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| 永福縣2007年上半年經濟運行情況 |
| www.GX.xinhuanet.com 2007年10月16日 16:26:42 來源： |
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今年以來，為爭創“廣西經濟發展十佳縣”，我縣以壯大縣域經濟總量為重點，積極承接東部產業轉移，全力推進工業化、城鎮化、農業產業化和市場化進程，全縣經濟得到較快發展，為完成全年經濟增長預期目標打下了良好基礎。 上半年預計，生產總值完成16.02億元，按可比價格計算，比上年增長19.56 %，其中第一產業增加值3.03億元，增長6 %；第二產業增加值9.06億元，增長22.05 %，第三產業增加值3.93億元，增長11.80 %。 一、上半年經濟運行情況和特點 1、新農村建設全面推進，農業和農村經濟有新的發展 上半年，我縣積極圍繞推進社會主義新農村建設這個中心任務，扶持和培育壯大龍頭企業，突出抓好生產發展以及增加農民收入工作。今年農業生產的特點是，糧食生產穩定發展，優質谷種植面積不斷增加；產業化經營規模不斷推進，具有地方特色的羅漢果、桑蠶、糖蔗、水果以及以溫氏養殖為主的家禽業得到較大發展；生態環境得到改善，造林成效顯著。但由于仔豬以及飼料價格上漲過快，也影響了農民發展生豬生產的積極性。 據初步統計，上半年實現農林牧漁業總產值5.24億元，比上年增長10.24%。 一是穩步發展糧食生產，積極擴大優質谷種植面積。國家對糧食生產的扶持特別是補貼政策調動了農民種糧的積極性。上半年糧食種植23.11萬畝，比去年同期下降0.30%，其中稻谷19.16萬畝，增長2.25%，玉米2.51萬畝，減少16.25%。在稻谷種植中，優質谷佔種植面積的98.43%，在工作中我縣以超級雜交稻的推廣示范為重點，種植達7萬畝，較去年同期的4萬畝有較大幅度增長。上半年全縣農民從糧食直補這一塊得到補助206萬元，人均8.7元。 二是積極調整農業結構，增加了效益較高的桑園、糖蔗、以柑桔為主的水果的種植，在畜牧業中加強以溫氏養殖為主的家禽業生產，並大力推進優勢農產品的區域化布局、專業化生產和產業化經營。 在全區確立桑蠶業作為優勢產業之後，伴隨蠶繭價格持續上漲，我縣發揮適宜種植的優勢，穩步發展桑苗種植。今年春季新增桑園面積1.40萬畝，特別是羅錦鎮有較快的發展，全縣桑園面積發展到2.20萬畝。 這兩年來糖價的快速上漲也調動了農民種植糖蔗的積極性，全縣種植3.86萬畝，增長56.99%。 水果的生產也得到較快發展，上半年全縣新增1.5萬畝水果面積，品種以柑桔類為主。 在其它方面，羅漢果總的種植面積為23000畝，與去年基本持平；油料1.11萬畝，增長7.99%；蔬菜7.06萬畝，增長2.06%；木薯4.2萬畝，增加5000畝。 在畜牧業方面，全縣繼續實施畜禽水產良種工程，支持有條件的地方發展養殖小區。另外,在生豬生產中,針對全國部分省區藍耳病疫情較重的情況，我縣加強防范，積極應對，防阻了這一疫情在我縣的發生。今年發展較快的是家禽業，一方面是我縣積極扶持溫氏、桂柳等養殖公司，另一方面，產業化養殖已經成為畜牧業發展的主要方式，而我縣有適宜的山林地、水庫、池塘等養殖地方，農戶比較重視家禽業生產。在生豬生產中，由于飼料價格不斷上漲，再加上今年母豬不足，仔豬少並造成價格上漲過快，也抵消了豬肉價格上漲對農戶飼養生豬的熱情，影響了牲豬生產。