新華社廣西分社"泛北合作"研究小組 杜 新
摘要：新加坡從一個年輕的發展中國家迅速發展成為一個世界公認的袖珍版現代發達城市國家，創造了令世界矚目的經濟奇跡。時至今日，新加坡的經驗仍然值得我們認真學習。本章通過幾則在新加坡人講述的故事特別推介新加坡發展經濟的一些理念。
2007年2月8日，工人們為新加坡首座賭城打下第一根樁。新華社發
1961年，時新加坡財政部部長吳慶瑞博士設立的經濟發展局（以下簡稱"經發局"），實際上扮演了新加坡經濟發展的領導者、推動者和經濟領導人才的培養者等角色，在一個市場尚未發展、投資尚未起步、世人尚未認同的歷史過程，以罕見的膽識、洞察力和激情演繹了新加坡發展的故事。
經發局故事之一：新加坡：西方進入中國的最佳跳板
在20世紀80年代的一開始，有一件事對經發局帶來了深遠的影響：中國的經濟自由化打開了外資與企業到中國發展的門戶。 在鄧小平宣布中國的經濟改革方針後的那幾年，新加坡爭取外資的行動變得壓力大增。有哪個跨國公司抵抗得了提供產品或服務給亞洲，甚至可能是全球最大市場的誘惑？對這些公司來說，把中國當作生產的根據地還是很有吸引力。在中國設廠可以讓它們馬上變成"成本最低廉的制造商"。畢竟，日本的經濟成就不就是建立在這個前提上嗎？新加坡既沒有中國龐大的國內市場，也不像中國可以把成本壓得那麼低。
當時亞細安六個會員國的市場潛力頂多只有中國龐大市場的1/4左右。更大的差別在于，中國被視為一個同質性很高的大型市場，而不是六個分散的市場：到中國經商的經銷成本可能還比到亞細安六個不同的國家來得低。
經發局必須拿出對策。他們認為，中國無疑是亞洲最大的市場，但是，中國需要一段時間才能有效適應與落實經濟方面的這種重大變革。所以如果有公司打算以亞洲作為主要市場，與其直接進入"一片茫然"的中國市場，倒不如先在新加坡這個亞細安的會員國小額投資，然後再進一步去中國大量投資。選擇新加坡有一個重要的好處：由新加坡子公司的管理階層去開發中國市場，可以說是遊刃有余。
在新加坡受雇的經理人員和工程師大部分都精通英語和華語兩種語言。所以這點很容易做到。反過來說，公司也可以視情況把雇傭的中國員工送到新加坡廠受訓或深入了解產品。等到公司最後要深入中國市場，路就會變得暢通無阻。與此同時，新加坡子公司也會在兩三年之內從投資中取得報酬。採用這種兩段式投資辦法，母公司投資中國所花的成本會比較少。
經發局所提的這項投資策略，公司不僅覺得體貼又實在，經發局對于貿然進入中國的潛在陷阱也了如指掌。
為了測試這項建議實不實在，經發局決定以兩家和經發局正處于深入討論的公司當作試驗對象。其中一家是位于休斯敦的休斯器材公司（Hughes Tool Company），另一家則是位于克利夫蘭的路博潤（Lubrizol）這兩家公司都是在制造"專利"產品，而且我們也知道，這些產品在中國市場很受歡迎。
休斯器材的招牌產品是鑽頭，近海的鑽油作業都要用到這種經過精密打造的器具。它受到國際專利權的保護，而且是很難制作的產品。它的制造過程需要高級的不銹鋼鍛造、技術純熟的機工，以及對熱處理係統很熟悉的技師。制作這種工程類的產品對新加坡來說再適合不過了，但休斯器材的主要目標是要到直接銷售的國家去投資，所以並沒有考慮新加坡。
經發局休斯敦辦事處代表去拜訪休斯器材時，休斯器材果然因為新加坡對中國市場的了解，而把合作意向交給了經發局。經發局的正式記錄上寫著："贏得這個個案的原因在于，我們和中國的貿易赤字很大。"實際上，當然是因為中國人表示，比較喜歡哪個地方進口的鑽頭，這才幫新加坡拿到了休斯器材的個案。
這個個案很快就在新加坡著手實施。高品質的鑽頭生產出來後，不僅銷往中國，還賣給在北海鑽油的公司。
點評：機遇的意義是什麼？機遇的深層啟迪包含了什麼？剛剛獨立出來的新加坡，是一個經濟基礎薄弱、資源極為匱乏的國家，它如何去準確定位、認識機遇、捕捉機遇？上面這個故事給予我們最大的啟發，就是極具關聯思維及其關聯創意能力，從自身僅有的一點區位優勢出發，把新加坡的發展密切地同亞洲發展的關聯、以世界的眼光來謀篇布局，從而在聯結東、西方的世界產業體係中準確定位自身的發展。于是，新加坡的故事得到世界的認同。
