陳繼勇
認真貫徹黨的十七大精神，把學習貫徹胡錦濤總書記在廣西考察工作時的重要講話精神引向深入，以思想大解放促進南丹經濟社會大發展，從南丹實際出發，必須切實做到三句話：全面把握“兩大關鍵”，著力解決“四大問題”，謀求實現“四大突破”。
全面把握“兩大關鍵”：
其一，全面把握牢固樹立科學發展觀這個關鍵。要實現南丹經濟社會又好又快發展，必須破除因循守舊觀念，增強改革創新意識，樹立科學發展觀。要切實按照科學發展觀的要求，認真審視和總結工作，符合科學發展觀的繼續堅持並加以完善，不符合科學發展觀的立即加以改進。要把加快發展的熱情與科學求實的態度結合起來，既保持奮發有為的精神狀態，又自覺按客觀規律辦事，把各方面加快發展的積極性、主動性和創造性引導到科學發展的軌道上來。其二，全面把握貼近實際創新發展這個關鍵。南丹經濟要實現又好又快發展，離不開礦業支撐；要關注民生解決民生，離不開農業農村建設；要搞活市場拉動投資，則需要抓好城建、旅遊等產業。因此，要緊緊圍繞“一產調優，二產調強，三產調快”的發展思路，堅持工業化、城鎮化的主導戰略和核心方向，突出工業化，提升城鎮化，加速產業化，推進民營化，優化發展環境，推進事業進步，促進社會和諧，努力實現經濟和社會發展新跨越。
著力解決“四大問題”：其一，要著力解決思想觀念方面的突出問題，努力形成開拓進取、敢為人先的濃厚氛圍。其二，要著力解決工作作風方面的突出問題，努力形成腳踏實地、幹事創業的良好風氣。對縣委、縣政府確定的重大決策和工作部署，必須不折不扣地貫徹執行、認真落實，決不能搞上有政策、下有對策，努力形成腳踏實地、幹事創業的良好風氣，真正做到“鑽進去”、“沉下去”、“走出去”“豁出去”，把更多的時間和精力用在發展經濟和為民排憂解難上，以開闊的眼界和開拓創新的氣魄積極探索新方法、新路子，充分研究上級政策，吃透本地情況，創造性地開展各項工作。其三，要著力解決發展環境方面的突出問題，努力形成執政為民、服務發展的強大合力。一是切實強化大局意識。各級各部門必須強化大局意識和服務意識，少講“不能辦”，多想“怎麼幹”，在服務基層、服務企業中找準位置、扮好角色，實現自身價值。二是加大行政效能建設力度。全面推行“一站式”服務，認真落實首辦負責制、限時辦結制和責任追究制，加快電子政務建設，積極推行網上審批，提高辦事速度，提高工作質量。三是創優環境提高服務質量。努力營造適應開放型經濟發展的政務環境、政策環境、服務環境、社會環境、法治環境和市場環境，加快改革開放，實現招商引資新突破，引進更多項目，以大項目促進大發展。其四，要著力解決體制機制方面的突出問題，努力形成權責明確、協調高效的管理體制和運行機制。
謀求實現“四大突破”：其一，要在招商引資建項目上實現新突破。充分發揮招商引資在產業結構調整，特別是促進有色金屬深加工、農產品深加工、旅遊業發展方面的作用，爭取農產品深加工和旅遊項目建設實現新的突破。其二，要在節能減排和安全生產上實現新突破。一是強化節能減排工作。建立節能降耗監管體係，在各選冶企業安裝污染物排放在線監測係統，嚴格落實環保工作責任制和問責制，嚴格執行環境影響評價制度和項目建設“三同時”制度，對全縣企業污染物排放實行常規性監測和重點性監控。二是強化安全生產工作。全面加強全縣各行各業安全生產的排查和整治，重點抓好道路交通安全，從嚴治理“兩超”，適時開展火災隱患專項整治行動，切實加強民爆物品管理，努力消除安全隱患。其三，要在推進新一輪經濟又好又快發展上實現新突破。一是全面推進新型工業化進程。培育壯大特色優勢產業，降低資源能源消耗，轉變經濟發展方式，不斷提高工業經濟發展的速度、質量和效益，以保護資源和環境為前提，以礦產品深加工為方向，走安全、有序、可控和可持續發展新路，推進新型工業化實現新跨越。加大對重點企業的扶持力度，以強優企業的壯大升級實現工業的大發展。要加快工業園區建設，打造特色產業園區。二是扎實推進農業產業化進程。推進煙葉、瑤山雞、長角辣椒等農業品牌建設，加快農業產業優化升級。發展扶持一批農產品深加工龍頭企業，重點扶持丹泉酒業，鼓勵支持現有小型加工企業不斷做大做強，切實推進農產品加工區建設，積極發展“公司＋基地＋農戶”的經營模式，推動農業產業化經營，拉動農民增收。三是大力推進城鎮化進程。切實做到新區建設和老區改造並舉、城市擴張和完善功能並重、規劃建設和前期推進並抓，進一步完善城市整體功能、提升城市發展水平。其四，要在改善民生加快發展上實現新突破。突出成果惠民，集中財力，突出抓好事關全縣工作大局、事關百姓生活的城鄉飲水安全、農村公路建設等十件實事，讓更多的群眾得惠受益。同時，全力以赴抓好災後重建和恢復生產等各項工作。
總而言之，新觀念決定新思路，新思路決定新舉措，新舉措決定新成效。解放思想，永無止境。站在新的歷史起點上，惟有繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，才能更好更快地全面建設富裕文明和諧新南丹。
（作者係南丹縣人民政府縣長）
