天峨縣當陽生態林場在縣委、縣政府的正確領導下，以繼續解放思想為動力，以林場改革與發展為契機，以增加職工收入為目的，以“深入調查研究、切實解決問題”為總體目標，不斷推進繼續解放思想大討論活動向縱深發展，認真貫徹落實縣委關于開展解放思想大討論活動調研階段的主要任務，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，抓好源頭治理、場務公開、黨風廉政建設和反腐敗等各項工作。同時，結合實際，努力查找林場存在的林界糾紛、安全生產、阻礙二級公路和復建路建設現象，思想上固步自封，產業發展與外部制約因素，森防工作與場群關係，制度改革等問題，推動林場經濟又好又快發展。
培育林木資源 增加職工收入
當陽飛播林場成立于1992年5月，2006年5月，更名為天峨縣當陽生態林場。轄區主要分布于下老鄉境內，有國有林地面積12.04萬畝，林區全部分布在紅水河龍灘電站庫區上遊，該場經國家界定的生態公益林面積8.91萬畝，是龍灘電站上遊重要的生態防護林區。龍灘電站建設，該場轄區內海拔375米以下被淹沒國有林地面積7947.63畝，集體林地1752.43畝。該場兼並圭裏林場後，下設當陽、圭裏分場，保留了當陽、圭裏兩個林業派出所。當陽生態林場作為總場，內設黨支部、工會、辦公室、營林股、財務股、防火分指揮部、紀檢監察室等專門機構，下設十五個林業管理站，職工總數149人，其中退休44人，在職正式職工63人，停薪留職人員6人，聘用臨時管護人員36人。
林木資源作為該場發展的支柱產業，如何在現有資源的基礎上有效的利用，加大資源培育，增加職工經濟收入，是林場經濟實現跨越發展的希望之路。該場場長韋榮健接受記者採訪時表示，林場目前的主要任務是努力營造和諧穩定的經營環境，以法律為依據，以國家利益優先，堅決維護集體利益，保證國有土地不流失，林地性質不改變。對林場產生的糾紛，按照構建和諧社會的要求妥善處理，既要維護林場的利益，又要按照法律依據處理；把林場的土地讓職工自籌資金投入、自主經營、自負盈虧，以此加快職工開發步伐，提高職工收入；加大速生豐產林建設步伐，力爭在2015年實現速豐林面積2萬畝，森林蓄積突破100萬立方米的目標；按照國家公益林管護措施，加大公益林保護力度，合理調整公益林面積，提高林地利用率；合理開發利用現有的森林資源，能間伐的中幼林，對其產品進行深加工，提高林木資源的附加價值；貫徹落實科學發展觀，規范林場的管理，優化隊伍建設，強化管理力量，建立高效有序的企業化管理隊伍；加強職工思想素質教育，把職工思想統一到縣委、縣人民政府為加快縣域基礎建設、改善投資環境的步伐上來。
兼並圭裏再創業
1998年12月，天峨縣人民政府根據林業改革發展的需要，由當陽飛播林場兼並原天峨縣圭裏林場並設圭裏分場。圭裏林場成立于1953年，經營管理面積有121250畝之多，一直是區直雅長林場的一個分場。1971年下放到當時的河池地區管理，後于1988年下放到天峨縣歸口農委管理。兼並後，當陽飛播林場的總經營面積達到16.07萬畝。
回憶兼並時的景情，老場長楊榮華感覺事情猶如在昨日發生一般。他清楚地向記者介紹當時的情況：當時的圭裏林場可以說是一無資金二無林木資源，職工紀律松散，林地無人管理，工資也不能正常發放。由于長時間不組織職工參加政治業務學習，該場大部分職工工作積極性不高。兼並圭裏林場時，林場幹部職工意見很不統一，很多職工都反對，認為是撿了一個大包袱。面對一大堆的問題，林場班子經過深思熟慮，認為圭裏林場國有林地面積大，土地資源豐富，有土地資源就有財富。只要帶領全場職工再艱苦奮鬥幾年，一定能在這片山上再造一個綠色寶庫！于是，林場領導班子對圭裏林場的土地資源、管理制度、經營現狀、資產負債、人員結構、場群關係等進行全面調查核實。通過調查，林場領導發現了問題：一是職工居住太過于集中，圭裏林場121250畝的林業用地，131名幹部職工全住一個點上。二是林場管理不到位，沒有落實崗位責任制，導致人浮于事。三是平常沒有加強對職工的思想政治教育，使職工精神面貌不佳。四是一些職工吃慣了大鍋飯，沒有危機感和緊迫感。
