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| 杜新VS胡乾文:M型戰略 |
| www.GX.xinhuanet.com 2006年08月23日 17:33:25 來源：新華網廣西頻道 |
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7月20日在中國廣西南寧舉行的環北部灣經濟合作論壇上，廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆代表廣西率先提出構建“泛北部灣經濟合作區”和“中國－東盟區域一軸兩翼新格局”，引起了國內外廣泛關注。新華社記者劉廣銘攝
對話人物： ——中國駐越南大使胡乾文 ——新華社廣西分社社長杜新 對話背景：7月20日在南寧召開的環北部灣經濟合作論壇上，一個關于"構建中國－東盟區域一軸兩翼新格局"顯得相當引人注目。由廣西率先提出泛北部灣經濟合作的這個構想，其中蘊含著更深層次的考慮是要構建一個區域合作的新格局。廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆表示，這個新格局就是，由泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域兩個板塊和南寧－新加坡經濟走廊一個中軸組成，形成形似英文字母"M"的一軸兩翼大格局。 杜新：在剛剛結束的"環北部灣經濟合作論壇"上，廣西壯族自治區黨委書記劉奇葆提出構建泛北部灣區域合作的構想，作為東盟問題專家，您如何評價這個構想的意義？ 胡乾文 ：廣西提出泛北部灣或者說環北部灣區域合作戰略構想，不僅對廣西、而且對中國，乃至促進國家、地區間和世界的合作發展，都具有重大意義。 我國改革開放近30年，面臨很多問題。今年兩會時，中央領導人說現在站在了新的歷史起點，我們必須要有新的歷史舉措。我認為，廣西舉辦環北部灣經濟合作論壇，是大手筆的舉措。廣西不僅考慮了自身所處的國際位置，而且看得更遠。在當前推動中國西部地區加速發展的新形勢下，廣西以新措施來推動改革，提出了具體的想法和建議，我認為非常實際。 杜新：國際社會對中國－東盟區域經濟一體化格局下的次區域合作很關注，環北部灣區域合作的概念豐富了這個次區域合作的內涵和外延。相對于湄公河次區域合作，廣西提出泛北部灣次區域合作，劉奇葆書記今天還用了一個海上合作連接點的說法。從完善次區域合作的這個角度上講，是個新起點，充滿了希望，當然也會遇到很多困難和問題。您認為目前在泛北部灣經濟合作將可能面對哪些困難和問題，怎麼解決？ 胡乾文：在中國與東盟次區域合作中，中國和湄公河沿岸有關國家的合作是中央關注的合作模式。去年召開第二屆大湄公河次區域合作會議，溫家寶總理出席了會議，廣西壯族自治區主席陸兵也參加了。 對于環北部灣經濟合作，很多人將會提出很多問題和困難。有些專家認為，搞環北部灣經濟合作，要考慮到中國和其他國家的關注點和利益，其中障礙很多，如何排除？東盟六個國家都希望通過合作得到更多的利益，如何協調利益，互利共贏？我認為，環北部灣區域合作的概念剛剛提出來，首先要定一個"優勢互補、互利共贏"的原則，其次要有實施步驟、有具體內容，任何一個國家都不能孤立地發展，通過論壇的溝通交流，困難和障礙都是可以克服的。 廣西舉辦環北部灣經濟合作論壇的思路站在了很高的戰略高度，希望今後論壇的成果不僅僅停留在理論上，而要迅速進入實際實施操作層面。論壇最終要促成合作，這條路還是很長的，有很多困難要克服。我讚成論壇機制化，每年提出一個主題，如基礎設施建設、港口建設、道路建設、鐵路建設等。各方在推動環北部灣經濟合作中，要用更多的時間和精力來考慮一些問題，如中越兩國領導人提出的"兩廊一圈"構想如何在環北部灣經濟圈合作中具體實施，從而推動環北部灣區域經濟合作的真正實施。 杜新：廣西提出構建廣西（南寧）－新加坡經濟走廊，這個經濟走廊，一定需要港口經濟、腹地經濟及相關產業集群、城市集群等要素的聚集，才能構建起來。在這條走廊上，中國、廣西與東盟國家的產業有不同的地方，也有很多雷同之處，您認為怎樣才能使這條經濟走廊的區域經濟相關要素趨向有效整合，從而實現優勢互補。 胡乾文：這條經濟走廊的構思很好，符合我國深化改革、對外開放的精神，但從發展眼光來看，這條走廊要建立起來，將有很多工作要做。構建環北部灣經濟圈，不僅包括陸路，而且必須要經過海上，海域的產業重疊比陸地少些。這個構想涉及到多個東盟國家，在具體實施上，涉及到產業重疊的問題、產業布局的問題、各國港口建設問題、融資問題、各國關稅、便利通關、貿易政策問題，比較復雜。比如，這條走廊無論海上的還是陸路的，都繞不過越南。越南貿易部副部長在參加此次論壇的演講中說，越南要同國際接軌，必須加大與中國和其他國家的合作。對于這條經濟走廊，相信相關國家原則會接受，但在實施中會面臨很多問題，對于這些問題，相關官員學者可以進行多方論證，集思廣益建立合作溝通交流機制，解決問題。 杜新：您在越南先後工作十多年，越南近年來革新開放的步伐走得比較快，主要成功經驗是什麼？"兩廊一圈"構想正在實施中，廣西和越南合作有什麼比較優勢？ 胡乾文：越南革新開放到今年搞了20年，總結經驗和成績，我認為主要有兩個方面： 一是越南抓住了發展經濟的機遇。 越南及時將國家的發展重心轉移到發展經濟，首先提出發展好農業，解決人民溫飽。越南80%是農村人口，資源條件好，在農村搞包產到戶改革，非常成功。越南全國一年到頭可以從事農業種植，北方播秧，中部養花，南方收割，大力引進優良品種，幾年間從糧食進口國變成糧食出口國。去年出口糧食450萬噸，成為世界第一糧食出口國。 其次，越南注意發展工業，1986年開始集中搞工業，現在越南的石化、輕紡、礦產工業已經具備一定基礎，建設了很多煉油廠、紡織廠、鋼鐵廠，這是經濟增長的重要支撐。最近，越南提出到2020年把越南建設成工業化國家。未來五年，越南工業主要發展電力、油氣、化工、礦產等領域產業，其中，電力五年後要從現在的每年500億度翻番到1000億度，將大力發展水電、風電、核電、火電等。如今，越南方面正在中國等國家尋求合作夥伴，商機巨大。 越南還非常注重借鑒中國經驗。中國在探索改革開放的道路上取得了巨大成功，也走了不少彎路，越南都很注重借鑒。 越南率先提出中越兩國構建"兩廊一圈"（即昆明-老街-河內-海防-廣寧、南寧-諒山-河內-海防-廣寧兩條經濟走廊和 北部灣經濟圈）的區域合作構想，其中的"一廊"和"一圈"與廣西有關，中國和廣西的市場很大，因此越南與廣西的合作比較優勢明顯，前途無量。 首先，歷史上廣西對越南的革命貢獻很大，60年代，越南領袖胡志明來廣西就像走親戚串門一樣，廣西對越南的抗法、抗美戰爭勝利作出巨大貢獻，廣西和越南人民的感情是深厚的。其次，廣西與越南的高平、涼山、廣寧等3個省接壤，在北部灣海上相通，雙方合作潛力較大。第三，近年來，越南和中國高度重視發展雙方的睦鄰友好關係，經貿合作進一步升級，最近廣西經貿代表團到越南訪問，受到越方的高規格接待，這為今後進一步加強經貿交流與合作都奠定了堅實的基礎。
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