十年磨一劍。十年搭建一個平臺。十年摸索出一條新的高速發展道路。

    １２月１９日，欽州市將舉行撤地建市十周年紀念活動。這十年是欽州市委、市政府和全市人民擰成一股繩，堅定不移地貫徹黨的改革開放政策，努力實踐“三個代表”重要思想，實施以港興市，向著大港口、大工業、大旅遊目標闊步邁進的十年。十年中，欽州人民有多少激情在揮灑，也飽嘗了創業的艱辛！十年彈指一揮間。現在，欽州人民在艱苦的創業之後，已經走進了一個新的境界。

    上篇：大港口托起騰飛的夢想

    欽州人的夢，總是和港口連在一起。

    欽州建市十年，始終圍繞著建設欽州港，通過舞動欽州港這個龍頭，加快經濟發展速度，促進社會全面進步，創造人民美好幸福的生活。

    ８０多年前，一代偉人孫中山先生在《建國方略》中提出，要在欽州建設中國“南方第二大港”。

    １９９１年３月，原欽州地區和縣級欽州市的決策層，思考如何把一個農業地區帶進一個工業化、現代化的社會，重溫《建國方略》，反復研究建設欽州港的必然性與可能性，大膽醞釀在新形勢下實現孫中山先生宏願的壯舉！同年４月，欽州港建港的前期準備工作正式啟動。

    １９９２年，鄧小平同志南巡講話發表，東方風來春滿園！當年５月，兩份對欽州的發展具有深遠歷史意義的文件誕生：一份是欽州港總體布局規劃，一份是欽州港首期兩個萬噸級散雜貨碼頭的可行性報告。兩份文件均是委托國家交通部駐上海三航院提交，經來自全國各地百余名專家的認真論證，同時在欽州獲得通過。

    ８月１日，欽州港作為廣西地方開發建設工程莊嚴奠基。兩個月後，首期碼頭泊位設計通過了審查，開工建設手續跟隨辦結。

    １１月，碼頭水下工程投建。

    １２月，疏挖港池動工。

    從１９９２年１１月至１９９４年１月，歷經１４個月的大會戰，兩個萬噸級碼頭建成，進港一級公路（泥沙路面）通車。

    １月１６日，欽州港隆重舉行了開港典禮，首期碼頭泊位投入試運營，欽州終于結束了有海無港的歷史牞加入到建設和經營港口的沿海城市行列。也就是在這年１０月，欽州的行政管理體制改革邁出了極為重要的一步：經國務院批準，欽州地區撤地設市，歷來以傳統農業經濟為主的欽州，得以在新的體制下，全面進入城市發展的新時期。

    欽州建市以後，繼續演繹著建設大港口的激情。供水、供電、堆場、倉庫、裝卸、引航等配套工程一個個逐項實施；集疏港運輸的欽（州）－北（海）、欽（州）－（欽州）港和欽（州）－黎（塘）鐵路相繼竣工，欽（州）－防（城港）高速公路、欽（州）－陸（屋）一級公路等高級公路先後建成，構成了欽州立體交匯的交通網絡；多家業主碼頭和倉儲項目落戶港口；欽州港獲準為國家一類口岸，宣布對外開放；定格為省級開發區的欽州港經濟開發區正式挂牌運作。

    （上接１版）進入２０世紀的最後三年，欽州港二期兩個５萬噸級、一個３萬噸級、一個萬噸級和８個１０００－５０００噸級的泊位及其航道疏浚相繼建成；進入新世紀後，又一個７萬噸級、３個５萬噸級業主專用碼頭和一條１０萬噸級的航道鳴炮建設，一下形成了更大規模的港口及配套設施的建設高潮。現在，欽州的年吞吐能力已經達到５００萬噸，在建的港口明年建成後，年吞吐能力將達到１０００萬噸，進入沿海大港的行列。

    往事如煙。說起欽州人十年建港的歷史，地級欽州市第一任市長劉嘉森用“事非經過不知難”來形容艱苦的創業過程。

    他介紹說，欽州過去的條件非常差，一個傳統的農業地區，可動用的財政資金不到１０００萬元。剛開始搞起步碼頭，我們只想先建個２０００噸級的，盡自己的能力先把港口鬧起來，不能再等了，否則欽州沒有出路。區交通廳的專家來考察，說是建２０００噸級的碼頭太浪費建港資源，而且對一個地區來說，２０００噸級的碼頭也太小了，最少也要搞到５０００噸級。區交通廳的領導陪同自治區領導來考察，見欽州的建港熱情這麼高，就說要搞就搞萬噸級的，事情就這麼定下來。