針對這些情況，總場領導對圭裏林場進行了一係列的整改。一是根據該場地理面積及分布情況，每10000畝———15000畝設一個站，共設9個站。在靠近村屯路口的地方搭建工棚設立簡易站房，對所有土地面積實行網狀管理，解決林區管理嚴重失控的問題；二是分站設置後，由分管營林的領導帶領營林股技術人員與各站站長，深入轄區劃分面積，明確責任區；三是由分管勞動人事的領導，根據各站面積大小和管理易難度，把職工按名單編制分解到各個分站工作。
林區管理模式初步形成後，班子對該場幹部職工作進一步的整頓治理。主要是狠抓治懶工程。原圭裏林場領工資的幹部及管理人員有36人之多，但大部分幹部及管理人員人浮于事、紀律散漫。針對上述弊端，總場領導班子作出相應調整：一是抓好圭裏分場中層幹部任用的改革工作，採取競聘上崗；二是年終實行崗位目標考核，把工作能力低、綜合素質差的職工從中層骨幹隊伍中換下；三是採取職工選站長，站長選職工的方式，自由組合，直接選滿編制；四是對無人選用的職工，總場採取辦培訓班，抓思想轉化工作的措施，並逐年解決其再就業問題；五是給職工劃分自營經濟林地50畝，由職工自主經營，總場不提留、不上繳，自負盈虧，收益歸己。
原圭裏林場有土地資源，但沒有森林資源，針對這一現狀，總場領導班子果斷採取措施，制定《場內職工自籌資金造林優惠政策》，全面開放場內生產經營，把競爭機制引進植樹造林工作中，使全場幹部職工掀起植樹造林的熱潮；做好林種結構調整，採取適地適樹，科學制定遠景發展規劃，堅持長、中、短項目按比例配套發展，抓好全林場生產經營總體規劃；對原圭裏林場的所有林地，與村屯簽訂聯防管護公約。
採取上述措施後，從1999年開始，林場領導班子大力鼓勵場內幹部職工和社會能人到該場轄區內自籌資金造林，然後林場以合理的價格進行回收。這樣，既調動了場內職工的積極性，又聚集了社會能人的閒置資金，把競爭機制引入荒山造林工作中。政策出臺後，不少職工和群眾懷著觀望的心態在等待。為了讓群眾和職工相信政策，林場領導班子首先于1999年年底帶頭各造了800多畝的板栗林。看著親自上山種樹的林場領導，當地群眾感慨地說：“圭裏林場成立這麼久，我們是第一次看到場領導親自帶頭種樹！”到2001年，僅林場班子就種下3200畝的板栗等樹種。次年，看著還是沒人跟上，場領導和場機關一部分幹部職工又在場內的八崗帶種下1萬多畝的馬尾松。通過兩次示范帶頭，全場職工終于動起來了，幹部職工掀起了自籌資金搶山造林的熱潮。據統計，該場幹部職工從1999年到2005年期間，自籌資金造林面積達37000畝。大規模的造林運動，不僅綠了荒山，還讓場內部分職工逐步富裕起來。
積極解決職工養老保險、醫療保險。該場由于未繳納社會養老保險，使已經退休的10名職工無法領取到退休金。為了全場幹部職工能及時繳納養老保險金，1999年，該場在資金非常困難的情況下還拿出資金近40萬元，為全場幹部職工實行全額統保，這一舉措讓職工得到實惠，受到廣大職工的好評，也讓退休的老職工順利地領到退休金。
切實理順職工工種問題。兼並後，由于很多老職工已達退休年齡，無法理順工種問題，使他們沒有辦法按時退休。針對這一情況，場行政班子、場支部、場工會想方設法查資料、翻檔案、跑部門，為他們辦理了退休手續。幾年來，共辦理34名老職工的退休手續。
想方設法解決職工困難。由于林業改革發展需要，該場下崗職工增多，生活不穩定。林場班子多方想辦法，為他們申請辦理城鎮居民最低生活保障。幾年來，共為105名職工申請辦理了鎮居民最低生活保障費。同時，採取“一幫一帶”活動，規定總場領導和場機關幹部及分場站領導和正常領取工資的黨員，每人在資金、項目、物資、技術上對口扶持一戶困難職工或者下崗職工。幾年來，累計幫扶資金2.36萬元，幫扶物資折合人民幣1.3萬元、項目8個，技術講解16批次。這些有效措施使全場27戶困難職工擺脫貧困。