在山羊的飼養中，由于各鄉鎮加強了對林業的管理，對基本山場做好保護，也控制了山羊的飼養，羊的生產轉入平穩發展。 今年上半年，牲豬出欄18.27萬頭，牛8396頭，羊1.21萬只，家禽出籠386萬羽，分別比去年同期增長3.60 %、9.45 %、9%和 24.66%。水產品產量為2179噸，減少15.31%。 我縣繼續強化林業工作，加強生態建設。今年主要是圍繞採伐地更新、荒山荒地造林，並廣泛動員全社會參與。在今年的造林中，人工造林7.24萬畝，佔年度計劃的124.75 %。其中速生豐產林7.19萬畝，毛竹0.81萬畝。 三是積極加強農村基礎設施建設，不斷改善農民的生產生活條件。在農村基礎設施建設中,水利部門積極做好冬修水利工作，投資了1838萬元，重點對29座病險水庫和12處重點水毀水利工程進行了維修。在汛期中，我縣特別加強華山水庫、三五水庫、寺背水庫等病險水庫的監控，並落實安全措施，確保了今年的安全度汛。 在改善農村生產生活條件方面，今年繼續做好鄉村公路通達工程建設，重點抓好板峽至和順、百壽至石龍、白果至新隆、石門至四合、堡裏至勝利五條農村公路建設，共計投入了588萬元。在安全飲用水建設方面，今年投入了20萬元進行這項建設。在農村公共衛生和基本醫療服務工作中，今年我縣開展新型農村合作醫療實施工作，全年計劃完成70%以上的農民即16萬人參加新型農村合作醫療。上半年，全縣81.87 %即19.37萬農民參加了新型農村合作醫療，全縣共籌集資金197.73萬元。在生態建設方面，沼氣建設為157萬元。在教育設施建設方面，為迎接國家兩基檢查和驗收，全縣共投入583萬元加強教育設施建設，其中鄉一級12個項目共投入了375萬元。在拓寬農民增收渠道中，認真做好農民工的培訓工作，做大勞務經濟。今年縣農業、勞動人事部門加強與縣內外用工企業的聯係，單是縣內近年投產和準備投產的企業如睿豐制絲、正點實業、典林食品等10多家企業共提供了1500個就業崗位。今年我縣還繼續做好縣農民工返鄉留城創業園建設，投入了150萬元，做好位于蘇橋福龍園內勞動就業培訓大樓建設。 四是多渠道增加農民收入。在農民增收情況方面，據統計局抽樣調查，上半年調查戶人均期內現金收入2211元，比上年同期增加456元，增長26%。農戶住戶調查顯示，農民的收入增長主要來自兩個方面。一是外出從業人員得到的收入，今年為206元，比去年大幅增加了112元，勞務輸出是今年我縣農民增收的一個重要途徑。二是農民從事農業生產的收入，其中從事第一產業的收入為1390元，比上年大幅增加407元，農民出售農產品，並因價格的上漲也帶來很大的收益。 2、工業主導作用加強，質量效益有新的提高 加快工業化進程，是縣域經濟發展的必由之路。近年來，我縣根據自身的優越地理位置和原有基礎，把加快工業發展放在壯大經濟總量的首要位置。依照上級部署，今年我縣也相應出臺承接產業轉移的措施，並引進了一些東部技術較先進的企業。 隨著去年四季度以來國電永福發電有限公司二期工程、華力重工機械、雲漢日化、三皇華山選礦廠等規模以上企業相繼投入生產，我縣工業經濟的總量在不斷增加。今年上半年，在支柱產業快速增長的支撐下，我縣工業生產得到較快發展，產銷銜接較好。 今年上半年，蘇橋園區基礎設施建設特別是福龍工業園的建設有了較快發展。新區福龍工園迎來了創園以來較快的發展時期，土榕大道在加快進行，一批投資額較大，技術比較先進、符合環保要求的企業如桂林藝宇印刷、龍港環保建材、典林食品、百堅汽配、佛山艾申特新入駐並開工建設。 