職業教育為青年提供就業空間

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職業教育為青年提供就業空間

www.GX.xinhuanet.com　　 2007年03月28日 15:15:04　　來源：北京日報

來自德國的弗林斯堡職業學院院長皮皮卡先生在向中國教育專家介紹德國的職業教育概況

一位來自荷蘭的教育專家在論壇會上發言

遠道而來的德國學生高舉相機為自己的校長拍照留念

近日，“中等教育持續性發展論壇”在北京舉辦，在此次論壇上，與會專家、學者以及外國職業技術學校的代表共同為中國的中等教育支招。與會國內外學者表示，中國中等教育還有很大潛力，應該充分借鑒國外先進的教育體制，來發展自身。這樣才能為青年人就業提供較大空間，才能從根本上解決現階段就業壓力，改變“畢業就失業”的狀況。

國內中等教育面臨眾多難點

與會學者認為，制約中等教育發展首先是學費相對有些偏高。

目前，就中等職業教育來說，首先遇到的問題就是學費偏高。與普通高中的學費對比而言，現在北京地區職業高中的收費要略高一些。拿北京一般學校來說，文科生一年的學費大概在1800元；工科生的學費一年大概在2000元左右；而藝術類的學生一年的學費大概在4000元左右，這在職高學校收費中算普通的，有的職業學校藝術類學生的學費每年在8000元左右。

專家認為，國內中等職業教育遇到很好的發展機遇，如國務院的重視，國家加大對中等職業教育的資金投入，各省市重點實訓基地的建設，配套資金落實，師資隊伍建設，中等職業教育的學生學費降低和貧困學生的資助政策的出臺等，但中等職業教育發展由于地區差異和歷史原因存在制約因素，還是存在著一些問題，而這些也制約著職業教育機構的發展。

其次，“雙師型”教師極度缺乏。所謂的中等職業教育缺乏“雙師型”教師，即學術型和技能型。記者從大會報告中了解到，盡管中等教育學校近50%的專業教師進行過出國技能培訓，但這還不能滿足學校教學的要求。不僅僅是學校，在一些專業上也同樣遇到了“雙師型”教師缺乏的問題。

“職業教育最難的是師資問題，尤其是那些有著行業一線工作經驗的老師，非常不好找，如果你想讓他們專職，那你掏不起那個費用。”參會代表李先生表示。

記者現場採訪了十多名職業培訓機構業內人士後發現，目前在國內，職業院校培養學生最短缺的不是在知識結構，而是短缺企業崗位的操作流程、操作規范等最根本的職業技能本領，而這些技能本領，在過去是通過實習讓學生獲得的，學校根本不需要建立自己的職業訓練基地，實習時間到時，按照有關政策，自然會將學生送到合作公司去進行實習鍛煉。可是，現在很少有企業願意與學校合作，讓學校的學生到企業實際崗位上去實習。

中職教育銜接渠道不暢也制約著中等教育的可持續發展，高中職業教育銜接渠道不暢，未形成職業人才教育“立交橋”，也是國內職業高中所遇到的又一個問題。

業內專家表示，職業教育的發展受到傳統思想觀念的制約。人們或多或少地受到“學而優則仕”思想的影響，才有高招“千軍萬馬走獨木橋”的壯舉，認為這是生存或提高生活質量的惟一出路，或者說惟一的選擇。很多中職生以及他們的父母認為，學習成績很不好的人才上職高，但實際上這種看法是完全錯誤的。

在論壇上，北京環球學校的代表高連峰校長認為，在終身教育思想的指導下，學校職業教育應該看做是人整個一生中所接受的一部分教育，一個階段性教育，不是終結性教育，建立與高一級教育相銜接溝通的機制，打通中等職業教育通向普通高等教育的路徑，變終結性的中等職業教育為階段性的教育，為職教學生提供繼續接受高一級職業教育或普通教育的機會，扭轉中等職業教育入口大、出口小的局面，進一步拓寬出口，解決等值承認職教普教學歷資格問題，允許中等教育學生報考高等院校，是解決目前中等職業學校面臨的銜接渠道不暢通問題的關鍵所在。

