4月16日，在菲律賓首都馬尼拉，一對母子在國家糧食署銷售點把剛剛購買的低價大米裝進口袋。據當地媒體當日報道，面對國際市場大米價格大幅上漲的局面，菲律賓政府決定在兩周內實行一項限購低價米的政策。菲國家糧食署將不再向市場投放每公斤18.25比索（約合0.45美元）的低價大米，而是改由糧食署在各區市公共場所設立大米直銷點等新的銷售渠道，直接向貧困家庭銷售政府補貼的大米，以保障貧困人口的口糧供應。屆時，貧困家庭將憑借政府頒發的“購糧卡”購買這種低價大米。 新華社記者劉華攝

    東盟第十四次經濟部長閉門會議日前在印尼巴厘島舉行。此次會議的一項重要議題就是探討如何穩定米價，確保東盟地區糧食安全。

    這次會議只是近日諸多以糧食價格為主題的國際會議中的一個。近來，國際市場大米等糧食價格繼續高漲，糧食安全已經成為國際社會面臨的主要問題。亞洲開發銀行、非洲開發銀行、聯合國可持續發展委員會近日都召開會議，商討如何應對糧食危機。聯合國糧農組織總幹事迪烏夫近日也呼吁世界各國採取緊急措施，以緩解全球糧食供應緊張狀況，並抓住機遇大力推動農業發展，最大程度地消除糧食價格過高帶來的負面影響。僅就亞洲而言，米價今年已經漲了3倍，東盟國家首當其衝。一些國家由于大米供應短缺引發社會恐慌。同時，糧價高企也助長了通脹指數。

    東盟經濟部長會議引人關注還有一個原因。4月30日，泰國總理沙馬表示，柬埔寨、老撾、緬甸、泰國和越南等５個大米出產國可以成立大米輸出國組織，以便發揮合力，影響國際米價。5月5日，柬埔寨首相洪森也支持建立大米輸出國組織，以維護地區和全球糧價穩定，確保糧食安全。提議一出，便引來一片非議。同為東盟一員的菲律賓就表示了擔憂和反對，可以想象，如果大米輸出國組織控制了米價和出口量，作為大米進口國的菲律賓等國恐怕要面臨更高的價格門檻。這不但有悖于東盟精神，也對東盟實現經濟一體化不利。亞洲開發銀行官員日前明確表示反對建立大米輸出國組織，認為成立該組織將會違反市場經濟的原則，對買賣雙方都沒有好處。從目前看，大米輸出國組織的提議還是“曲高和寡”。

    東盟經濟部長會議結束時，與會部長們一致同意，採取更有效的措施保證本地區有充足而可靠的大米供給。這個態度至少表明，東盟國家在面臨糧食價格高漲挑戰時還能團結一致。

    實際上，無論是從全球的角度，還是從亞洲的角度看，糧食價格的上漲都是方方面面原因綜合作用的結果。亞洲開發銀行行長黑田東彥在日前召開的亞行年會上表示，亞洲糧食價格大幅上漲不能簡單地歸咎于供應不足。而在5日召開的聯合國可持續發展委員會第十六屆會議上，聯合國副秘書長沙祖康也指出，目前糧食危機的根本原因在于，農業生產力增長自上世紀７０年代以來就已經放緩，農業研發係統資金不足，全球土地退化和荒漠化嚴重；同時，人們的食物結構改變，一些國家的生物燃料生產迅速增長。

    看來，面對復雜的成因和嚴峻的現實，國際社會還是要通力合作，為低食品價格時代的結束做好準備。東盟不少國家正通過政府補貼、限制出口，完善長、短期農業政策，來應對糧食危機。同時，各國在推動國家間技術轉讓、援助研發、保障耕地等方面也進行著努力。東盟現有的食品安全機制——東盟糧食安全儲備計劃等也在發揮作用，東盟國家之間的糧食安全信息網絡也已建立起來。這都值得世界其他國家或地區借鑒。從全球范圍來看，糧農組織將于今年６月舉行以世界糧食安全為主題的高級別官員會議，主要討論糧食價格問題。聯合國秘書長潘基文５日也表示，聯合國糧食問題特別工作組將在近日正式投入運轉，為應對全球糧食危機建言獻策。團結一致，加強合作，只有這樣，才能為應對糧食價格上漲找到出路。（孫天仁）