上半年， 35家規模以上工業企業的工業總產值為11.38億元，比去年同期增長45.24%，產銷率為97.59%。工業生產有下列特點：一是技術先進、產品競爭力強的大中型企業成為我縣工業快速增長的主導力量。國電永福發電公司二期工程投產，今年也曾一度受到計劃性的限量生產，但上半年產值仍達4.20億元，比去年同期增長60.74%；華力重工機械產值為3830萬元，增長75.17%；中族中藥公司5803萬元，增長44.09%；正點實業5974萬元，增長43.91%。二是自去年四季度以來在蘇橋園區以及縣內其它小區相繼投產的一些規模以上企業生產正常，壯大了我縣的實力。如座落于福龍園的雲漢日化公司今年上半年產值為1199萬元，三皇鄉境內的華山選礦廠682萬元，受益于糖價上漲並首進規模的五洲制糖公司產值為4688萬元，廣福鄉境內的廣漢合金材料3742萬元。三是工業企業的經濟效益有了很大的改善。得益于國家的宏觀調控取得的成果，也加上整個國內經濟處于新一輪的景氣中心，這幾年來困繞我縣工業發展的煤電油運的形勢已有明顯好轉，基礎原材料的價格也是平穩，我縣工業企業經濟效益有了明顯的改善。1—5月累計，35家規模企業的利潤總額為3028萬元，而去年同期為-189萬元。今年虧損企業有9家，比去年減少1家，但虧損的企業並不是縣內支柱企業。我縣的大中型企業如國電永福公司、華力重工、國際橡塑、中族中藥以及區內知名企業雲漢日化、正點實力均盈利，特別是支柱企業國電永福公司利潤有大幅度增長，今年達971萬元，而去年同期虧損469萬元。 在不利因素方面，我縣規模以上企業只有4家為輕工業，而這4家企業除一家制藥之外，其余3家也僅局限于制糖、大米加工等工藝相對簡單的生產，與我縣為農業縣、並且農產品豐富而很有特色這一情況很不相稱。前些年還曾是我縣工業支柱的山葡萄酒業如今因規模達不到要求而剔出了。永福山葡萄酒業公司和六福山葡萄酒業公司去年還曾是規模企業，由于現在沒有種植基地，再加上產品質量、銷售等原因，生產並不好。再次建立基地的難度很大，畢竟種植戶還存在比較效益的因素。二是國家加強環保建設力度，落實節能減排的措施，大力整頓不符合產業政策的鐵合金、鋼鐵等高耗能高污染行業。我縣也根據上級的要求明確承諾並關閉了縣內所有的鐵合金企業和鋼鐵企業，在這些企業中有的是屬規模企業，如海豐鐵合金公司雖符合行業準入標準，但排放不達標，也停產整改，這樣對我縣的生產有一定影響。三是從部分經濟指標來看，35家規模企業主營業務收入7.65億元，比上年增長53.86%；應收賬款凈額為2.37億元，增長83.08%；產成品6782萬元，增長55%。從以上指標來看，收入指標的增長速度較快，但應收賬款凈額、產成品的增長速度也很快，這會對企業的資金周轉帶來根本影響，也應加強貨款回收工作。 3、項目建設加快推進，發展後勁得到增強 在固定資產投資中，今年我縣以工業項目的招商引資為重點，以工業集中園區的開發建設為重點，努力加快項目建設步伐，促進全縣經濟的發展。今年新上投資額達1000萬元以上的工業項目7個。 今年上半年，全社會固定資產投資完成18.77億元，比去年同期增長136.99%，其中，基本建設為1.32億元，減少9.45%；更新改造為16.04億元，增長179.01%；房地產開發投資836萬元，增長153.33%。 伴隨著國家宏觀調控取得階段性的成果，調控方式也有了很大緩和，國內外經濟均處于新一輪景氣中心，我縣發揮突出的區位優勢，引資效果顯著，固定資產投資加快。