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| 新《廣西壯族自治區道路運輸管理條例》呈現四大亮點 |
| www.GX.xinhuanet.com 2007年09月03日 08:53:49 來源：廣西日報 |
記者注意到，9月1日起開始實施的修訂版《廣西壯族自治區道路運輸管理條例》（以下簡稱《條例》），對我區道路運輸作出了詳細規定，其中在促進農村客運發展、規范旅遊客運市場、促進我區國際道路運輸，以及道路運輸市場退出機制等方面採取的一些新舉措是其最大亮點。 兩項新措方便農民出行 近年來，我區農村公路建設發展很快。到2006年底，全區公路總裏程已達9.03萬公裏，其中縣鄉公路和村級道路7.77萬公裏。939個鄉鎮通油路或水泥路，10740個行政村通公路，鄉鄉通油路、村村通公路比率上升到83.39%和74.87%。目前，全區共擁有農村客運車輛1.4萬輛，農村客運站200多個，鄉鎮通班車比率達到100%，行政村通班車比率提高到76.82%。 但由于種種原因，我區農村客運還沒有完全滿足農民出行需要，特別是邊遠農村仍然較為滯後，農民出行不便。為此《條例》就促進農村客運的發展制定了兩項新措施，積極為廣大農民出行創造有利條件，促進社會主義新農村建設。一是加快農村運輸站場建設，提高服務質量。在《條例》第四條第二款規定：“鼓勵發展鄉村道路運輸，並採取必要的措施加快農村運輸站場建設，提高鄉村的班車通車率和服務質量。”二是明確微型客車的經營范圍。《條例》在第十條規定：“九座以下的客車（不含轎車）不得從事縣與縣之間的客運經營，但毗鄰縣的毗鄰鄉鎮之間的客運經營除外。” 旅遊客運汽車統一管理 我區是旅遊大省，但旅遊客運管理秩序缺乏明確的規范，一些地方旅遊客運市場秩序混亂，部分旅遊經營者使用或租用不符合旅遊客車技術標準和許可條件的“野馬”車輛從事旅客運輸，甩客賣客，嚴重擾亂道路運輸市場，致使旅遊客運服務低下，極易引發交通事故，危及遊客的生命財產安全的情況。 針對以上情況，《條例》規定：“定線旅遊客運按照班車客運管理，非定線旅遊客運按照包車客運管理。鼓勵有條件的地方建立旅遊汽車客運站或者調度中心，對旅遊汽車實行統一調度、統一結算管理。” 聯合審驗提高通關效率 我區有3個市、8個縣（市）與越南接壤，陸地邊境線1020公裏。現有國家一類口岸4個、二類口岸7個、邊境貿易點25個。隨著中國-東盟自由貿易區的建立發展和我區加入大湄公河次區域經濟合作的加強以及泛北部灣經濟圈的日漸崛起，國際道路運輸在我區道路運輸業中的地位越來越重要。 為改變目前我區國際道路運輸通關審驗與其他有關部門審驗相脫節、造成二次審驗的狀況，提高通關效率，根據《中華人民共和國道路運輸條例》第五十二條規定精神，按國際慣例和國內其他沿邊省份的通常做法，《條例》規定：“自治區交通主管部門在口岸設立的國際道路運輸管理機構，在口岸一線現場依法對出入境國際道路運輸管理機構，在口岸一線現場依法對出入境國際道路運輸車輛進行監督檢查，與有關部門聯合審驗簽章。” 五種情況可撤銷經營許可證 長期以來，道路運輸業務實行經營許可制度，取得許可後除有嚴重違法行為被吊銷的以外，一般都是能進不能出，形成實際上的終身制。一些道路運輸經營者為追求利益最大化，忽視車輛的技術安全和道路運輸服務質量，從而給道路運輸安全造成了重大隱患。而目前，《中華人民共和國道路運輸條例》對道路運輸業的退出機制規定不夠完善。 為解決這一問題，確保道路運輸業健康發展，《條例》確立了道路運輸市場退出機制，規定有以下五種情形之一的，由原許可機關撤銷經營許可或者收繳道路運輸證、客運標志牌： （一）道路運輸企業使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運輸經營的；（二）道路運輸車輛或者駕駛員在十二個月內因超限超載被有關部門查處三次以上的；（三）客運駕駛員發生重大以上交通責任事故的（四）運輸企業發生一次死亡十人以上特大交通責任事故，經整改不合格的；（五）危險貨物運輸發生重大責任事故的。（記者 覃世默 本報實習生 羅祖川）
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