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| 龐卡:加快建設北部灣濱海城市中心區 |
| www.GX.xinhuanet.com 2006年12月25日 22:46:25 來源：新華網廣西頻道 |
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好風憑借力 揚帆起遠航 ——加快建設富裕文明和諧的北部灣濱海城市中心區 中共廣西欽州市欽南區委書記 龐卡 廣西欽州市欽南區地處廣西南部沿海，瀕臨北部灣，是廣西沿海地區的交通樞紐和西南地區最便捷的出海通道之一，是中國通往東盟的橋頭堡和廣西大型臨海工業建設的主戰場，也是欽州市政治、經濟和文化中心。轄區總面積2225平方公裏，耕地面積45.7萬畝，海岸線長520.8公裏，轄12個鎮、1個華僑農場、4個街道辦事處，總人口56萬人。欽南區擁有區位、資源等眾多獨特優勢。"十五"期間，欽南區各項基礎設施不斷完善，為今後的發展打下了堅實的基礎，"十一五"時期的欽南區正蓄勢待發。廣西壯族自治區九次黨代會提出了中國-東盟"一軸兩翼"區域經濟合作的戰略構想，進一步堅定了把發展重心向南部沿海推進的決心，這猶如強勁的東風，把欽南區推上了北部灣（廣西）經濟區開發建設的潮頭，欽南區迎來了有史以來最好的發展春天。 喜乘東風好起步 改革開放以來，我國沿海地區先後崛起了珠三角、長三角、環渤海灣三個經濟增長極，北部灣地區是最後一塊未開發的"寶地"，這塊正要開發的"寶地"，將以強大的後發展優勢和極強的吸附能力，把產業和生產要素從高梯度向低梯度聚集，從而形成中國新的經濟增長極。欽南區正處在這一增長極的中心位置上。國家西部大開發、中國-東盟"一軸兩翼"區域經濟合作和北部灣（廣西）經濟區的全面開放開發等眾多的歷史性機遇向廣西沿海地區聚集，向欽南區聚集。 除了機遇條件外，欽南區具有得天獨厚的資源優勢和區位優勢：一是區內物產豐富。欽南區素有"大蠔之鄉"、"海豚之鄉"、"海鴨蛋之鄉"的美譽。這裏出產的大蠔、對蝦、青蟹、石斑魚等欽州灣"四大名產"和中國"四大名陶"之一的欽州坭興陶享譽海內外；二是歷史文化底蘊厚實。欽南區秉承欽州1400多年的歷史文化積淀，千年古城、千年古陶、千年海疆、千年名龜傳承著歷史的厚重，這裏的文化底蘊同樣有著堅實的根基，以中國近代史上著名民族英雄劉永福、馮子材的愛國主義精神為核心的"劉馮文化"，體現人與火藝術神韻的"坭興陶文化"，體現人與自然和諧發展的"海豚文化"，正彰顯出強勁的活力，成為欽南區提高競爭力的"三大瑰寶"；三是區位獨特。欽南區沿江、沿海、沿路，處于北部灣城市群的中心位置，位于三港（欽州港、防城港、北海港）的咽喉要塞，區內有眾多條件優越的小港口，發展臨海工業前景十分廣闊。 喜迎東風來，起航正當時。今年9月，為了適應北部灣（廣西）經濟區快速發展的形勢，欽南區在全區開展了解放思想創新發展大討論活動，不斷突破束縛發展的思想桎梏和落後機制，增強了廣大幹部群眾的機遇意識和發展意識。當前，欽南區正以更清的思路、更大的力度、更快的節奏、更有效的舉措，推動了經濟社會的更快、更好發展。1-11月，全區實現地區生產總值58.22億元，同比增長13.6%。全區工業總產值實現43.56億元，同比增長23.52%；財政收入1.65億元，同比增長15.31%；全社會固定資產投資26.62億元，同比增長18.70%；城鎮居民人均可支配收入9249元，同比增長11.1%。農民人均現金收入3391元,同比增長11.2%。經濟結構趨向優化，三次產業的比重由去年同期的35.63：24.42：39.95調整為33.39：25.96：40.65，保持第一產業繼續下降，二三產業穩步上升的良好態勢。 主動對接促發展 北部灣（廣西）經濟區作為我國經濟增長新一極的迅速成長，為地處這一區域中心位置的欽南區迎來了多區域經濟合作的新機遇。自治區九次黨代會之後，欽南區根據自治區提出的中國-東盟"一軸兩翼"戰略構想，主動融入泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作和泛珠三角區域合作、西南區域協作等多區域合作，充分利用"南博會"等對外交流合作的平臺，主動接受東盟和粵港澳的產業、資金、技術轉移和經濟輻射，促進了食品加工、制革、修造船等一批新興產業的發展，引進了錦豐集團華南公司、中港皮業集團等一批產值超億元的重大工業企業；鼓勵區內有實力的企業開拓東盟等國內外市場，一批企業成功搶灘東盟市場，其中力順機械、賀泉啤酒等企業的產品在越南等東盟國家的市場份額日益增大。