玉林市玉州區地稅局
陳雄林
譚方芳
玉林市玉州區地稅局在整改階段中，在思想上更加高度重視，精心組織，周密計劃，妥善安排，扎實推進，以“五堅持”來促進各項整改措施的落實，取得了初步成效。
一、堅持以貫徹落實三項制度為先導，促進地稅機關管理水平大提升
為了確保首問負責制的落實，該局指定了辦公室為局機關的“首問負責股室”，局下轄各分局、稅所按要求全部增設“首問負責窗口”，將《首問負責制試行辦法》、《首問負責制工作流程圖》等相關內容全部上墻進行公開，並要求首問負責工作人員按照《一次性告知制度》、《服務承諾制度》的規定執行，方便群眾到地稅機關辦事。其次是大力推行限時辦結制，縮短稅務行政審批辦結時限。全局13個服務辦理項目，在法定時間內，有三分之二的項目減少了三分之一的時間，有三分之一的項目減少了一半的時間。如在辦理稅務登記證方面，國家法定辦理期限30日，區局要求在20日內辦結，該局根據實際情況，在納稅人各項資料手續齊全審核無誤的情況下，要求即時辦結。三是嚴格落實責任追究機制。按照幹部管理權限，實行“分級管理、下管一級”的原則，認真貫徹責任追究制，追究有關單位及相關稅務人員的責任。
二、堅持以政務公開為關鍵，促進依法治稅能力大提升
為方便納稅人，該局機關及下轄的分局、稅所分別制作、設立了共8個稅務宣傳欄、10個作風效能建設意見箱、8個辦稅公開欄、10份辦稅指南、10張辦稅流程圖，7個領導值班桌牌、20張納稅（樓層）導向示意圖等設施。將專管員的姓名、職務、職責、管轄片區、聯係方式等內容進行公開，方便納稅人尋找和更好地對地稅納稅服務進行監督。同時，他們實施“文明辦稅八公開”。對稅目、稅率、應納稅定額等內容利用政務公開欄進行公布，增強稅收工作的透明度，力求讓納稅人交納明白稅、放心稅。並通過向社會公開承諾、堅持實行特邀監察員制度，促進了治稅能力的提高。
三、堅持以窗口建設為重點，促進地稅機關形象大提升
該局把辦稅服務廳這個納稅人檢驗地稅機關工作質量和效率、展現地稅機關和地稅幹部形象的重要窗口作為整改工作的重點崗位，突出服務窗口建設，將服務窗口的軟硬件建設作為整改的重頭戲來抓實抓好。針對群眾反映的辦公場地狹窄，車輛停放困難的問題，該局採取在辦公場所室內以明顯標記劃分出各類車輛停放區域，從規范好本單位的車輛停放做起，嚴禁單位職工的車輛佔用外來車輛的停放區，並在部分辦稅服務廳周圍安裝了多個攝像頭，幫助納稅人看管車輛，讓納稅人放心納稅，贏得大眾的一致好評。同時他們通過購置辦稅桌椅、沙發以及飲水等設施，新增設2個辦稅服務大廳，設立了“領導值班崗”，充實窗口人員力量，配優配強窗口服務人員等措施，深受群眾歡迎。該局推行的“延時服務”和“預約服務”簡化辦事程序等特色服務，也深得群眾讚揚。今年3月，一家房地產企業急需購領銷售不動產發票。當日碰巧是周末，稅務機關不上班。該公司財務人員試著打電話聯係相關人員。該局工作人員得知此事後，二話不說，按照特事特辦的原則，依法簡化發票領購程序，及時將發票送到企業手中，解決了企業燃眉之急。
四、堅持以機制創新為動力，促進納稅服務質量大提升
在整改階段中，該局著眼于內部抓監管，加大督查督辦力度，推進各項工作快落實。該局成立了作風效能建設專項督查組，並結合去年制定實施的《稅收徵收管理督查工作實施方案》，組織開展了一係列的明查暗防活動。不打招呼，突擊上門，檢查基層單位是否存在考勤不嚴、著裝不規范、違反稅務人員“十五不準”的現象，並根據實際情況進行獎罰。通過開展督查工作，全係統人員已按規定著稅務制服上班，工作熱情空前高漲，工作責任感明顯增強，基本上杜絕了漏徵漏管戶。過去哪種工作拖拉、相互扯皮、上班時間外出閒逛的情況不復存在，納稅服務質量得到極大提升。據統計，在作風效能建設活動中，全局的稅務登記率由原來的96%上升到99.5％，提高3.5個百分點；企業申報率由原來的97.6%上升到99.6％，提高2個百分點；個體申報率由原來的95.1%上升到97.65％，提高3.5個百分點；徵期入庫率由原來的98.3%升到99.6％，提高1.3個百分點，基本實現了月稅月清無欠稅。
五、堅持以活動載體為依托，促進稅收工作效能大提升
在整改階段中，該局認真制定和落實整改措施，結合自身實際，積極開展形式多樣的主題實踐活動，促進效能工作的開展。如他們開展落實稅收優惠政策活動，側重照顧弱勢群體，通過電視、報紙、發放宣傳資料等形式，廣泛宣傳對殘疾人和下崗職工的稅收優惠政策，扶持殘疾人和下崗職工就業。今年1-9月，全局共為516名下崗失業人員減免地方各稅4.95萬元，有力地支持了再就業。該局還開展各種各樣培訓，提高廣大群眾的稅法遵從度。對年所得12萬元以上個人申報納稅進行專項培訓。在培訓中，共發放宣傳資料500份，辦稅服務廳累計受理咨詢320人次，舉辦2期培訓班，召開2次輔導會，上門服務150次。該局還扎實開展黨員進社區活動。緊緊圍繞促進改革發展穩定目標，成立就業服務隊，充分發揮全局黨員幹部的示范作用，進百姓門，知百姓情，解百姓難，暖百姓心，該局大力支持“兩基”聯係點玉州區第五中學、玉州區城北街道鳳村小學等五所中小學，號召廣大幹部職工為幫扶對象進行捐助，共捐贈資金14000元、書籍1691本，以實際行動為學校解決了實際困難，受到了該校師生和當地群眾的讚譽。“七一”前夕，該局在全局幹部職工中發起“資助貧困共產黨員”活動，共為80名貧困共產黨員捐款1400元。
由于該局以“五堅持”來促進各項整改措施的落實，取得了初步成效，也促進了稅收工作的開展。截止到2007年9月底，全局共組織地方稅收收入21888萬元，與去年同期相比增收4040萬元，增長22.63%，完成玉林市政府考核任務25990萬元的84.21%。