積極協調縣委、政府和金融部門處理長期債務，使林場輕裝上陣，快速發展。該場是新建林場，林木由于生長周期長而沒有效益，多年來都靠向金融部門借款發展生產，到2003年止，該場累計借款達1870萬元，這些借款為林場的發展起到了決定性作用，但借款利息對林場來說也是沉重的負擔，每年為支付借款利息，林場職工的工資都沒有資金發放，為解決借款，經場班子多次協調，得到了縣委、政府的大力支持和幫助，並以62%的比例一次性償還了金融部門的借款，大大減輕了該場負擔，使該場能輕裝上陣，快速發展。
15年造林75488畝
經過林場全體幹部職工15年的艱苦奮鬥，全場共造人工林75488畝，完成封山育林70034畝。人工林中有松林48203畝、杉林7723畝，杉、椿林混交1198畝，板栗13203畝，竹類2118畝，杜仲2059畝，油桐339畝，柚類、橙類297畝，其他經濟林357畝。截止2006年12月底，該場經林業主管部門界定的生態公益林達126000畝，其中國家級生態公益林119007畝，自治區級生態公益林6993畝。目前，該場林木資產和固定資產已初具規模。建有職工住宅樓六棟，建築面積5800多平方米，林區公路45公裏，森林防火瞭望臺3座等固定資產1800多萬元。龍灘淹沒及天樂二級路等補償資金等資產5000多萬元。另外，按照林木資產遞增估價，全場林木資產達到1.1億元。
目前，該場有幹部職工108人，其中在職72人，臨時聘用護林防火員36人。有專業技術人員9人，其中林業助理工程師6人，政工師1人，助理政工師2人。
山上綠起來了，該場治坡目標全面結束。為此，該場投入近1000萬元完成所有的分場站通水、通路、通電工程，結束了過去分場站不通水、電、路和無房屋的歷史。
回顧過去，當陽人感到莫大的欣慰，15年的苦與樂，當陽生態林場得到不斷的發展壯大。作為當陽人，尤其是林場的開創者，他們感到無上光榮。建場之初，他們搭工棚，住荒山，喝溪水。15年的時間，耗費了他們美好的人生年華；15年的時間，傾注了他們全部的精力。但，他們無怨無悔———他們的辛勤勞動換來這片綠洲。當看到林場不斷發展壯大，當看到這片綠色的森林，他們會心的笑了。
“311”工程實現跨越式發展
面對當前良好的發展勢頭，2007年11月份上任的韋榮健場長對記者表示，新的林場班子成立後，對林場今後的發展目標和思路，他們的步伐將走得更堅實，邁得更大。韋榮健充滿信心地說，在2015年前，當陽生態林場將把後續資源培育作為工作的重點。同時，林場根據林種結構不合理、現有土地資源沒有充分發揮其應有的效益以及沒有短期收益項目的實際，新的領導班子深入林區考察和論證後，初步確定林場今後發展的“311”工程目標，即以實施生態林工程和速生豐產林工程為依托，實行“三步走”戰略目標：第一步，到2010年，兩大工程穩步推進，速生豐產林建設初具規模，面積達到1萬畝，基本完成部分林地私有化經營的轉軌，職工人均擁有速豐林50畝以上。第二步，到2012年，兩大工程建設全面完成，速豐林面積達到2萬畝。第三步，到2015年，速生豐產林進入成熟期，實現森林蓄積量達100萬立方米，生態公益林保護面積保持在10萬畝以上，職工私營經濟林地達到1萬畝以上，職工私營經濟人均純收入達到10萬元以上。
便利的交通使當陽林場發展前途更光明。目前，全場有137000畝林地在龍灘庫區，其中95%的面積在圭裏分場。龍灘電站蓄水後，該分場被包圍在龍灘庫區之中，又位于兩省（區）三縣交界處，距世界著名的樂業大石圍天坑僅60多公裏，距天峨縣城陸路110公裏、水路90公裏，距貴州羅甸縣78公裏，距黃果樹瀑布200多公裏。在建中的天樂二級公路及紅水河主航道從公園區穿過，連接兩省（區）三縣的羅天樂大橋亦建于此地。林場今後將採取一業帶多業的方式，增加職工收入和壯大林場經濟實體,以速生豐產林種植帶動職工私營經濟和林場林業產業的發展。截止4月中旬，已經累計投入開發資金36萬元，完成私營經濟林地的煉山2200畝，打坎470畝，育苗5萬多株，僅此次私營經濟開發的項目預計在未來的5年，就可以為職工年均增收40000多元。（莫 智 龍招江 房文勇 張廷烈）