今年的投資呈現出以下幾個方面：一是一批投資額大、技術較先進的企業相繼落戶園區並開工建設，蘇橋園區的建設得到較快發展。二是一些重點項目投入資金多。三是工業投資向園區聚集。四是在重視生活質量以及改善生態環境方面的投入有了大幅度的增長，如創業園的投入、安全飲水工程以及沼氣建設等。 在蘇橋園區建設中，基礎設施建設工作以及工業企業的投入取得新的進展。蘇橋園投入了3800萬元進行了B區南北道路、標準廠房、華力集團以及正翰輻照的建設。在福龍工業園建設中，土榕大道及其它市政設施投入了2290萬元；國電永福發電公司二期工程投入了15億元，至此建設完成並于7月正式投產，另一期脫硫工程繼續投入了4500萬元。新入駐企業如藝宇印刷、百堅汽配、典林食品、福大礦業4家投資額大的企業共投入了3000萬元。7月份，另一技術較先進的企業佛山艾申特辦公設備公司也入駐並動工建設。 在其它工業項目方面，龍溪電站技改投入865萬元，至此在廣福鄉境內洛清江上縣內兩座重點小水電企業相繼竣工並投入生產。 城鄉基礎設施得到進一步改善。城鄉電網改造投入了1362萬元，移動公司和聯通公司基站投入1200萬元，房地產建設平穩，縣城福源商城投入750萬元。 旅遊設施的建設成為今年我縣投資的重點。金鐘山景區的建設加快進行，今年共計投入了1050萬元，並爭取在國慶節試營業。 4、節能降耗和污染減排工作有新的進展，環境保護得到重視 節能降耗和污染減排是我縣工業的重點，今年全區確立主要污染物排放總量減少2%，並把任務分解落實到各地方，為此今年我縣也確立目標，並把目標下達給有關企業，力爭完成上級下達的控制任務。從年初開始就相繼減少高耗能、高污染企業如鐵合金企業的生產，對有的企業實行清理。今年新創業冶煉公司因處福龍工業園，不符環保要求，已撤除礦電熱爐，進行清理；鑫源硅錳也因污染原因而停產，並進行技改，不再生產鐵合金。6月中旬，在接到市政府要求遵照國家、區的要求對高污染高能耗企業的整頓通知之後，我縣也立即行動並且態度鮮明，堅決執行上級的政策，明確關閉全縣不合產業政策要求的6家鐵合金企業和2家鋼鐵企業。由于減少了高耗能企業的生產，因而今年每萬元產值耗電量為1483千瓦小時，比去年同期下降40.63%。 5、人民生活水平繼續提高，和諧社會建設取得新進展 上半年我縣組織財政收入為12142萬元，完成預算的46.59%，比上年同期增長30.60 %。其中國稅收入完成7001萬元，地稅收入完成1538萬元。在國稅收入中，兩稅收入為6671萬元，比去年同期增長65.74%。這主要由于國電永福公司發電量大幅度增加。今年全縣上半年電力增值稅為4250萬元，比去年同期增加2039萬元。財政一般預算支出13611萬元，佔預算56.59 %，比去年同期增長17.11 %。 在城鄉消費保持快速增長的帶動下，全縣消費市場保持旺盛勢頭。上半年我縣社會消費品零售總額為3.75億元，增長13.03 %。其中批發零售貿易業為2.97億元，增長12.90%；住宿和餐飲業7780萬元，增長13.54%。 較快的經濟增長和人民生活的改善有力地支撐了金融的良好運行。6月末金額機構存款余額為15.51億元，比去年同期增長18.84 %；其中，城鄉居民儲蓄存款余額為12.31億元，增長13.95 %。金融機構貸款余額為7.78億元，增長24.27 %。
