 |
|
|
| 發展民營經濟 推動全民創業 |
| www.GX.xinhuanet.com 2007年09月13日 08:32:27 來源：廣西日報 |
陸 兵 （2007年9月11日） 民營經濟是百姓經濟、富民經濟，是推動經濟發展的重要力量。全民創業是發展之源、富民之本、和諧之基，是我區迅速崛起的內在動力。黨的十六大以來，我區全面落實科學發展觀，在堅持毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，高度重視發展民營經濟，採取政策引導、資金扶持、優化環境等一係列政策措施，推動民營經濟加快發展，推動全民奮發創業。特別是自治區第九次黨代會作出堅定不移地走全民創業發展之路的戰略決策，極大地激發了全民創業的熱情，在全社會形成了萬眾奮發創業的良好局面。目前，非公有制經濟在我區經濟總量中已經佔據了半壁江山，民營經濟已經成為了推動我區經濟增長的生力軍，成為吸納就業的主渠道和地方稅收的重要來源，成為最具活力的新的經濟增長點，成為縣域經濟發展的主導力量。但總體上看，我區民營經濟發展相對滯後，本土創業氛圍還不夠濃，極大地制約了我區經濟加速發展。當前，我區正處于加快發展的新的重要階段，正面臨著前所未有的機遇和挑戰。我區能不能抓住難得的多區域合作的新興機遇，加快發展，跨越發展，與全國同步實現全面建設小康社會的宏偉目標，關鍵要看我們能不能調動各方面的力量，在全社會進一步形成萬眾奮發的創業局面，加快民營經濟的發展。我們一定要充分認識加快發展民營經濟、推動全民創業的重要意義，採取更加得力的措施，推動民營經濟大發展，推動全民大創業，促進經濟又好又快地向前發展。 一、充分認識加快發展民營經濟、推動全民創業的重要意義 加快發展民營經濟、推動全民創業在加快建設富裕文明和諧新廣西的進程中具有十分重要的意義。 首先，加快發展民營經濟、推動全民創業是全面落實科學發展觀的必然要求。我區作為後發展地區，加快發展始終是我們面臨的首要任務。黨的十六大以來，我區經濟連續五年保持兩位數增長，綜合實力明顯增強。但是，與全國相比尤其是與東部沿海發達省市相比還有很大的差距，這個差距主要表現在發展民營經濟上。要加快發展，縮小差距，關鍵是要加快發展民營經濟，大力推動全民創業。民營經濟產權明晰，機制靈活，具有旺盛的生命力。推動全民創業，興起全民創業熱潮，是我區加快發展的強大動力和廣大群眾走向富裕的有效途徑。我們一定要牢固樹立這樣一個理念，抓民營經濟發展，推動全民創業，就是抓發展這個硬道理，就是抓發展這個第一要務，就是全面貫徹落實科學發展觀。 其次，加快發展民營經濟、推動全民創業是構建和諧社會的客觀需要。區域發展差距、城鄉差距、居民收入差距持續擴大，特別是就業形勢嚴峻，已成為影響社會和諧穩定的重大問題。要解決好這些矛盾和問題，很重要的措施就是要推動全民創業和加速發展民營經濟。加快發展民營經濟，推動全民創業，可以有效地改變城鄉二元結構，打破城鄉界限，優化城鄉資源配置，實現城鄉協調發展；可以為社會提供更多的就業崗位，吸納各種層次的勞動力，提高城鄉居民收入水平；可以動員城鄉勞動者多形式、多領域、多渠道創辦實業，激活城鄉人力資源，以創業帶動就業，實現就業倍增效應，以充分就業促進社會穩定，推動社會和諧發展。 第三，加快發展民營經濟、推動全民創業是實現經濟又好又快發展的重要舉措。這幾年，我區經濟社會取得較大發展，實施大開放、大招商，發展開放型經濟功不可沒。但發展滯後仍是我區最突出的問題，民營經濟發展乏力，本土創業氛圍還不濃。民營經濟植根本土，民營經濟發展起來了，可以穩固我們的經濟基礎，增強自身的經濟實力，做到強身固本，提高抵禦各種風險的能力。我們要在新的起點上實現又好又快發展，加快推進富裕文明和諧新廣西建設，必須在更加有效地擴大對外開放，加大招商引資力度的同時，興起全民創業的熱潮，加快民營經濟發展，形成開放型經濟和民營經濟互相促進、協調發展的新格局。 總之，我們一定要站在全面落實科學發展觀，加快構建社會主義和諧社會的全局和戰略高度，充分認識加快民營經濟發展、推動全民創業的重大意義，把思想認識統一到自治區黨委、政府的重大決策部署上來，把力量凝聚到加快發展民營經濟、推動全民創業上來，奮力開創我區民營經濟發展和全民創業的新局面。 二、以民營經濟的大發展推動全民大創業 當前，我區民營經濟發展正面臨難得的歷史性機遇。從國際上看，經濟全球化和區域經濟一體化加快發展，科技進步日新月異，國際產業轉移和生產要素流動加快，為我區民營企業的大發展提供了無限的商機和難得的機遇。