    後來，經過專家的估算，建一個碼頭的費用比建兩個碼頭的費用也少不了多少，這就決定起步碼頭建兩個。但是，欽州港的建設資金，由于當年沒有進入自治區的建設“盤子”，自治區只給了５０萬元的前期“開張費”，其余資金全部要自籌。

    欽州黨、政領導的建港決策，感動了“上帝”。開始籌資時，也就是當時的欽州地區出一點，縣級欽州市出一點，其余大部分靠幹部群眾捐款。當時，欽州幾乎所有的人都作出了捐獻，上至七八十歲的老人，下至幼兒園的小朋友都積極參與。有的捐錢，有的捐物，有的用平價土地支持建設項目。就這樣，這麼窮的一個地區，幹部群眾的捐獻折合２０００多萬元。

    欽州港的建設者們更是吃得了苦中苦。建港工作的勞動強度自不必說，由于資金有限，許多項目都是工頭帶資進場先施工，有的隊伍困難到連買米買菜的錢也難以為繼。其中有一個女工頭，最困難時把自己的結婚戒指也當了，拿出錢來先給工人買米，可真的勒緊了褲帶搞建設呀！十年建港，欽州市就是這樣東挪一點，西借一點，激發了群眾的熱情，爭得了上級的支持，說動了銀行的貸款，引來了業主的資金，前前後後在港口投入了數十億元，形成了今天的規模。

    十年建港，欽州與１９９４年相比，全市ＧＤＰ增長了１．５倍，財政收入增長了２倍，欽州市區擴大了１／３，城鎮化率也從當年的１２％上升為２５％。

    這些變化都是初步的。關鍵是欽州港的十年建設，為欽州經濟搭起了加速發展的平臺。劉嘉森說，欽州港最少給欽州帶來四個方面的好處：一是有港口，欽州市的產業結構調整才有了著力點，由過去的以農業為主，轉入重點抓工業，抓第三產業；二是有了港口及其相應的硬件，欽州市的投資環境才得以改善，才有可能吸引更多的資金參與欽州的建設，使欽州更好地融入中國乃至世界的經濟大潮，參與全球性的信息、資金、物流和技術的大循環；三是欽州港的建設形成了一個市場配置資源的新機制，業主碼頭的建立和資產置換方式的出現，使欽州擺脫了過去計劃經濟體制的發展桎梏，找到一條引進資金進行建設的新渠道；四是欽州人民在建港過程中造就了不等待不依賴的艱苦卓絕的“欽州精神”，這是一筆取之不盡用之不竭的無形財富，也是欽州人民奮發圖強的力量源泉。

    現任市委書記黃道偉說，欽州的希望在欽州港，欽州的出路在欽州港，欽州的發達也在欽州港。

    下篇：大工業構築美好的未來

    港口建起來了，工業怎麼搞，走什麼樣的工業發展道路？歷屆欽州市委、市政府都在思考、探索。

    １９９８年，自治區把欽州定位為臨海工業城市，當時的市委書記車榮福就帶領一批經濟專家和行政人員，在欽州港進行了長時間的調研。他們得出一個共識，欽州作為後發展地區，必須依托港口發展臨海工業，利用全球的資源和市場，發展兩頭在外，至少是一頭在外的產業鏈長的基礎工業。這一定位使欽州港經濟開發區的產業發展和招商引資有了明確的方向。

    第一個進入欽州港落戶的較大項目真是得之不易。

    ２０００年，雲南的一位企業家到廣西沿海的幾個城市考察，他知道石化工業的市場前景相當廣闊，就想找塊合適的地方建一座瀝青廠。欽州市和港區的領導知道後，主動找上門去和業主溝通，介紹了欽州港的情況和在此投資的有利條件、優惠政策，答應將開發區內一塊位置十分有利的土地讓業主建廠，並在道路、電力等配套建設方面，給予優先照顧，全力保證業主的利益。

    在業主同意落戶欽州後，港區招商局的同志，幾乎是派了專人跑南寧、欽州辦理各種手續和協調各方面的關係，業主只需把精力放在工廠的建設上。業主原來只想辦一家有５０萬噸瀝青生產能力的企業。為動員業主做大做強，開發區的同志和業主一起分析了這一行業今後的發展趨勢和潛力，站在業主的角度助其決策，並找來一家有實力的公司讓他們合作，這才誕生了今天的東油瀝青公司。

    這家投資４億元的工廠，現已全部建成投產，年產瀝青能力１００萬噸，年產值可達３０億元。目前，這一項目正進行二期工程的開工準備工作，今後欽州港的石化產業將會達到３００億元的規模。