二、上半年經濟運行中存在的問題 一是農業生產受到氣候變暖等自然因素的影響較大，產業化發展約束較多。 今年的氣候，先是一個暖冬，後又是驟冷驟熱。這種變化容易造成果樹花期提前，如我縣水果的一個主要品種南方梨今年的花期較往年提前20天左右，另外是病蟲害發生嚴重，對此在管護上要求更嚴格。可現在許多家庭都有人外出打工，在家從事農業生產的往往只剩下2人，有的知識有限，管護不好。這更多需要農技部門多給予扶持和指導。 農村田地撂荒現象還較普遍。由于存在外出打工人員增多的客觀原因，一些離村落較遠的田地，取水較差，往往有成片撂荒現象發生。對這一現象要設法做好承包田地的流轉工作。 資金不足，對我縣產業化、規模化的發展是個約束。畜牧業的發展方向，將會逐步走向規模化、產業化。在這方面，我縣的家禽業養殖，在溫氏等公司的帶動下，規模化發展較快，今後豬、牛、羊的養殖也要走向這方面。在生豬生產上，當前我縣尚缺乏龍頭企業帶動農戶，全縣有規模的養豬場還不多，大多是農戶散養階段，養豬的品種尚處于二元雜階段，尚未普及到三元雜階段。今年生豬存欄不足並且引發豬肉價格上漲過快，這一問題引起國務院的高度重視，並相繼出臺一係列扶持政策。今後如何加快我縣的牲豬發展，解決資金不足問題，特別是貨款問題，多發展集約化、規模化的養殖大戶，是要充分考慮的。 二是工業生產有部分農產品加工企業存在種植基地不足、部分企業生產上流動資金緊張等問題。如山葡萄酒業問題，過去曾是我縣的支柱產業，如今卻是困難重重。無種植基地，規模、質量都受到限制，也就影響銷售。另外，也有部分企業的應收賬款、產成品過大，這一方面要加強生產和銷售工作，注重產品質量，回強貨款回籠；另一方面要設法緩解企業流動資金緊張的狀況，企業要樹立良好的誠信形象，要加強與銀行的溝通和合作，得到銀行的貸款支持。 三是在招商引資中，還存在對國家產業政策認識不足的問題。今年我縣依照上級部署，如實上報我縣高耗能高污染企業生產情況，把全縣鋼鐵、鐵合金、造紙、選礦等企業情況上報給區、市有關部門。6月下旬，依全市部署，態度明確地關閉了全縣鐵合金、鋼鐵企業。但關閉是件非常復雜的工作，市裏也一再提示要妥善處理這一問題，避免一切不安定因素的發生。雖說這些鐵合金企業基本上是03年引進的，這兩年來，我縣也一再強調和諧永福的建設，並在生態永福的建設放在突出的位置上。但也還有部分部門、鄉鎮對此認識不足。今年在鄉鎮企業上報的固定資產建設中，有34家工業企業，既有投資額較大，符合國家產業政策，增添我縣經濟實力的桂源食品有限公司、香盈食品公司、德佳繅絲、紅日化工公司，也有屬國家明令淘汰的企業。這些淘汰的企業就有1家電鍍企業、2家小型紙廠、3家鐵合金企業。另外，這兩年我縣整頓木材加工企業和河道採沙成效明顯，可從今年鄉鎮企業上報的材料中，就有6家投資在100-300萬元的木材加工企業和1家採沙場，對此類企業，一定要按照縣整頓木材加工秩序去嚴格辦事，防止新的加工企業出現反彈。 在招商引資方面，我縣也存在重引進，但忽略服務設施配套建設情況。現在蘇橋園區建設較快，一批區內外知名企業也相繼投產，但服務設施不全的狀況也突出的顯示出來。這一問題也引起了市、縣政府的高度重視。 四是豬肉、蔬菜、米等食品價格上漲過快，對低收入居民的生活帶來一定影響。這是全國性的問題，我縣一定依上級要求，高度重視人民生活問題，關心低收入戶、困難戶的生活。