從國內看，國家將繼續堅持“兩個毫不動搖”的方針，並制定了一係列的政策措施支持和鼓勵民營經濟的發展，為我區民營經濟的發展營造了十分有利的政策環境。從區內看，通過這幾年的努力，自治區黨委、政府已對加快民營經濟發展形成了一整套完善而有力的政策體係，並積累了發展民營經濟的一定經驗，打下了推動民營經濟再上新臺階的堅實基礎。特別是當前我區正緊緊抓住多區域合作的新興機遇，加快北部灣經濟區全面開放開發，推動泛北部灣經濟合作，積極承接產業轉移，深化與東盟各國的全面合作，大力倡導全民創業，這為民營經濟加快發展創造了良好條件，也為廣大民營企業家幹事創業提供了更為廣闊的舞臺。我區民營經濟發展和全民創業的春天已經到來！ 當前和今後一個時期，我們要堅定不移地走全民創業發展之路，大力發展民營經濟，促進民營經濟總量上規模、結構上檔次、質量上水平，以民營經濟的大發展推動全民大創業。 （一）推動民營經濟總量上規模。各級各有關部門要致力于構建多層次、全方位、貫穿區市縣的中小企業創立和發展服務體係框架，支持經營管理和科技人員帶頭創業，鼓勵有成就的外出務工經商人員回我區創業，吸引區內外人才和歸國留學人員發展創業，營造全民創業的良好氛圍。要圍繞社會主義新農村建設，發展以農產品加工為主的勞動密集型中小民營企業；要抓住泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作等多區域合作的歷史機遇，發展出口創匯型民營企業；要根據承接東部產業轉移的實際需要，引導我區民營企業實施“產業鏈關聯計劃”，有針對性的引導和培育一批區內的產品配套下遊企業。特別是要按照全區承接東部加工貿易產業轉移工作會議的部署和要求，抓住當前國家加工貿易政策調整的新機遇，積極承接東部及港澳臺加工貿易產業向我區轉移，推動我區加工貿易加快發展。要圍繞第三產業結構調整的需要，重點發展城鎮社區服務型、商貿物流型、旅遊服務型民營企業。通過各種有效途徑和方式推動民營經濟大擴張，全民大創業。 （二）推動民營經濟結構上檔次。要把民營經濟納入經濟發展的總體規劃中，不斷優化民營經濟的產業結構。要圍繞自治區重點發展的優勢產業和特色產業，選準在國內外市場上有競爭力的地方主導產業和重點產業，通過綜合政策優惠手段，有目的地引導全區民營經濟向重點產業聚集。要積極引導和鼓勵民營經濟參與國有企業的改組改制，使傳統產業整體發展水平上了一個新臺階。要引導民營經濟由當前的勞動密集型企業、中小型企業提升為資本密集型、技術密集型大企業、大集團，積極支持有條件的民營企業通過聯合、並購、上市等方式，進一步壯大實力。 （三）推動民營經濟質量上水平。要樹立民營經濟發展“一盤棋”的思想，不斷提高民營經濟運行的質量和效益。要按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，正確處理好當前與長遠、經濟發展與環境保護、資源節約的關係，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業化發展道路，引導民營經濟實現科學發展。要加快實施民營中小企業促進工程，依托我區資源優勢，鼓勵民營企業向“專、精、特、新”方向發展，打造一批區域品牌，發展一批產業名鎮，培育一批專業市場，形成一批拳頭產品，引導民營經濟走“小企業、大集群”的路子，實現集約發展。 （四）增強民營經濟發展後勁。我區民營經濟能否在激烈的市場競爭中做大做強、加速發展，歸根到底取決于企業的自身素質和管理水平。全區廣大民營企業要加快建立現代企業制度，提升管理水平，提高全員素質。要狠抓自主創新，推進產品結構優化升級，提高產品技術含量，提升企業市場競爭力，創品牌、樹特色。要積極推進民營經濟誠信文化建設，塑造良好的社會形象。 三、優化民營經濟發展和全民創業環境 環境是生產力，環境是競爭力。我區民營經濟發展和全民創業能夠實現新突破，取決于發展環境的優化。各級各部門要結合作風效能建設，花大力氣抓好政策環境、政務環境和社會環境建設，進一步優化發展環境，推進民營經濟大發展，推動全民大創業。 第一，加大政策落實力度，優化政策環境。要落實好國家和自治區出臺的一係列鼓勵、扶持民營經濟發展的政策措施。要加強政策落實情況的監督檢查，認真解決落實政策過程中截留梗阻的問題，確保政令暢通。要組織開展對落實民營經濟發展有關政策的清理和檢查，及時發現問題，及時糾正，做到落實政策不走樣、不變形、不打折扣。要繼續完善有關法規政策體係。