5月13日下午，柳州市繼續解放思想大討論活動轉段動員大會在市委禮堂舉行。市委書記陳剛強調，柳州市繼續解放思想大討論活動從現在開始轉入完善措施階段，這是從務虛向務實轉變、從查找問題向完善措施轉變、從說到幹轉變的重要階段，柳州市要繼續加大力度營造促進加快發展的“六大環境”，強化“柳州特色”，確保大討論活動取得實實在在的效果，以大討論的成果促進柳州的經濟社會大發展。

    大會由市委常委、副市長張福海主持，並傳達了自治區黨委書記郭聲琨在全區繼續解放思想大討論活動領導小組會議上的講話精神。

    胡錦朝、周卓新、劉繼斌、蘇愛群、駱振嚴、納翔、曹金彪等市四家班子領導參加大會。

    陳剛指出，柳州市繼續解放思想大討論進展順利，有聲勢、有力度、有成效。通過討論調研，廣大幹部群眾進一步明確了大討論活動的目的意義，思想得到了不同程度的解放，全市上下想發展、議發展、謀發展的氛圍更加濃厚，幹部群眾求發展、盼發展的願望和期待更加強烈，推動科學發展、加快發展的行動更加積極。領導帶頭，深入調研，求真務實蔚然成風；問策于民，討論交流，幹群互動形成生動局面；對標定位，學習先進，比學趕超彰顯加快發展的決心和勇氣；分析梳理，科學論證，奠定了完善措施的堅實基礎；輿論引導，營造氛圍，全面覆蓋形成了強大聲勢。

    陳剛要求全市各級各部門要把握重點，破解難題，在第三階段努力在營造六大發展環境上取得新成效。要繼續以改善發展環境作為切入點，以建立服務型政府為重點，著力營造“六大發展環境”：

    ——營造良好的政治環境。要進一步唱響科學發展、加快發展的主旋律，要在解放思想中統一思想，把廣大幹部群眾的思想統一到加快發展上來，把服務加快發展作為第一要務；要樹立鮮明的用人導向；抓緊制定黨政領導班子和領導幹部政績考核評價辦法，研究相應獎懲機制和措施，力求考出導向，評出壓力，獎出動力。

    ——營造良好的政策環境。創新政策，要進一步學習借鑒沿海及發達地區的先進經驗、做法，創新柳州的政策，形成推動科學發展、加快發展的政策優勢；要深入研究西部大開發的政策、廣西北部灣經濟區的政策等中央和自治區的現有政策，用足用好現有政策；要切實減少審批事項、進一步下放管理權限；要更加注重運用產業政策指導和促進產業發展，有針對性地對產業、行業、企業加以引導、扶持和激勵；要提高政策執行能力。

    ——營造良好的建設環境。要加大項目的招商引資力度；要正確看待、主動適應國家宏觀調控政策，搶抓機遇加快發展；要大刀闊斧推進宜居城市建設；要突出對外交通和城市路網配套兩大重點，不斷完善城市功能；要進一步加強責任，落實風險責任制。

    ——營造良好的產業環境。要打造工業名城，在全區率先實現工業化；要提高自主創新能力，推動“柳州制造”向“柳州創造”轉變；要通過大品牌、大企業和大項目的帶動，提升產業和區域競爭能力；要振興老品牌，培養新品牌，樹立大品牌；要推進服務業的現代化，建設全面提高居民生活質量和國民經濟運行效率的社會化服務體係；要堅持推進“三個同步”，促進經濟社會可持續發展。

    ——營造良好的人文環境。要不斷提高公共福利水平，完善社會救助體係，大力發展慈善事業，改善人居環境，提高居民生活質量和幸福感；要著力解決民生問題，加強社會管理和公共服務，促進社會和諧穩定；要不斷豐富“敢為人先、爭創一流”柳州精神的時代內涵，大力培育和弘揚新時代柳州精神；要打造歷史名城、文化名城、旅遊名城。

    ——營造良好的服務環境。要切實增強科學決策、統籌協調的本領，切實提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平；要大力加強作風建設，大興求真務實之風，大興開拓創新之風，大興艱苦奮鬥之風，以為民、務實、清廉的良好形象贏得人民群眾的認可和信賴；要切實轉變政府職能，建設服務型政府；要強化問責制，使每項任務都要有人負責；要進一步精簡會議和文件；要繼續推進政務公開，完善監督制度，把權力運行置于陽光之下。

    “解放思想是我們事業發展的力量之源，也是迎接挑戰、破解難題的強大思想武器。我們在實踐上的每一個重大發展，工作上的每一個重大進步，發展上的每一個重大跨越，都離不開解放思想。只有解放思想，才能走出一條新路，才能幹出一番全新的事業。”陳剛強調，第三階段要緊緊抓住調研中梳理出來的突出問題，下大力氣，下苦功夫，進一步理清思路，完善措施，突破瓶頸，破解難題，確保大討論活動取得實實在在的效果，全面完成大討論活動的各項任務。 （李斌）