漫步扶綏縣東門鎮街頭，映入眼簾的是寬闊整潔的街道，人頭攢動的休閒娛樂場所，環境美了，城鎮基礎設施完善了，工業企業多了……“全國小城鎮經濟綜合開發示范鎮”、“全國重點鎮”、 “自治區小康示范鎮”…… 一張張值得扶綏縣東門鎮人驕傲的名片展現在世人面前。
這正是扶綏縣東門鎮解放思想，創新舉措，巧妙運用市場方式，破解政府在推進城鎮化建設過程中的難題，促進城鎮化建設所帶來的喜人成果。
創新經營城鎮策略 項目建設唱“重頭戲”
在推進城鎮化建設過程中，東門鎮積極創新經營城鎮策略，通過抓好項目建設，促進城鎮化建設。近年來，該鎮依托“全國重點鎮”和“自治區小康示范鎮”的政策優勢，實施項目工作“一把手工程”和項目建設“保姆式”服務模式，制定出臺一套完整的招商引資激勵機制，強化全民招商引資意識，推行招商引資“無門檻”的優惠政策，吸引更多外商到東門鎮投資置業。此外，該鎮還積極改善投資環境，採取多種形式進行招商引資，取得新突破。東門南華麩酸項目、東門景華木業、永福膠合板廠、特種水產養殖場、東門汽車站、東門商住小區、東門海方燃氣儲配站、東門復混肥料廠等一批重大項目落戶東門鎮。僅2007年，該鎮共引進項目資金2.5411億元。同時，該鎮積極引導和支持東門南華公司調整企業戰略，拉長產業鏈，發展循環經濟，初步形成 “甘蔗—蔗糖、谷氨酸、肥料—甘蔗”的閉合循環發展模式，進一步提高蔗糖附加值和綜合效益，形成產業集群，使東門南華公司成為洋浦南華集團的核心企業。
高起點規劃 提升城市建設品位
為了實現城鎮化的科學發展，東門鎮充分發揮區位、交通和土地優勢，按照全區“小康示范鎮”的標準，高規格高標準高起點地抓好城鎮規劃工作。先後投入40多萬元，由自治區建設廳組織委托廣西城鄉規劃設計院進行《2005年—2020年東門鎮總體規劃》修編工作，已于2007年12月通過評審，並得到自治區人民政府的批準，為東門鎮又好又快發展提供更高的平臺。此外，為解決城鎮基礎設施建設資金問題，該鎮向市場要資金，以地聚財，以地建城，採取爭取上級扶持、招商引資和盤活土地資源等方法籌集建設資金。如該鎮在引進廣西東潤房地產開發公司投資3000萬元建設東門商住小區時，提出“高要求”：必須配套建設休閒娛樂廣場、賓館、幼兒園等，同時支持地方市政設施建設。目前，由該公司投資建設佔地1.5萬平方米的休閒娛樂廣場已投入使用，結束了該鎮無休閒娛樂廣場的歷史；由該公司投資17萬元，對新街三角地帶進行硬化，徹底改變了此地帶臟、亂、差的面貌。
強化市場運作 完善城鎮功能
城鎮基礎設施的不斷完善，吸引了不少農民“洗腳進城”，城鎮規模的擴大，隨之而來的是城鎮環境衛生治理問題。過去，該鎮集鎮范圍內的主要街道由一個隊伍龐大的環衛隊實施保潔工作。但由于吃的是“大鍋飯”，工人的積極性不高，保潔工作不徹底，且服務范圍小。鎮幹部只好身兼“環衛工”一職，不能真正從掃地中解放出來，放開手腳去幹事。為了改變這一狀況，該鎮大膽推行鎮區環境清潔衛生由市場運作的辦法，通過招標方式，引進一個老板承包該鎮區內主幹道和30多條巷道保潔工作，取得良好的社會效益。
據介紹，東門鎮街上原有30多家建材經營店，沒有成行，佔道經營現象比較嚴重，雖經有關部門多次整治，但收效甚微。為此，該鎮把東門社區上世紀90年代初建成後閒置的農貿市場改建成為專業的建材銷售市場。市場建成後，採取有效措施，引導該鎮建材經營戶集中到建材市場開展經營活動，有效解決了佔道經營的問題，同時帶動了周邊餐飲服務業的發展。
東門鎮還以“變廢為寶”的方式，將舊文化站租賃出去，引進客商投資320萬元建立利客隆超市東門加盟店，成為利客隆超市進入鄉鎮第一店，方便了居民。
東門鎮通過市場化的運作方式，走活了城鎮化建設一盤棋，使城鎮化真正產生帶動經濟發展的效應。目前，該鎮城區面積達4.6平方公裏，城鎮常住人口1.98萬多人，與2006年相比，城鎮常住人口增加了近3000人，城鎮化水平達到了43%。2007年，東門鎮完成社會生產總值6.85億元，同比增長16.47%；完成財政組織收入6743.18萬元，同比增長169.3%；農民人均純收入3951元，同比增長42%。 （記者 王岳琛 通訊員 莫新鴻 盧文斐）