經發局故事之二，新加坡的速度比硅谷的速度還快！
經發局要去遊說蘋果電腦這家20世紀80年代全世界最成功的電腦制造商到新加坡投資。當時蘋果電腦已決定在愛爾蘭的科克（Cork）設立蘋果二號工廠。
經發局的侯百發與王俊華擔當這個重任。他們說，利用新加坡代替愛爾蘭把東西賣到亞洲市場，以完成全球網絡的布局。亞洲的個人電腦市場會大幅增長並維持到21世紀，尤其是中國與印度的市場。新加坡能夠兼顧這兩個市場。
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高速鐵路有望連接新加坡與吉隆坡。新華社發 |
但是硅谷專家覺得，到第三世界國家創業都會給人一種刻板印象，那就是各式各樣的批準曠日費時，成堆的書面作業要合乎官僚體係的規定、政府的政策轉向讓人捉摸不定。這些事很容易搞砸。
蘋果在加州的辦事處主任桑德斯決定以候任董事的身份到新加坡看一看。他看到新加坡的確是西方在日漸蓬勃的亞洲市場中投資的理想地點，但是，新加坡經發局為蘋果挑選的廠房，地上布滿灰塵，基本配備都沒弄好。桑德斯提出半年後再來看看。
兩個月後，桑德斯突然回到新加坡，他的理由是順路從日本過來"看看"。但是，當他走進蘋果新大樓時，他簡直不敢相信自己的眼睛：裝潢差不多都已完成，管線已經接好，空調係統已經安裝完畢，廠房建設幾乎已經完成。桑德斯感慨說，"你們的動作比硅谷還快，而硅谷已經是美國最快的了。"
蘋果順利落戶新加坡。在接下來的5年，蘋果的新加坡廠成了蘋果電腦最先進與最有效率的個人電腦廠。最為高興的莫過于桑德斯，他說，原本我期望的是蘋果的新加坡廠可以成為第三世界級的工廠，但是現在它已經成為世界級的工廠。
點評：新加坡經濟奇跡的後面是什麼？深入觀察這個國家走過的歷史，你會得到許多思考的啟迪。獨立後的新加坡從工業化起步，在上面這個短短的故事裏，我們可以清楚的看到，起步伊始的新加坡人給世界立起了一個清楚的標桿，上面昭示著新加坡人的獻身精神和創造精神，這正是新加坡關聯力量的始發點。
經發局故事之三：催生世界最偉大的石化產業
曾任經濟局第四任主席的嚴崇濤描述說，剛到經發局投資促進署的時候，他是手下無兵的"光桿司令"。但是，創業期的新加坡官員，最高目標就是要建立新加坡的自信，為自身的經濟命脈而戰。
嚴崇濤的工作就是要向世界推介新加坡是最棒的投資地。然而，創業難，投資推廣更難。向公司打100通突訪電話，只有10個總裁會回電，但並不容易答應接見，到了最後，能有兩個對象被說服到新加坡參觀，那就算是走運的了。
投資推廣就像攀岩一樣，一定要有信心、膽識與過人的自信。1975年1月，嚴崇濤擔任經發局第四任主席，第一個任務就是見證財政部長韓瑞生先生與住友化學的董事長長谷川先生簽訂諒解備忘錄，以成立新加坡石油化學公司。當時很多人質疑和反對新加坡建立這樣一個獨立發展的產業。日方代表只給嚴崇濤主席5分鐘的時間說明這個個案的急迫性。
嚴崇濤情急之下，深吸一口氣，提出能夠成功的三個理由：第一，揮發油是用來裂解成乙烯的原料，同時也是下遊最終石化產品的基本素材；而新加坡的煉油廠具有世界級的規模，可以生產大量的揮發油。第二，新加坡具有訓練嚴謹的勞動力可以投入高科技業。最後，這座新加坡工廠就在成長中的東南亞市場裏面，向外可以聯絡印度、中國和澳洲。要是日本不靠自己的工廠來維係這個市場，別人就會乘虛而入。
過人的膽識和信念打動了日方代表。新加坡石油化學公司因此而得以催生，並且後來成長為全世界最大的石化復合廠。
點評：這是一個堪稱經典的傳奇，然而意味是多麼的深長！你可以忽視一個資金嚴重匱乏的後發國家，但你決不能忽略一個龐大的市場以及一個潛在的產業體係，于是新加坡人再次成功！新加坡人又一次成功後面，記載著他們的自信、眼力、膽識與智慧！（本文未完，全文見《關聯經濟--一種新的財富視角》） （新華網廣西頻道5月5日電）
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