中等教育應有6個加強

在論壇上，眾多教育專家指出我國中等教育需要從6個方面加強：

1.以終身教育思想為指導，確立職業教育是終身教育的重要組成部分，使中等職業教育與高一級教育相互銜接溝通。

在終身教育思想的指導下，學校職業教育被看作是人整個一生中所接受的一部分教育，一個階段性教育，不是終結性教育，建立與高一級教育相銜接溝通的機制。不斷增強職業教育發展的動力和吸引力是許多國家都在探討和解決的一個重大課題，最根本的問題是建立和完善中等職業教育與高等職業教育相互銜接的機制，打通中等職業教育通向普通高等教育的路徑，變終結性的中等職業教育為階段性的教育，為職教學生提供繼續接受高一級職業教育或普通教育的機會，大力扭轉中等職業教育入口大、出口小的局面，進一步拓寬出口，解決等值承認職教普教學歷資格問題，允許中等教育學生報考高等院校。

2.發展綜合高中，推遲分流時間，提高學生普通教育水平，兼顧升學和就業。

高中階段選擇什麼樣的辦學模式是由各國教育傳統和教育發展水平決定的。目前各國高中階段大致有四種辦學模式：普高、職高、綜合高中並舉和普高和職高二分制（含雙元制模式），其中普高和綜合高中佔主導地位。在高中階段辦學以綜合高中為主流形式的國家都普及了高中階段的教育，發展綜合高中主要是解決好高中學生特別是職業定向學生的升學與就業的關係。綜合高中的特點是：分班不分校，一所綜合高中一般分為普通班和職業班，兩班學生都在同一所學校就學，不再分為普通高中和職業高中，所有學生在第一學年都學習相同的文化基礎課，專業定向性課從第二年開設，形成高二分流，比初中後分流推遲了一年，主要用于提高學生的普通教育水平；實施寬口徑專業課程，增強學生的適應性；建立與高一級教育相銜接溝通的有效機制，處理好職業班學生就業與升學的關係，職業班學生的畢業出路是面向就業，兼顧升學，允許職業班學生直接或經過補習後報考高等院校，增強職業班的吸引力。

3.推進職業教育教學改革，培養高質量的勞動者和專門人才。

教育改革是職業教育發展的核心問題之一。各國改革的重點拓寬專業面，增強適應性，注重加強職業教育中的環保教育和外語教學，以能力為本位，特別是把創業能力的培養擺在突出位置。調整職業教育專業目錄，拓寬專業面。

4.加強企校結合，發展現代學徒制度。

學徒制是一種傳統的職業教育形式。隨著時代的發展，許多國家在吸取借鑒傳統學徒制優點的基礎上，發展現代化學徒制度，作為實施職業教育的一種重要形式，以進一步密切職業教育與勞動力市場的關係。面對日益嚴峻的青年就業形勢，許多國家高度重視學徒制培訓在增加就業機會中所起的重要作用，積極發展學徒制培訓。為適應產業結構的變化，除傳統產業外，一些國家開始在朝陽產業實施學徒制培訓。

5.發展全民技術職業教育，促進職業教育機會均等。

機會均等是教育的一個基本原則。在聯合國教科文組織提出全民教育概念後，第二屆國際技術與職業教育大會提出發展全民職業教育概念，並作為大會的6個議題之一。按照大會的《建議書》，全民職業教育概念是指建立納性職業教育制度，面向全體，滿足全體學習者的需要，努力發展面向邊緣群體的職業教育，增加婦女受職業教育的機會，同時轉變觀念，鼓勵男性進入以女性為主導的培訓和職業領域，培養男女職業教育教師，發展殘疾人職業教育事業。

6.加強和完善職業指導和咨詢制度。

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