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| 柳州"1+10"就業再就業政策體係緩解就業壓力 |
| www.GX.xinhuanet.com 2006年08月31日 10:04:57 來源：廣西新聞網-南國今報 |
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昨日下午，柳州市勞動和社會保障局正式對外發布了１０個關于就業再就業方面的文件，以配合柳州市政府下發的《關于進一步加強就業再就業工作的通知》，以“１＋１０”政策體係來保障和促進該市就業再就業工作的進一步開展。 “１”是指今年６月柳州市政府出臺的４７號文，“１０”則是由柳州勞動和社會保障局會同財政、稅務、工商等部門研究協調，分別制訂的《再就業優惠證》管理、公益性崗位管理、稅費減免、資金管理、社會保險補貼、崗位補貼、職業介紹補貼、職業培訓補貼、職業技能鑒定補貼等１０個配套文件。 今年實現就業缺口近4萬人 據柳州市勞動和社會保障局有關負責人介紹，目前就業工作凸顯出幾大難題：勞動力供給總量不減，每年城鎮勞動力供大于求；國企下崗職工等歷史遺留問題還需消化解決；大學生、農民工、下崗失業人員等使尋求就業的隊伍迅速膨脹，且勞動力素質與崗位不適應狀況日益突出等，就業形勢嚴峻。 據預測，２００６年柳州城鎮新增勞動力約４．１萬人，加上２．８５萬下崗失業人員，需要安排就業的達６．９５萬人，但實際上可實現就業的只有２．９萬到３萬人，缺口很大。為緩解就業壓力，充分發揮政策促進就業的效應，柳州在全區率先制定了新一輪的再就業政策體係。 47號文給出補貼大政策 與國家、自治區新的就業再就業政策相比，柳州根據實際情況和地方特點制訂的新政策，給老百姓帶來更多實惠。一是擴大了《再就業優惠證》的發放范圍。將正在領取失業保險金的集體企業的失業人員和“零就業家庭”成員納入辦理《再就業優惠證》的范圍。二是擴大了專項政策的覆蓋范圍。在確定就業困難人員方面，將“零就業家庭”成員納入就業困難人員的范疇，並將自治區定的“享受城市最低生活保障且登記失業連續１８個月以上的人員”為就業困難人員，擴展到“享受城市最低生活保障且登記失業連續１２個月以上的人員”。在提供免費職業介紹服務、職業培訓和創業培訓、職業技能鑒定方面，將對象擴大到有就業願望的農村富余勞動力。 同時，４７號文鼓勵支持自謀職業、自主創業。並明確各類企業每招用１名就業困難人員，並簽訂１年以上勞動合同的，可得到該市最低工資標準的５０％崗位補貼。將失業保險納入從事靈活就業的就業困難人員的社會保險補貼范圍。增加創業培訓補貼。 符合參加免費職業培訓條件，有創業願望的人員，可享受一次免費創業培訓。４７號文的主要政策措施為：稅費減免、小額貸款、社保補貼、就業援助、主輔分離、就業服務、職業培訓、失業調控、資金管理、社會保障。圍繞這十個內容，各相關部門制定出臺了１０個具有針對性和可操作性的配套文件。 靈活就業人員享受2/3社保補貼 按照新出臺的《柳州市社會保險補貼實施辦法》規定，可享受社保補貼的對象為： １．新增崗位新招用持《再就業優惠證》人員，並與之簽訂１年以上期限勞動合同的各類型企業（國家限制的行業除外）。國家限制的行業指：商貿企業中的從事批發、批零兼營以及其他非零售業務的企業；服務業中的廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧。 ２．公益性崗位安排持有《再就業優惠證》的“零就業家庭”成員、“４０５０”人員（即女性４０周歲以上，男性５０周歲以上，年齡確定時限截至２００７年底），以及享受城市居民最低生活保障且登記失業連續１年以上的人員（下稱就業困難人員），並與之簽訂１年以上勞動合同的用人單位。 ３．實現靈活就業的持有《再就業優惠證》的“就業困難人員”。 靈活就業人員是指非全日制、臨時性和彈性工作等就業形式連續就業３個月以上（含３個月）的人員，包括自雇型就業、獨立的勞務小時工、季節工、臨時攤販、家政服務、陪護員和其他零星獨立就業人員。 第一類對象按企業為所招用符合享受社會保險補貼條件人員應繳納的養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼。 第二類對象按用人單位為所招用符合享受社會保險補貼條件人員應繳納的養老保險費、工傷保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼。 社會保險補貼不包括個人應繳納的養老保險費、醫療保險費、和失業保險費，以及企業（單位）和個人應繳納的其他社會保險費。 第一類對象補貼期限與勞動合同期限相一致，最長不超過３年，對２００５年底前核準享受社會保險補貼但未到期的，可按本辦法享受社會保險補貼，補貼期限合並計算，累計最長不超過３年。第二類對象補貼按實際勞動合同期給予社會保險補貼。 第三類對象的繳費標準及補貼標準為：基本養老保險費按城鎮個體勞動者的繳費辦法，以上年度全區城鎮單位在崗職工月平均工資的６０％至１００％（最高不超過１００％）為繳費基數的２０％按月繳納。醫療保險費：按柳州市靈活就業人員參加醫療保險的辦法，參加基本醫療保險和大額醫療保險，並按規定繳納醫療保險費。失業保險費以上年度全區城鎮單位在崗職工月平均工資為繳費基數的３％按月繳納。 補貼標準：從事靈活就業的“就業困難人員”由個人提出申請，經審核後可按所繳納基本養老保險費、醫療保險費的２／３給予補貼。其中正在享受失業保險待遇的從事靈活就業的“就業困難人員”，按所繳納失業保險費的２／３給予補貼。補貼期限均不超過３年。
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