山農民“小病不扛了，大病敢看了，看病不難了”。據了解,幾年來,該縣參合農民醫療補助逐年提高，2005年參合農民平均住院補助率為21.8%，人均住院補助443元；2006年參合農民平均住院補助率為30.3%，人均住院補助628元；從2005年到2007年5月份，全縣共有24.19萬人次獲得累計4758萬元的醫療補助。僅今年至5月底參合農民平均住院補助率為36.38%，人均住院補助726元。據統計，今年上半年，該縣“新農合”已支出報銷費用1656.6萬元，6.7萬多農民從中受益。 百姓就醫感受實惠 為建立起長效機制，為讓農民看病不再難，該縣各醫療衛生單位以開展醫院管理年活動為契機，努力提高醫療服務質量，改善服務態度，衛生部門也先後制定了解決群眾看病難的10條具體措施條，並針對“藥品回扣”、“開單提成”、“住院費用高”等問題進行了專項整治，對貴重藥品、用量波動較大藥品實行監控，建立監控平臺，在想方設法降低不合理醫療費用，增加群眾看病就醫的透明度，確保人民群眾就醫安全可靠。目前，該縣在全縣建立了社區責任醫生制度，從單純的醫療服務向公共衛生為主的服務轉變，從坐等病人上門的服務向進村入戶為農民服務轉變，並把專科服務轉變為全科服務，從間斷服務轉變為連續服務，使農民切身感受到社區衛生服務就在自己身邊。擁有140萬人口的靈山縣，農民看病已經不再是難題。 （蘇宗海 韋念深）
| |||||||||
| 𨪜靈山概況 |
|
| 𨪜政務動態 |
| ·政府工作報告（2007年3月） |
| ·靈山縣人大常委會工作報告（2007年3月） |
| ·靈山縣人民法院工作報告（2007年3月） |
| ·靈山縣人民檢察院工作報告（2007年3月） |
| ·感受靈山縣政務服務中心的高效率 |
| ·共享“政務套餐” |
| ·靈山政務服務中心挂牌運行 |
| ·靈山34個部門集中辦公“一站式”服務 |
| 𨪜名鄉名鎮 |
| ·伯勞鎮 | ·豐塘鎮 |
| ·佛子鎮 | ·舊州鎮 |
| ·靈城鎮 | ·陸屋鎮 |
| ·那隆鎮 | ·平南鎮 |
| ·平山鎮 | ·三海鎮 |
| ·三隆鎮 | ·沙坪鎮 |
| ·沙坪鎮 | ·石塘鎮 |
| ·太平鎮 | ·檀圩鎮 |