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| 上林：三個"公式" 抓項目 招商引資有大突破 |
| www.GX.xinhuanet.com 2006年09月10日 15:05:19 來源：廣西新聞網-廣西日報 |
“以服務企業發展為榮，以阻礙企業發展為恥。”８月中旬，記者到上林縣採訪，聽得最多的就是這句話。 作為經濟基礎比較薄弱的自治區級貧困縣，要改變面貌，必須走工業化、城鎮化道路。 發展工業、建設城鎮靠什麼？對此，該縣幹部群眾的認識高度統一：以擴大開放招商引資為突破口，咬定項目不放松。于是，便有了抓項目的三個公式。 公式之一：（好項目＋好業主）×好環境＝大發展 “窮地方”能引來投資已經極不容易，但要實現經濟社會持續健康發展，就不能“揀進籃子都是菜”。上林縣優先選擇農副產品深加工龍頭項目、現代制造業、旅遊開發的新型項目，選擇能推動新城擴建、完善城市功能和綜合開發木棉湖、唐城唐碑遺址旅遊資源的公共設施項目。對那些污染嚴重、危及安全、技術落後、產品質量低以及嚴重浪費資源和能源的項目，堅決不選。 上林人十分清楚發展環境的“乘數效應”。一方面，每年從牙縫裏擠出上千萬元，重點抓好象山工業集中區的建設，努力打造縣域經濟跨越式發展的主平臺；另一方面，下氣力抓好軟環境。 他們從制度改革入手。以深化審批制度改革為突破口，下放一切可以下放的審批權，取消一切可以取消的收費，簡化一切可以簡化的程序；實行縣級領導和投資者定期召開懇談會制度，及時聽取投資者的意見，現場解決存在的問題，縣委書記和縣長還直接為客商提供了“熱線”服務電話，客商有困難有疑問可以隨時打電話；制定專項責任追究制，並作為鄉鎮、部門責任目標和幹部年度考核的重要內容。 規范化的服務環境和日趨完善的硬件設施，使上林縣贏得了客商的青睞———自２００４年以來，該縣累計引進項目４０多個，實際利用內資４．０８億元、外資２５０萬美元。今年１—７月，合同引進資金１０．３億元，同比增長２６８％；實際到位資金１．６９３億元，同比增長２５３％，提前半年完成了全年招商引資任務。特別是總投資６０００萬元的繅絲加工項目群、首期投資１．７億元的上林南南實業“煤—電—鋁”產業鏈、首期投資超過８億元“煤—電—釩”項目群，實現了上林重大產業項目招商工作的歷史性突破。 公式之二：引進→扶優助強→效益最大化 抓項目，要抓住不放，一抓到底，方能見到成效。２００４年１０月，上林縣三裏鎮老鄉陳石平從廣東帶加拿大客商林盛潮到三裏鎮考察，鎮黨委政府聞訊後主動與他聯係，當得知其有意投資建設明膠廠，目前正在尋找合適的地方辦廠後，鎮裏積極為林老板尋找地點，並提供全方位“保姆式”優質服務。不久，鎮裏決定徵用５畝荒地作為建廠地點，並積極與當地群眾協商，籌資硬化兩公裏的水泥路，方便工廠貨物進出。林老板為當地黨委政府的熱情服務所感動，投下了１６００萬元動工興建工廠，並于去年９月建成投產。 引進不是終極目標，實現效益最大化才是最終的追求。為此，上林縣重點做好引進企業的“扶優助強”文章，加快對海潤實業有限公司、杭州金鑫紡織品有限公司、斯爾頓絲綢有限公司等５家繅絲龍頭企業進行改造，積極引進絲綢加工、桑果汁飲料加工等項目，形成桑蠶種養及加工于一體的綜合產業鏈，桑蠶業已成為上林繼蔗糖後的又一重要農業產業。與此同時，這５家企業利用繅絲加工中的邊角料、廢棄料加工成絹紡產品，實現了資源的循環高效利用，產業聚集效應初步形成。 洽談項目抓簽約，簽約項目抓建設，建設項目抓投產，投產項目抓達效，如此環環相扣，項目“枝繁葉茂”。據悉，該縣今年新引進的１１個項目中，目前已有９個順利開工建設。 公式之三：新技術＋新機制＝新產業 上林縣資源豐富，礦產資源有幾十種，其中褐煤儲量探明達１億噸，含釩石煤２．７億噸，五氧化二釩含量１５３萬噸，是全國三大釩礦床之一。因此，該縣抓項目，注重用新技術、新機制帶動產業升級。 以鋁為核心，積極打造“煤—電—鋁”產業鏈。在成功引進南南鋁集團後，該縣對原有的四家煤礦、發電企業、開發電解鋁環保節能異地搬遷技改項目進行重組，主要利用價值較低的褐煤進行發電，再利用電進行電解鋁生產，每度電的發電成本僅為０．２５元，生產每噸鋁可減少電耗成本１０００多元。 項目建成投產後，將撐起上林縣縣域經濟的半邊天。以釩為核心，打造“煤—電—釩—水泥”產業鏈。在成功引進上海中電綠科、天津環渤海控股集團、明珠、金谷泉、祥盛等釩冶煉廠後，該縣利用境內豐富的釩礦進行環保清潔型提釩，建設釩工業集群鏈。 為獲得新技術，該縣正與上海中電綠科集團合作，委托清華大學、浙江大學、廣東工業大學等知名學府專家對釩礦綜合開發進行研究實驗，準備開發五氧化二釩和氮化釩等一係列釩礦產品。目前，幾家釩冶煉企業一期投資累計近８億元人民幣，項目建成投產後，將成為上林實現經濟騰飛的“核動力”。 近期，該縣又有新動作，抓項目醞釀著再釣一條“大魚”：結合鋁、釩產業開發，充分利用低熱值劣質煤建設相應配套電廠，加快發展煤電、水電和風電能源產業。(覃海明)
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