新華網廣西頻道11月27日電（記者劉媛媛、劉春暉）國家發改委宏觀院副院長陳東琪２７日在“２００５瞭望柳州論壇”上對柳州發展提出8點建議。

第一點，了望選擇柳州從制造到創造的道路探討傳統工業城市帶動戰略，主題非常好，一字之差，意義重大，含義深遠：一是體現柳州市委市政府和人民對十一五的深刻理解，強調工業強國富國富市如何實現，要走科學發展觀。二是經濟增長方式的轉變。今後重化工業的發展，如汽車、機械制造的發展值得關注，符合中央的精神。三是構建和諧社會，產業發展如何與自然社會等保持和諧，實現可持續發展。此次會議主題表明了十一五的深刻理解和貫徹，柳州工業走進一個新階段，如何實現小康？整個轉化是重要的。從數量向內涵式，集約型轉化的意義非常大。

第二是如何實現從制造到創造，路如何走？聽了大家的發言，我認為有幾個方面：一是從表現講創新是多樣化，從創新形式講，自主創新首先是原始創新，投入成本比較大，需要一個時間過程，但是市場是多變的，我們要不停只留原始創新。要引進吸收再創新，創造首先要創新。

二是從創新主體講多樣化，主體是企業，但不要忽視政府的作用。90年代中期開始，韓國政府主導優勢具有重要意義，推動了大企業實現主導產業的發展。經過十幾年發展，韓國在世界工業，制造業領域的領先地位是有目共睹的，如造船、電子等等都有政府的主導作用，這種多樣化的表現是多面的。創新包括技術、制度、管理等方面，不講制度來說創新，還沒有產生效果，機制、管理創新非常重要，不要光強調技術創新這一核心。

三是創造要有創意。在生產和經濟發展過程中，人力資本的作用是研究企業、地區如何實現創新的重要核心內容。人力資本包括：一是加快人力資源到人力資本的轉變，提高人力資本低的水平。社會發展強調科學和教育的發展，不僅僅是經濟指標的發展，重要的是教育投入、安排的變化，可以實現人力資本的可持續發展。柳州不僅僅重視工業和產品轉化，也注意人力資本的作用。我國要搞現代化，全民小康，單獨靠現在初中和高中只能達到60%，要普及9年義務教育和更高教育水平，提高大學入學率。技術創新的載體是人，首先要強調教育，中央提出教育優先發展，我們安排工作中要逐步加大教育投入。二是人力資本的積累、人材素質的提高，都是企業發展的關鍵。企業沒有高端人力資源水平，要實現轉變很難，沒有根基。三是建立人力資本穩定形成的激勵機制。

要加快發展現代制造業，重要的是有現代服務業。制造商總收入中，非制造值比直接制造值要高，現代服務含量和水平提升要快速，如研發、採購、營銷、配送等等，沒有上下遊的結合，不可能實現快速發展，服務體係很重要。制造業由于信息化、技術水平的提升，對服務業的依賴越來越大。歐美發達國家服務業發展很快。

四是強調經濟化、協作化、專業化、精細化。要有專門、長期的研究，為做一個試驗要花很長時間，制造業要向創造轉變，精細化很重要。長三角快速發展，企業內部實現了專業化、精細化水平。企業要強調集成度、上下左右關聯度，還要強調集成、內部有所分工。

五是產品品牌化經營。一些城市在轉變中，有一個重要特點是有品牌企業，品牌產品，從而帶動了品牌城市，帶來更大的客戶群體，從而所在的地區一定就是創造性的。要創造品牌，為了吸引潛在客戶，將潛在需求和意識變成品牌。要創造環境，創造品牌產品，帶動品牌企業，實現品牌城市。

六是強調大企業集團戰略。中央建議企業大中小互動結合，共同發展。要建立大企業，主要指標的營業額，核心競爭力是技術，加上市場份額優勢、行業控股權，要強調大企業集團概念。中小企業研發規模有限，沒有大企業如何實現研發的突破？大企業將產業和經營資本結合起來的能力強，形成更大的經濟資源。小而精，大而強，大而優。

七是開放度。現在發展是跨區跨國跨行業的，某一行業不是相對單一的，要非常開放，才會認識最新市場發展動向，獲取技術、資金不足條件下更大的合作空間。十一五要強調開放度、質量和水平，開放度是一個實現創造的客觀條件。

八是實現管理模式的轉化。企業要有新的管理模式、意識、方法，創新是日新月異。超級女生運用現代手段，臺下臺下沒有時空差，形成所有人共同參與。企業要強調管理創新，開拓思路和意識，推動企業管理。當然行業自身也有規律，不能完全放棄，管理模式和方式的創新，是制造到創造轉變的重點。

陳東琪說，創造最終成果是消費，產品是否是消費者所需要的，企業要廣泛深入周到地研究客戶新變化。80年代是基本生活需求，企業發現了主流客戶群體就會有發展。92年到97年之間，家電開始升級，老三件到新三件，新新三件，現在是汽車、住房等大宗消費，屬于第三次浪潮。現在是第四浪潮，主要是80年代的人群，旅遊、網絡、IT等產業發展非常快。我們要研究未來產品，研究未來性。（完）