對外交流與合作的擴大，拉動了欽南區對外貿易額的大幅增長。今年1-11月，欽南區進出口總額實現3346.39萬美元，比去年同期增長了100%。 廣西啟動北部灣（廣西）經濟區的建設，將廣西南北欽防沿海城市群統籌協調發展，使欽南區與周邊縣（區）的合作關係更加密切。在新的形勢下，欽南區積極調整思路，主動地把欽南的發展放到整個北部灣（廣西）經濟區的發展中去，更加主動地參與廣西沿海基礎設施建設大會戰，更加主動地加強與兄弟縣區、周邊城市合作，多渠道、多領域獲取共享資源和合作機遇；更加主動地接受欽州港和防城港、北海港等廣西新興產業中心的輻射帶動，特別是主動對接落戶欽州港經濟開發區的一期投資80多億元的金桂林漿紙一體化項目、投資100多億元的中石油1000萬噸煉油項目和一期投資50多億元的欽州燃煤電廠等重大工業項目，充分發揮腹地廣闊的優勢，積極引導重大臨海工業項目的下遊產業向欽南區聚集，引來了享利木片廠、欽冠林產品綜合加工廠、廣西欽州桂金諾磷化工有限公司等投資超千萬元的大企業。今年1-11月，欽南區共引進外來項目72個，總投資額16.6億元，實際到位資金5.98億元。 在多區域合作的新格局中，欽南區打造了經濟發展的新高地，為加快發展贏得了新資源、拓展了新空間，為將欽南區建設成為北部灣（廣西）經濟區的信息交流中心、物流集散基地、臨港工業制造業基地和現代農副產品加工基地搭建了新平臺。 轉變思路開新篇 北部灣（廣西）經濟區開發建設風生水起，廣西南北欽防地區的發展一日千裏。面對千帆競發、百舸爭流的發展新形勢，欽南區新一屆區委班子不斷轉變思想觀念，牢固樹立"不進則退，慢進也是退"觀念，增強機遇意識和發展能力，不斷開拓新的發展思路，謀劃新的發展舉措。今年7月以來，欽南區與時俱進地提出了加快發展的"336" 工作思路（即三個主動：主動融入城市管理，主動接受欽州港、三娘灣等新興產業中心的輻射帶動，主動把工作重心由抓農村、農業經濟向抓城市經濟轉變；"三個提高"：提高財政收入水平，提高機關幹部和農民的收入水平，提高欽南區的綜合實力；六個戰略重點：抓工業、港口、旅遊、城市管理、農業和文化建設），提出了立足市區、依托港口、以海興區、工業強區、旅遊旺區、文化盛區的發展戰略。 為了全面融入北部灣（廣西）經濟區的開發建設，欽南區將產業布局不斷推向沿海，積極實施港、工互動發展戰略，通過產業引導和調整布局，努力培育從欽州市區到欽州港、欽州市區到欽州港沙井作業區和欽州市區到欽州港康熙作業區的"三條黃金經濟走廊"，通過欽州市河東工業區黎合江工業園、大田工業集中區和西郊工業集中區的吸納和輻射，構建欽南區通江達海的"川"字形工業發展新格局。 在大的戰略布局的基礎上，欽南區明確了今後的發展戰略重點：一是抓工業經濟，在更深層面上對接林漿紙、1000萬噸煉油項目、燃煤電廠和糧油加工等大項目建設，積極尋求更廣泛的合作機會，大力發展速生豐產林、漿紙、石化等下遊產業，拓展欽南經濟發展的新領域；二是抓港口經濟，開發建設欽州港沙井港區、欽州港康熙港區和其他小港口，加快推進臨海工業配套產業基地的建設；三是抓旅遊經濟，借助三娘灣、劉馮故居兩個國家4A級旅遊景區的輻射帶動，發展以濱海旅遊為龍頭的大旅遊產業，拉動第三產業的發展；四是抓農業經濟，大力發展特色高效農業，加快農業產業化發展，特別是大力發展海洋產業，加快建設北部灣重要的海洋漁業生產和加工基地；五是抓城市管理，就是發揮主城區的優勢，大力發展城市經濟和城郊經濟，積極構建以欽州主城區為核心的"20分鐘經濟圈"，構建 "一心四群"（主城區為核心，東部、中部、南部、西部四大城鎮群）的城鎮化發展新格局；六是抓文化建設，深入挖掘欽南的千年古城、千年海疆、千年古陶、千年名龜等歷史文化，借助主城區政治文化中心和人才、科技密集的優勢，大力發展文化產業，培育劉馮文化、古城文化、海洋文化、名龜文化、古陶文化等五個文化品牌，建設文化大區。 欽南區通過實施"336"工作思路，計劃用三至五年的時間徹底改變欽南工業經濟落後的局面，實現"十一五"期末地區生產總值達到117億元、工業總產值78億元、港口吞吐能力300萬噸的目標，使欽南區在整個北部灣（廣西）經濟區的綜合競爭力大幅度提升，打造北部灣富裕文明和諧的濱海城市中心區。
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