三、進一步做好今年的工作 一是加快工業化、城鎮化進程，努力實現經濟又好又快發展 加強園區建設，不斷壯大工業總量。在蘇橋園區建設中，續建蘇橋新區古榕大道，爭取開工建設南北大道。繼續做好正翰輻照、國電永福公司脫硫技改工程、桂林藝宇印刷、龍港環保建材、典林食品、百堅汽配、佛山艾申特等的建設工作。做好縣內其它的新建企業的建設。要確保建設進度，有條件的爭取盡早建成投產。 促進服務業快速健康發展。繼續搞好福源商城的建設，按計劃安排于今年竣工投產。加強移動公司和聯通公司的鄉村移動基站建設，把農村作為移動通信的發展重點。做好數字電視的轉換工作。 積極推進城鎮化進程。加快永福至良豐二級公路的工程進度,做好江岩至剌嗒公路改造,爭取清水至鹿寨四改三工程下半年開工。做好蘇橋220KV變電站和將李家寨變電站升壓改造為110KV的建設，並相應改造輸電線路。加快縣城防洪堤茅江東岸、體育館及錦江花園、新水廠取水設施和管道等基礎設施建設。 在前期工作方面，要重點抓好污水處理廠前期工作。 深入持久實施“城鄉清潔工程”，進一步改變我縣城鄉衛生面貌，提高城鄉文明程度，優化發展環境。 積極擴大居民消費。加快金鐘山景區的開發建設，積極發展一批農家樂項目，發展文化、旅遊消費。 二是堅持以發展農村經濟為重點，扎實推進社會主義新農村建設 抓好晚稻的種植，穩定和完善稻谷最低收購價政策。加大支農資金整合力度，完善投入管理辦法。積極推進現代農業建設，抓好水果、蔬菜、桑蠶、木薯、糖蔗的管護工作。繼續實施畜禽水產良種工程，加快動物防疫基礎設施建設，啟動農產品質量安全檢驗檢測體係建設工程。 繼續改善農村生產生活條件。在繼續做好9個社會主義新農村示范點建設的基礎上，再增加10個新農村建設試點村屯。爭取板峽水庫遺留工程項目和板峽中型灌區項目落實到位並開工建設。完善農村安全飲用水工程建設，全年計劃投入250萬元，解決1萬人的安全飲水問題。繼續抓好板峽至和順、百壽至石龍、白果至新隆五條農村公路通達工程建設。加快農村能源建設步伐，完成全年興建2500 座沼氣池的任務。引導農民開展村容村貌治理，努力改善農村人居環境。 加快發展農村公共事業，進一步普及和鞏固農村義務教育和新型農村合作醫療。拓寬農民增收渠道。穩步推進農業產業化經營，繼續做好縣農民工返鄉留城創業園工程建設。加強化肥、涉農收費和價格的監管，切實減輕農民負擔。 三是進一步加大節能減排工作力度，發展循環經濟，抓好生態環境建設。督促有關企業完成減排指標，完成上級布置的今年主要污染物排放總量減少2%的工作任務。加強污染防治，做好西河流域、縣城、鄉鎮集鎮區和工業園區污染防治工作。搞好生態建設，繼續實施天然林保護、水土保持工程。 四是進一步深化改革，擴大開放，做好招商引資工作 積極承接東部產業轉移，加大引進龍頭企業力度，抓緊研究制定鼓勵承接東部產業轉移的政策措施。 強化招商引資工作。注重招商引資成效，抓好首屆“福壽節”簽約項目的跟蹤落實，提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。 五是認真解決涉及群眾切身利益的突出問題，努力開創社會和諧的新局面 做好就業工作，做好完善促進就業和再就業的政策措施，研究建立針對困難行業、困難人群的就業專項援助制度。 建立健全社會保障體係，建立健全城鄉低收入困難群眾社會救助體係，加大城鄉特困群眾醫療救助力度，加強鄉鎮敬老院和五保村建設。 促進各級各類教育協調發展。進一步促進義務教育均衡發展。繼續擴大永福中學和永福二中高中階段招生規模，進一步提高高中入學率。 四是加強公共衛生建設。繼續建設永福縣人民醫院整體搬遷工程。全面完成醫療救治體係建設任務，繼續做好艾滋病、結核病、禽流感等重大疾病防治工作。 大力發展文化、旅遊、體育等事業。積極完善體育設施，開工建設體育館。 抓好安全生產和加快完善應急體係。
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