[編者按]“縣域經濟趕柳江”，這是市委書記陳剛對柳江縣域經濟發展經驗的充分肯定。幾年前，該縣就獲得過全區經濟十佳並躋身西部百強之列。如何再當排頭兵？縣委書記何有成上任之初就告誡全縣領導幹部：“都說創業容易守業難，難就難在你守而不創；只有繼續創業，才能立于不敗之地。”幾年來，該縣在原來的基礎上，以“二次創業”的激情和實踐，在產業園區建設、城鎮化建設、三產服務業建設、品牌農業建設和新農村建設等領域出類拔萃，再上層樓。本報今起係列報道，敬請垂注！

    “轉眼成巨變,瞬息起宏圖”——這是人們對柳江新興工業園的印象。2004年9月破土動工，2007年就完成工業產值40.5億元，上繳稅金1.2億元，為柳江“雙過百”（工業產值超百億、規模企業超百家）做出突出貢獻。至2008年6月，新興工業園引進125家企業，其中87家為汽車零部件、機械制造業，園區的產業集聚初步顯現。

    新興工業園的勃興，似乎一氣呵成，卻是兩屆柳江縣班子的漂亮接力。2006年8月，新任縣班子認為，“新興經驗”概括起來就是12個字——敢吃螃蟹，簡政放權，滾動發展。新興工業園是該縣園區建設的重心及發展縮影。如何接好園區建設這塊“蛋糕”，把它做得更大，更香，更甜？該縣從縣域戰略規劃出發，勇擔“二次創業”的使命，在園區建設的思路、產業定位、產業布局和服務機制等方面拔節出新，取得又好又快發展。

    思路：“一園四區”盤活全局

    作為工業化發展的重要載體和突破口，聚集產業效應、拓展工業發展平臺，工業園區建設被推到柳江縣域經濟建設的“風尖浪口”。2007年初，柳江縣委提出了創新“五個一”模式，傾全縣之力打造中國汽車零部件配套基地的創業目標。即謀求多方共贏，構築一個與農墾集團加強區域經濟合作的框架，建設一個汽車零部件配套基地，依托一個工業物流園區，完善一個政府公共服務平臺，發展一個工業主導型工業新城，逐步形成具有柳江特色的汽車零部件工業體係,打造集研發、生產、市場、檢測、物流于一體的全國重要的汽車零部件配套基地。

    大手筆必有新規劃。產業定位和產業布局帶來園區建設思路的創新。該縣提出了“一園四區” 的園區建設思路。“一園”就是一個工業園區，即新興工業園。目前是5000畝左右，力爭兩年內發展到1萬畝。“四區”就是四個特色工業集中區：拉堡商貿集中區、進德工業物流集中區、都龍和洛滿工業集中區。“一園四區”格局的確立，為承接柳州市區工業輻射和東部經濟發達地區產業轉移提供了良好的平臺。

    布局：優化內涵招大引強

    “一園四區”的建設目前初步開花結果。在規劃和基礎設施建設上，啟動了“都龍－拉堡－進德－新興－穿山－河表”工業走廊；塘頭一、二、三工業開發區退城進園工作正在有序推進。載體上得到進一步“擴張”，與區農墾集團簽定了5年內在新興工業園周邊再開發10000畝的框架協議。招商引資上取得重要突破。改變了過去“見到籃子就是菜”粗略招商方式，圍繞產業定位，立足于產業、產品關聯度的提高，以汽車零部件加工、機械制造產業為招商重點，突出抓好園區招商和產業招商，致力于招大商、引巨資、創品牌，著力引進航母企業，為園區的加快發展提供強大的支撐，推進了汽車零部件的產業集群。園區先後引進了中國重汽集團運力公司、雙飛電器、中國石油柳州油庫、柳工挖掘機擴建工程、臺灣金鍛公司、玉環梁氏機械等企業。2007年，全縣汽車配件和機械制造企業已發展到150多家，產值超億元8家；汽車配件和機械制造產業鏈初具雛形。

    服務：無障礙通道解決難題

    “像辦企業一樣辦出園區的品牌”，這是柳江縣的創園目標。幾年來，該縣實施服務平臺前移措施，在新興工業園設立駐園區辦事處，派駐工作人員到園區辦公。建立和完善企業反映問題受理機制，及時受理園區企業和外來投資者的行政審批事項和服務要求。通過發放服務聯係卡、實施24小時通訊暢通無障礙問題反映和投訴受理機制等，及時解決和處理企業反映的問題。僅今年上半年，就解決園區水壓低、園區污水處理廠建設等10個企業關心的熱點問題。 園區自來水加壓泵站建成，緩解了園區部分企業用水難的問題；園區污水處理廠竣工，加快了園區企業辦理環評手續的步伐；園區投資公司成功貸款2000萬元，緩解了園區開發建設資金緊缺的局面。今年1—5月，工業園區實現工業總產值23.05億元，同比增長73.13%；實現工業增加值6.45億元，同比增長85.19%；完成固定資產投資3.79億元，同比減少18.4%；上繳稅金3492萬元，同比增長24.84%，園區經濟實現穩步增長。（梁建洪）