    新天德木薯酒精廠是一個國家政策重點扶持的項目。欽州市和港區知道有這個項目後，就和自治區計委的同志跑到北京“要”。幾個月時間上上下下無數次，幾乎是軟磨硬泡。天昌公司原在欽州港投建有碼頭，港區的領導同志見這家公司有實力，且有發展其它產業的雄心，就動員這家公司接下這個有良好前景的項目。經過三年的建設，這家公司的一期１０萬噸的酒精廠現已峻工，又開始了二期工程建設。這家公司的最終年生產能力是５０萬噸酒精，年產值也是３０億元左右。

    大洋糧油８０萬噸大豆綜合加工項目是今年初欽州市剛引進的一個重點建設項目，其業主偏偏看上了一塊港區已作規劃的土地作為廠址。在充分權衡各方面的關係徵得相關方面同意後，欽州市委、市政府毅然決定對這塊土地用途進行調整，滿足業主的選址願望。鑒于欽州市招商的誠意，業主有意將這家工廠辦成當年開工建設、當年建成投產，當年產生效益的高效率工廠。由于某種原因，現工廠的投產時間推遲到明年春節，但一年建成一個投資額達３億元的工廠，足可以看出這家民營企業的效率，也可以看出欽州市委、市政府及其各有關部門的效率。

    由于欽州市的產業目標明確，招商措施有力，政府服務意識濃厚，今年以來，到欽州港落戶的項目達９個，其中投資超億元的項目３個。到目前為止牞欽州港區已建成和在建的工業項目有２４個牞合同總投資額近２００億元人民幣。僅這些項目建成投產，將形成３００億元左右的工業產值。

    由于欽州市委、市政府近年大抓工業建設，去年，全市工業總產值已達到９０億元，預計今年達到１０５億元。這意味著，欽州港經濟開發區建立時提出再造一個工業欽州的目標已經實現。

    由于有了港口這個基礎，欽州市在自治區黨委、政府的支持下，現已開始招商運作投資額在幾十億元甚至幾百億元，建成投產後產值也在幾十億元到幾百億元之間的特大項目。這些項目包括，林漿紙一體化工程，燃煤電廠項目，還有正待批準的冶金項目、石化項目等。這些項目的運作，給欽州人民帶來的就不僅僅是希望，而是現實的宏大基業。今年自治區“兩會”期間，記者採訪市委書記黃道偉時，他很明確地告訴記者：“我們就是要在５－８年的時間內，把欽州臨海工業產值搞到１０００個億！以我們現在港區的石化、冶金、能源、糧油加工、林漿紙五大產業，經過充分的運作投產後，１０００個億不會是空中樓閣。也只有在具備了這樣產業雛形的基礎上，市委、市政府才具體地提出建設大港口、大工業、大旅遊的三大目標。”要問欽州的經濟發展勢頭為什麼這樣好？這除了欽州的領導和群眾有極其強烈的改變落後面貌的決心外，他們確實做了許多艱苦細致的工作。

    主管工業的副市長于祖毅說，我們的誠意和條件使很多客商不願錯過欽州這塊開發的熱土。招商引資，不是你喊人家來人家就來，你得有條件。我們就有這樣的港口條件和項目開發條件。你得會幫人家算賬。我們有一支專業素質相當高的招商引資隊伍，他們能夠站在業主的角度換位思考，給業主提出很好的咨詢意見牞並為其提供全方位服務。

    市長湯世保說，我們有一個誠信高效的政府，有一流的投資軟環境為業主創業助力。在欽州，我們現在提出的口號是，人人都是投資環境，個個都應為招商引資出力。到目前為止，只要是我們對外商承諾過的事情，包括為項目配套進行的基礎建設，為他們提供的優惠政策，我們都一一兌現，所以，外商對我們表現出充分的信賴。

    黃道偉說，我們走出了一條路牞就是充分發揮我們的港口優勢牞通過招商引資調動國外的、國內的一切可以利用的資金來參與我們的工業建設；我們形成了一個機制，就是讓所有的業主都平等地站在政府為其創造的良好平臺上，自主地發展其產業，讓他們心無旁鶩；我們找到了一個辦法，就是讓所有的幹部，特別是各單位的一把手，都對招商引資和工業建設項目負起責任，並由此形成一個全社會大力招商引資，全社會大辦工業的氛圍。所以，我們的工業建設進程會越來越快，我們的經濟規模也會越來越大。

    平臺已經搭起。在欽州港這個發展大平臺上，欽州的臨海工業正讓欽州展開騰飛的翅膀。

    一萬年太久，只爭朝夕。（記者廖景標）