欽州港開發區工委書記、管委主任 陳潤良
2008年1月16日，國務院正式批復《廣西北部灣經濟區發展規劃》，標志北部灣開放開發納入國家戰略的宏觀層面，千年等一回，欽州迎來了經濟飛速發展的時期。在這個重大歷史機遇期，欽州港經濟開發區作為全市經濟和社會發展的“龍頭”，率先發展責無旁貸。目前來看，開發區形勢很好，但越是形勢好，就越是繼續解放思想，保持清醒頭腦，越是要正視差距，居安思危，增強憂患意識，切不可固步自封，得過且過，辜負全市人民的重托。
一、差距明顯必須急起直追
市委湯世保書記告誡我們，2007年，欽州市在南、北、欽、防四市中，主要經濟指標的排名仍處于落後位置，比如南寧，2007年生產總值是欽州的3.5倍，財政收入是欽州的6.4倍，差距明顯必須急起直追。從我們開發區的實踐來看，2008年，我們將力爭實現規模以上工業總產值100億元，全社會固定資產投資100億，財政收入8億元這三個主要指標。從增幅來看，這三個指標已分別達到19%、81.8%、30%的增幅，如果這幾個目標能順利實現，應該說發展的速度是很快的。 但從全國范圍來比較，2007年，全國54個國家高新技術產業開發區總產值是3.6萬億元，平均每個開發區總產值是600多億，相當于我們的6倍。根據市委市政府“以港興工，三化互動”的要求，要以欽州港的發展帶動全市經濟的騰飛，要用更高的目標要求自己，建成全國一流開發區，努力建成我國沿海發展的亮點，我們的任務還相當繁重，不允許有絲毫懈怠。
二、快馬加鞭推進重大項目建設和招商引資工作
2007年是開發區“重大項目建設年”，我們將全力保障中石油1000萬噸煉油廠的減壓蒸餾裝置和公用工程年底竣工，金桂林漿紙一體化項目化機漿車間也要爭取在年內投產；促使萬邦柳化100萬甲醇項目、恒新鎳鐵項目早日開工；全力幫助已投產的東油、大洋、酒精廠、恒榮鋼鐵、永盛、恒星等企業，為他們排憂解難。此外我們還要加大一些重大項目前期工作力度，確保中石油二期、大型乙烯、大型芳烴、大型原油及成品油儲備庫工程、金桂林漿紙一體化二期工程等一批重大項目前期工作取得重大進展，增強臨海工業發展後勁。這些重大工業項目的建設時間很緊，任務很重。我們一定要急企業所急，想企業所想，盡力做好協調服務工作。
根據《廣西北部灣經濟區發展規劃》，欽州港工業區明確為發展臨海重化工業集中區，主要發展石化、能源、磷化工、林漿紙及其他配套或關聯產業。雖然我們目前已爭取到中石油1000萬噸煉油、金桂林漿紙一體化、國投欽州燃煤電廠等一些國家級重大項目落戶，但這些產業還沒有形成集群效應，關聯產業還比較少，持續發展的後勁還不強。開發區的發展還面臨形成集群化、規模化的課題，還要發揮經濟輻射源的重任。因此我們絕對不能小進即止、小富即安，小成即驕。要繼續抓好招商引資工作，有針對性地對重點產業、重點行業、重大企業實施專業化、無差異、個性化的招商方案，為大企業、大項目量身定做招商引資的方案策略，加大對大項目、大產業政策資源集資力度，積極引進大項目、大產業，形成大項目孵化中項目，中項目孵化小項目的良性格局，並加大節能減排工作力度，保障開發區的持續發展力。
三、埋頭苦幹抓好基礎設施建設
欽州港是最近的西南出海大通道，但長期以來，西南的大部分貨物，仍然選遠道的湛江出海，原因就是我們的基礎設施跟不上。基礎設施建設滯後，還將直接影響大工業、大發展宏偉目標的完成。從今年的情況看，開發區面臨的基礎設施任務非常繁重，我們要重點抓好金光工業園（大欖坪工業園）欽州港環北路工程、欽州港二號路北段工程等五大項目和金谷工業園（石化工業園）大欖坪二號路延長段、大欖坪三號路南段等六大項目的前期工作，為保稅港區落戶欽州港提供有利條件；全力抓好沿海基礎設施大會戰二期項目建設，確保欽州港一號路南段二期工程、金鼓江二號路南段工程和大欖坪工業區二號路工程在年底完成主體工程並通車；扎實推進欽州港30萬噸級原油碼頭和航道工程、大欖坪至三墩公路等項目的前期工作，力爭早日進入實質開工階段。我們還要配合市政府做好保稅港區總體規劃的編制工作。我們還要在解放思想中創新融資手段，運用市場手段多渠道籌措資金。要通過壟斷土地一級市場，放開激活二級市場，做足做活土地文章。同時敢于解放思想，積極引進國際、國內大財團，鼓勵專業性融資，與大企業合作，大膽引進上市公司，通過資產投入，以資產換股權，大力引用資本市場直接融資，把園區基礎設施建設推向資本市場。
為保證基礎設施建設和重大工業項目的順利進行，我們工、管委很多幹部的辦公桌下都放著長統雨鞋、解放鞋。大部分幹部平均每個月有半個月要下一線工地服務項目建設，有的甚至吃住都在項目工地。現在看來，建設任務不是完成一項少一項，而是越來越多，越來越重，必須樹立長期艱苦奮鬥的準備。
四、靈活應對搞好徵地拆遷工作
保證項目建設的順利進展，徵地拆遷工作是開發區建設的難點。既要繼續執行好現行的徵地拆遷補償政策，依法依規做工作，又要妥善處理拆遷安置問題，妥善解決被徵地農民生產、生活問題；既要充分考慮照顧大多數群眾利益，又要重點打擊搶插、搶種、搶建等現象。
由于種種原因，目前開發區在開發建設過程中仍存在一些突出問題，一些群眾的生活還比較困難，徵地、拆遷任務重、群眾矛盾多等。需要進一步解放思想，拓寬視野，實事求是，進一步發揮不怕苦，不怕累的作風，更好地解決群眾最關心的問題，為群眾辦實事好事，讓群眾得實惠。確保群眾合理合法利益得到保護，項目建設得到順利推進。把工作做到細致、細致、再細致。知難不難，迎難而上，知難而進，永不退縮，不言失敗。這項工作責任很大，壓力巨大，但是我們要像溫家寶總理今年在答記者問時說的那樣，“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。”要有面對困難的勇氣、決心和獻身精神。把市委市政府交給我們的這項任務完成好。
保障農民得實惠，我們要加大投入，今年要重點做好三期農民回建區及金光臨時回建區，解決700戶全徵地隊戶和雞丁頭、鹿耳環群眾的住房問題；要進一步完善社會保障體係和醫療衛生保障制度，解決低收入和困難群眾的基本生活問題。讓農民得到實實在在的利益，要把提高農民的物質文化生活水平貫徹始終，並且作為檢驗的標準。要講求實效，不搞形式主義。
從十幾年前的小漁村，到今年經濟發展的龍頭，開發區有今天的成績，就是解放思想的結果，是破除因循守舊、得過且過思想的結果。但在新的歷史機遇期，我們切不可有一點成就就沾沾自喜，躺在成績上睡大覺，而要繼續戒驕戒躁、艱苦奮鬥，當好率先發展、科學發展的排頭兵。
