富有濃烈現代都市特點的河東新區，正在起步階段的柳州“浦東”——靜蘭片區，充滿古樸氣息的窯埠古鎮建設，城中區按照市委、市政府全面實施以“城中村”改造為重點的整村改造推進工作，加緊現代化城市改造步伐，幫助解決失地農民的後顧之憂，引導村民走上一條可持續發展之路，實現了城市發展與農民獲利的雙贏局面。
按照有關規劃，未來城中區將是“宜居創業窗口城區”，目前城中轄區內的靜蘭村、河東村、窯埠村均已列入我市“城中村”改造為重點的整村推進工作。由于這3個村所處的位置都在我市150平方公裏新城建設范圍內，也是整個發展戰略中的建設重點，而局部的項目建設和土地徵用已經不能滿足城市發展的需要，整村進行改造，將現有土地收儲是城市發展必然要求。依據這個原則，城中區採取了一係列得力措施。
在“城中村”的改造中，怎樣為失地農民謀利益？怎樣引導村民走上一條可持續發展之路？城中區歷經兩年的探索，總結出一條可行之路，即制訂“一村一策”的發展方案，全盤考慮村民的住房安置、社會保障、生活出路、集體資產的有效管理等多個因素，然後在政府的統一規劃和支持下敲定整個“盤子”。為此他們專門組織農民到廣東、福建等地學習考察，借鑒外地的成功經驗和做法，深入各村召開村民座談會，收集各方面意見；出臺具體政策解決養老、醫療保險，使全轄區農民“新農合”參保率達91%；舉辦免費職業技能培訓、就業創業招聘會。
除徵地補償外，還為靜蘭、河東、窯埠3個村規劃了回建安置地和三產用地。當新村農民擁有了三產用房後，將擺脫過去單由政府補貼居住建設的模式，使他們能夠擁有穩定的收入來源，解決失去耕地後的生計問題。整村推進的“城中村”改造，還使村民組織形式、生產方式和生活方式向城市化管理、市場化經營和城市居住社區的方向轉變，並充分發揮土地的使用價值，同時保障失地農民在整村推進過程中得到妥善安置，獲得比之前更多的收益。
如河東村是我市重點發展區域之一。窯埠村的土地上，已有陽光100、兆安、東郡等現代化的建築樓群。而正在規劃建設中的靜蘭片區，更是將打造成為具有一定空間品質和景觀特徵、凸現未來柳州都市特色的居住區。在這些地方，將採用國際招標形式，建設成高品質高檔次的城市居住區，同時採用現代城市社區建設模式，建立社區居委會，完善居住地配套設施，將新農村建設與城市化建設結合起來，使村民轉變為城市居民，享受與城裏人一樣的人文、生態環境。（記者 張曉軍）