凡是中央、自治區有明確規定的，我們都要堅決執行；凡是實踐證明可行的，我們都要繼續堅持；凡是外地已經做到的，我們都要學習借鑒；凡是法律沒有明令禁止的，我們都要積極探索。對民營經濟與國有經濟同等對待，對外出創業成功人士回鄉創業與外商同等對待，對進城務工經商農民與城鎮居民同等對待，讓民營企業經營者和從業人員放心創業、放膽發展。 第二，加大政府服務力度，優化服務環境。各級各部門要強化服務意識，始終把提供優質高效服務作為行為準則，以推進發展和創業為己任，以服務發展和創業為天職，大張旗鼓地為民營經濟發展和全民創業鳴鑼開道，千方百計營造良好的政務環境。要改革辦事程序，公開辦事制度，減少辦事環節，提高辦事效率，嚴格依法行政，打造服務型政府。要深入開展機關作風效能建設，全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制“三項制度”，堅持多服務少幹預，多支持少指責，多協調少扯皮，多為民營經濟的發展辦實事、好事。 第三，加大維護民營企業合法權益力度，優化競爭環境。各級各部門要牢固樹立親商、愛商、護商意識，進一步規范行政監管行為，嚴格實施依法監管，嚴禁利用行政職能，強制企業加入協會、學會，強行收取會費等行為。嚴格控制各類專項檢查，限制重復檢查。凡是向民營企業吃拿卡要、亂攤派、亂收費、亂罰款的，一經發現，嚴肅處理，絕不手軟。要切實維護企業和職工的合法權益不受侵害，依法保護民營企業投資者的財產權、知識產權、自主經營權和企業家名譽、人身等合法權益，建立和完善保護民營企業合法權益的機制。 第四，加大宣傳力度，優化社會輿論環境。各級各部門要進一步加大宣傳力度，充分發揮輿論導向的重要作用，大力宣傳民營經濟的重要地位和作用，大力宣傳民營經濟的先進典型和經驗，努力營造“想創業、敢創業、創大業”的濃厚氛圍。要進一步提高社會地位和政治待遇，對發展速度快、交稅數額多、社會貢獻大的民營企業和優秀企業家給予表彰獎勵，對其中的突出者要實行重獎，真正使民營企業家在輿論上有支持、政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有發展、法律上有保障，真正讓創業成為全社會的最強音。 加快發展民營經濟、推動全民創業的春天已經到來！讓我們以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加衝天的幹勁、更加宏大的氣魄，努力開創民營經濟發展的新局面，掀起全民創業的新高潮，加快建設富裕文明和諧新廣西。
|
| 圖片總匯 | 圖說新聞 | 絕色地帶 | 旅遊圖片 | 時政圖片 | 廉政圖片 | 教育圖片 | 網群圖片 | 中國東盟 | 稅務圖片 | 更多>> | |
| [] 吳恒會見泰國教育部副部長瓦拉關一行 | [] 李金早會見東盟青年公務員代表團 | ||
| [奧運] 北京奧運門票開售：價格 流程 答問 | [消費] 一套家具6800萬 天價消費背後的法律缺失 | ||
| [交通] 中國首列時速300公裏動車組年底竣工下線 | [宏觀] 中央收緊地根 工業用地將成新調控重點 | ||
| [海外] “高山案”：加拿大不應成罪犯天堂 | [法制] 內地官員到澳門賭場只能參觀不能摸牌 | ||
| [法制] 浙江12農民狀告省長勝訴 | [消費] 中消協發"香港遊"4大消費經 提示防陷阱 | ||
| [法制] 最高法副院長解析:"民告官"審判四大熱點 | [時政] 溫家寶頒國務院令任曾蔭權為港第三任特首 |
| 圖片精選 |
 第四屆梧州國際寶石節將于11月1日舉行 |
 “青工技能振興計劃”培養青工人才15萬 |
| 焦點網談 |
 北部灣開發直面環保挑戰 |
| 中國－東盟自貿區建設進程新思維:關聯經濟 |
| （時評）重視公布房價漲幅的警示作用 |
| （時評）"炒房"風險不可不防 |
| "望州南"：和諧社區一面旗 |
| 農村過期藥品回收：觸目驚心的難題 |
| 汽車貼膜市場亟待行業標準規范 |
| （時評）警惕概念"忽悠"房價 |
| 問責制：讓“庸官”“太平官”無處遁形 |
| 專題報道 |
 老師，您辛苦了 |
| 第三屆桂臺經貿合作交流會 |
| 訪談：讓區位優勢成發展優勢 |
| 絕不讓一個貧困學生失學 |
| 廣西民族教育站上歷史新起點 |
| 海選：誰是廣西金花? |
| "望州南"：和諧社區一面旗 |
| 關注：2007年高考 |
| 中國東盟信息交流中心 |