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廣西地稅局 洪 效
為完善制度，加強徵管，根據個人所得稅法和稅收徵收管理法的有關規定精神，國家稅務總局出臺政策，對個人轉讓住房所得徵收個人所得稅問題做了進一步明確。
國家稅務總局表示，對個人轉讓住房（俗稱“二手房”）所得徵收個人所得稅，是個所得稅法的一項基本規定。1994年起實施的《中華人民共和國個人所得稅法》規定，對“財產轉讓所得”項目應徵收個人所得稅。這裏所說的財產，包括房產汽車等大宗財產。因此，個人轉讓房取得的所得，從1994年起就應按“財產轉讓所得”項目繳納個人所得稅，稅率20%。1999年，財政部、國家稅務總局、建設部聯合下發《關于個人出售住房所得徵收個人所得稅有關問題的通知》，對個人轉讓房屋所得徵收個人所得稅的一些特殊情況規定了優惠政策，但對個人轉讓房屋所得徵收個人所得稅的基本政策始終未變。這次國家稅務總局發出《通知》，並不是出臺新的政策，只是對原有規定的進一步完善和細化。具體是：
一、對住房轉讓所得徵收個人所得稅時，以實際成交價格為轉讓收入。納稅人申報的住房成交價格明顯低于市場價格且無正當理由的，徵收機關依法有權根據有關信息核定其轉讓收入，但必須保證各稅種計稅價格一致。蕌
二、對轉讓住房收入計算個人所得稅應納稅所得額時，納稅人可憑原購房合同、發票等有效憑證，經稅務機關審核後，允許從其轉讓收入中減除房屋原值、轉讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用。蕌
三、納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，稅務機關可根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》第三十五條的規定，對其實行核定徵稅，即按納稅人住房轉讓收入的一定比例核定應納個人所得稅額。具體比例由省級地方稅務局或者省級地方稅務局授權的地市級地方稅務局根據納稅人出售住房的所處區域、地理位置、建造時間、房屋類型、住房平均價格水平等因素，在住房轉讓收入1%-3%的幅度內確定。蕌
四、繼續落實有關住房轉讓個人所得稅優惠政策。對出售自有住房並擬在現住房出售1年內按市場價重新購房的納稅人，其出售現住房所繳納的個人所得稅，先以納稅保證金形式繳納，再視其重新購房的金額與原住房銷售額的關係，全部或部分退還納稅保證金；對個人轉讓自用5年以上，並且是家庭唯一生活用房取得的所得，免徵個人所得稅。
自治區地稅局對個人轉讓住房所得徵收個人所得稅明確規定：（一）對轉讓住房收入和房屋原值計算繳納個人所得稅時，納稅人在申報納稅時需要提供的資料：一是交易雙方的身份證、住房產權證、個人住房檔案、國有土地使用證的原件及復印件；二是購房合同和購房發票的原件及復印件；三是轉讓住房繳納稅金的完稅證明或繳款書的原件及復印件；四是支付的裝修費用或其他有關費用的發票或其他有效憑證；五是《個人住房交易個人所得稅納稅情況表》；六是主管稅務機關需要補充的其他資料。 （二）納稅人未能提供上述資料，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，地稅機關將按納稅人住房轉讓收入的一定比例核定應納個人所得稅額。具體比例由各市地方稅務局根據納稅人出售住房的所處區域、地理位置、建造時間、房屋類型、住房平均價格水平等因素，在住房轉讓收入1%-3％的幅度內確定，並報自治區地稅局備案。
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