新華社記者 蔣桂斌
廣西崇左市市長肖化
"我們可以對崇左未來發展總體框架作一個'鯤鵬展翅'式的形象比喻：以南（寧）友（友誼關）高速公路為代表的中國－東盟陸路通道這"一軸"為鯤鵬的'頭'和'身'，以'黑（錳業）白（糖業）'產業為支柱的工業化為'一翼'，是以建設高速公路沿線的扶綏、江州、寧明、龍州、憑祥、大新、天等等城鎮帶等為代表的城鎮化為另'一翼'，'展翅'全力融入構建以泛北部灣合作為關鍵的中國－東盟'一軸兩翼'區域經濟合作新格局中，那麼在未來5－15年，崇左經濟社會等各項事業將像鯤鵬一樣'一飛九天'。"日前，崇左市市長肖化在接受新華社記者專訪時，對崇左將建設成為邊關區域性國際中心城市充滿信心。
肖化說，崇左市總體發展目標是，全力打造"一道兩區三基地"，建設邊關國際區域性中心城市和桂西南城市群。
"一道"即構建對接東盟的交通物流大通道。在中國－東盟"一軸兩翼"區域經濟合作構想中，這"一道"是其中重要的主軸。
肖化說，區域經濟是一種聚積經濟，是人流、物流、資本流等各種生產要素聚積在一起的規模化生產，以生產的批量化和連續性為特徵；另一方面，各種生產要素的聚積最終是為了商品的擴散。而產業的聚積、擴散與輻射，必須以交通物流為基礎。此外，交通物流、基礎設施也是一個中心城市的形成的基礎。在中國－東盟"一軸兩翼"區域經濟合作中，地處中越邊境的崇左市處于南寧－新加坡經濟走廊上中國與東盟交界的前沿地帶，是名副其實的"國門城市"。在這條縱向走廊上，南誼高速公路與越南一號公路相連，並經越南連接中南半島7個國家，是泛亞公路東線的重要通道。同時，莫斯科－北京－河內國際鐵路由崇左市的憑祥出境，又與泛亞鐵路相通直達新加坡。從橫向看，崇左西與百色相鄰，可直達雲南富寧，繼而與越南、老撾、緬甸相接，而崇左東部又與北海、欽州、防城港相連，通達眾多的深水良港。因此，崇左處在'一軸兩翼"的重要交通樞紐位置，出邊出海道路通暢，前後又有南寧和河內兩個國際機場，完全可以將崇左建設成為區域交通樞紐中心，將南－新經濟走廊與大湄公河次區域和泛北部灣區域在中國與東盟的交接地帶聯接起來。因此，這"一道"意義實在重大。
"兩區"即壯大全國蔗糖核心主產區和打造南國邊關風景名勝旅遊區。
"三基地"即建設全國糖業基地、全國錳加工業基地和中越邊境貿易加工基地。
--建設全國糖業基地。要培育壯大蔗糖產業集群，努力建設全國重要制糖工業基地。以打造中國"糖都"為目標，圍繞建設國家生態工業糖業示范園區，努力發展糖業的循環經濟，積極推進糖的綜合利用。加大技改力度，繼續提高白糖產量，力爭到2010年機制糖年產量達200萬噸。實現到2010年糖業總產值達到100億元的目標。
--建設全國錳加工業基地。是培育壯大錳礦產業集群，努力建設全國重要錳加工業基地。以打造中國"綠色錳都"為目標，大力推進產業結構調整，加快發展電解二氧化錳、電解金屬錳、中低碳錳等國家鼓勵發展的產品以及其它技術含量高、附加值更高的產品，拉長錳產業鏈，使崇左市錳業逐步由低端市場走向高端市場。實現到2010年錳業產值達到100億元的目標。
--建設中越邊境貿易加工基地。崇左有著眾多的口岸和邊貿市場，有著國際貿易和物流的優勢。崇左有533公裏的陸地邊界線，有國家一類口岸3個，二類口岸4個，邊貿互市點13個，是全國口岸最多的城市之一，口岸經濟和國際貿易日益活躍，出口量連續三年居廣西第一，佔據廣西對越南貿易的半壁江山，已經形成輻射全國和越、老、柬、泰等東盟國家的五金機電、紡織服裝、紅木家具、水果蔬菜、中草藥、礦產品市場等六大貿易集散中心。當前以及今後一段時間，一是即將開工建設以便捷快速通關的憑祥國際物流園區和以東盟大宗貨物交易為主要功能的崇左國際物流中心。目前，香港客商準備投資30多億元建設國際物流中心，近期投資10億元，物流中心建成後，將大力推動崇左成為利用中國和東盟兩個市場、兩種資源進行加工、倉促、運輸，配送的物流中心。
此外，崇左正在以創新的思維爭取國家和自治區的支持，建設中越邊境貿易加工區。按照構想，在崇左的憑祥市與相鄰的越南諒山市各劃8平方公裏的地域成立貿易加工區，在區域內，中外客商一律享受有關優惠稅收政策。
肖化說，"十一五"在工業化方面，崇左將按照自治區提出著力構建"一軸兩廊"工業發展新思路，大力發展清潔生產、循環經濟，培育產業集群。
--加快實施"三百億"工程。一是糖業和錳業工業產值均過100億元；二是三是培育發展優勢特色產業。重點發展建材、電力、農產品加工、林產林化等四大優勢工業，實現到2010年優勢工業產值達到85億元的目標。四是培育發展高新技術產業。加強自主創新，培育生物和制藥產業，開發新材料、新能源產業，加大高新技術在傳統優勢產業中的應用，實現到2010年高新技術產業產值達到15億元的目標。
--加快發展強優企業。力爭有1至2家進入廣西前10強、產值或銷售收入超30億元甚至50億元、成為全區乃至全國同行業具有較大影響力的特大型企業。
--加快建設工業園區。重點發展崇左城市工業園區、廣西中國-東盟青年產業園（扶綏華僑投資區）、國家級憑祥經濟技術合作區（憑祥友誼關工業園）三個工業園區建設，帶動其它工業園區加快發展。
城鎮化方面， 加快建設"兩軸城鎮帶"，即發展沿南友高速公路的扶綏、崇左（江州）、寧明、龍州、憑祥城鎮帶和爭取建設沿崇左-欽州、崇左-那坡高速公路的大新、天等城鎮帶，要實現"六年見新城"的目標，努力打造桂西南區域中心城市。力爭到2010年，中心城市人口發展到15萬人左右，城區面積擴展達到20平方公裏。
"未來的5－15年，以通道經濟為先導，以'黑白'產業為支柱，以交通等基礎設施建設為支撐，以高速公路沿線城市群為產業聚積和輻射的載體，崇左市必將在實施中國－東盟'一軸兩翼'區域經濟合作戰略，尤其是南寧－新加坡經濟走廊區域經濟合作中扮演重要角色，成為中國與東盟之間重要的商貿、物流、加工制造和信息交流中心城市。"（完）