|
廣東、廣西,山水相連,友好合作源遠流長。特別在中央號召開展扶貧協作以來,廣東省以幫助廣西發展為己任,從異地安置、勞務合作、企業合作、幹部培訓、扶助教育、結對幫扶等方面對廣西開展扶貧協作。10年來,廣東省各級政府和社會各界共無償援助廣西資金、物資達9.277億元,捐物折款1.825億元,經貿合作投入項目資金達311.69億元;通過政府組織貧困地區勞務輸出115.35萬人,幫助廣西援建、改建學校874所。
針對廣西經濟發展相對滯後、1995年尚有606萬農民未解決溫飽的實際,廣東省委、政府提出:“幫扶,就是要從最貧困人口幫起!”採取政府出資、部門協作、廣州市對口幫扶百色市、東莞市和省直機關對口幫扶河池市以及各市(區)縣結對幫扶等措施,幫助廣西最貧困的群眾盡快解決溫飽問題。為了盡快幫助廣西大石山區貧困群眾解決溫飽、脫貧致富,1996年以來,廣東省拿出近4億元財政撥款,幫扶廣西實施異地安置工作。在廣東的支持下,全區共落實土地85萬畝,建立了13個異地安置開發區(場),把河池、百色兩市人均耕地不足0.3畝、生活在自然條件十分惡劣的大石山區的8萬名特困群眾遷移到水土資源豐富、條件較好的地區。各安置場點按照“遷得出,住得下,能發展”的要求進行規劃建設,實現了通路、通水、通電,新建了穩固的磚瓦結構住房,建立和發展了主導產業,使安置群眾的收入不斷增加。目前,8萬安置群眾總體上實現了穩定脫貧,實現了安居樂業,兒童上學、移民就醫等問題得到了妥善解決。
相當部分安置農戶走上了富裕,住上了鋼混結構房,添置了彩色電視機、電冰箱、摩托車、手提電話和高檔家具,生活過得紅紅火火,對今後發展致富充滿信心。在廣東的幫扶下,全區未解決溫飽的人口,已經從1995年的606萬人減少到現在的86萬人。全廣西農村整體經濟發展,社會穩定,群眾逐步富裕。
為了拓寬廣西貧困山區農民的脫貧之路,廣東省採取提供優惠政策、創造良好就業環境、幫助培訓服務等措施,開展勞務輸出扶貧,為廣西貧困地區勞動力提供轉移就業門路。1996-2005年,廣西貧困地區通過政府組織輸出到廣東的勞動力達115.35萬人,外出務工人員收入總額達數十億元。貧困地區的勞務輸出,不僅成為農民增收的重要途徑,還使大批務工人員開闊了眼界,學到了技術,轉變了觀念,提高了素質。
改革開放以來,廣西的經濟得到了前所未有的大發展。但是,比起全國發展的新形勢,比起發達地區,廣西的發展步伐還是很慢。廣西的發展,必須從基礎抓起。基于這樣的認識,廣東省投入力量,幫助廣西打基礎。2004年,兩省區政府簽訂了關于全面加強合作的協議,廣東省在交通、環保、衛生、文化等多個方面加強了協作。現在,連接兩廣的1條高速公路、6條二級公路已基本建成,實現了省際公路幹線的對接與升級,兩省區公共汽車直達線路和運輸專線大幅度增加……
當然,經濟發展的最重要基礎是科技、教育。10年來,廣東省把對口支援廣西教育納入自己的教育發展規劃,兩省區簽訂了《廣東省普教係統對口支援廣西壯族自治區百色、河池地區等11個少數民族特困縣和學校發展教育協議書》等一係列協議,使教育幫扶工作卓有成效地開展。截至2005年底,廣東省共投入資金1.6億元幫助廣西發展職業教育、高等教育和改善貧困地區辦學條件;幫助廣西貧困地區援建了祈福高中等874所學校,一幢幢嶄新的教學樓在廣西貧困山區拔地而起。廣東省還為廣西培訓了近800名校長和骨幹教師,有效提高了貧困山區的教育管理水平;派出268名教師到廣西222所學校支教,帶來了先進的教學和管理經驗;組織125所中小學和華南師范大學對口支援廣西;組織社會各界為貧困地區捐贈了大批電腦、圖書、體育器材;開展資助貧困生工作,廣州市向廣西教育基金會捐贈1億元設立教育基金會,資助了廣西一批貧困家庭大學生念完大學,幫助了7萬多名貧困兒童和大批大、中學學生完成學業。1997年以來,廣東省、廣州市、東莞市相繼拿出幫扶資金,為廣西舉辦幹部培訓班共42期,使廣西扶貧、經協、勞動等部門領導幹部和貧困地區縣鄉領導幹部4037人得到了培訓。同時,雙方還進行幹部交流共354人。
扶貧的目的是強化造血功能,增強自我發展的能力,最終做到依靠自己的力量自主發展、自我壯大。為此,廣東省在幫扶過程中,在繼續無償給予的同時,按照“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的原則,盡力開拓經貿協作的道路。1997年至2005年,兩廣共簽訂合作項目3882項,實施3078項,廣東方實際到位的項目資金達311.69億元,加快了廣西經濟發展步伐,推進了雙方共同發展。
10年扶貧路,兩廣情依依。10年來,廣東省歷屆省委、省政府領導,現任省委書記張德江、省長黃華華,都親自來到廣西考察、指導;廣州市政協港澳委員彭磷基、廣州市政協委員鄭柱成,除了分別捐資2000萬元和800多萬元辦學,還時刻牽挂著廣西貧困山區少數民族學生的學習和生活;廣東派來的260多名教師,來到廣西邊遠貧困、條件艱苦的大石山區支教,一呆就是兩年;廣東大批各級領導幹部不畏山高路遠,深入全區千山萬銙X貧問苦、落實資金項目,給貧困群眾送來溫暖和愛心;全國扶貧狀元、原廣州市政協主席陳開枝,50多次到百色市調查研究、訪貧問苦,甚至暈倒在山路上……廣東人民艱苦創業、開拓進取和無私奉獻的精神,更給廣西留下了寶貴的、永不枯竭的精神財富。(黃文生) |