為進一步落實黨員的知情權、參與權和監督權，激發黨員參與黨內事務的積極性，密切黨群幹群關係，增強黨組織班子的決策能力和執行力，永福縣以“四步法”規范黨員旁聽制工作，取得了明顯實效。幾年來，該縣先後組織黨員旁聽縣委常委會、全委會、縣委工作會議6次，旁聽鄉鎮黨委會議27次，報名旁聽黨員1286人，實際旁聽356人，提出建議、意見121條，被採納47條。

    一是深入調研，確定議題。首先，縣委常委會圍繞中心工作提出議題，各基層黨委根據議題獻計獻策，提出書面意見和建議，縣黨聯辦收集、歸納和整理，並提交縣委常委會，由縣委常委會確定每次黨員旁聽的具體議題及時間，並向全縣發布旁聽通告。二是推薦報名，確定人選。採取組織推薦和自由報名兩種形式，組織推薦以基層黨委為單位，組織推薦和個人報名的黨員均由基層黨委進行政審。每次旁聽人數為10∼15人，農村黨員要佔一定比例，由縣委辦、組織部最終確定參加人選。三是召開會議，研究討論。向參加旁聽的黨員發出通知，告知會議具體時間、地點及議題。旁聽黨員在會前到縣黨聯辦辦理旁聽手續，領取有關材料，憑旁聽證參加會議。旁聽黨員原則上不參與討論，主持人安排一定時間，給旁聽黨員在規定時間內發表意見。四是梳理意見，形成決議。會後，召集參加旁聽的黨員座談，對黨委會滿意程序進行評議。對旁聽黨員提出的意見和建議，縣黨聯辦以適當方式回復。旁聽黨員對黨委決策實施全程跟蹤監督，有關單位根據旁聽黨員提出的合理意見和建議進行整改、推進工作。 （黃永毅）