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| 高溫天氣作業令人憂 職工中暑生病如何維權 |
| www.GX.xinhuanet.com 2007年06月25日 10:28:54 來源：桂林生活網—桂林日報 |
新聞背景：據新華社報道，近期，我國許多地區持續高溫。勞動保障部門提醒：高溫下工作中暑算工傷，職工應注意維護自身的合法權益。勞動和社會保障局有關專家介紹，按照我國2003年頒布實施的《工傷保險條例》，高溫下工作中暑應算工傷。一線職工在高溫環境下工作，一旦中暑，職工或者現場人員應立即向用人單位報告，並由用人單位在24小時內向當地勞動保障部門報告並提出工傷認定申請。 經勞動保障部門認定為工傷後，中暑職工可按照相關法規享受工傷待遇。已參加工傷保險的職工，醫療費用將由工傷保險基金支付。如果用人單位沒有參加工傷保險，醫療費用應該由企業承擔。企業拒不支付，職工可向勞動保障監察部門投訴。 經過了前一陣的涼爽天氣，桂林漸漸炎熱起來，那些在高溫環境中作業的職工們將面臨高溫的考驗。根據有關部門規定，高溫工作中中暑算工傷，但記者在連續幾天的採訪中了解到，我市不少單位並沒有良好的防暑降溫措施，一些在高溫天氣和環境下工作的職工也缺乏自我保護意識，一旦在工作中發生中暑等情況，沒有考慮維權，也不懂得如何維權。 日前，記者對桂林市部分用人單位進行了調查，發現有不少單位，尤其是一些小型企業為了降低成本，往往會忽視職工的勞動保護工作，有些單位甚至連一些基本的防暑降溫設備都沒有。 記者對一些炒貨加工廠進行調查時發現，這些生產工具場所不僅密閉，通風設施差，有些地方甚至連電風扇之類基本的降溫設施都未提供。在對洗滌行業進行調查時，記者發現個別洗衣店的職工盡管在炎熱的環境中工作，仍然要長時間加班，並且得不到相應補貼。至于建築工、送水工、快遞員、空調安裝工等都在露天工作，他們的防暑降溫措施同樣令人憂心。 桂林市建規委工程建設科工作人員劉江帆在接受採訪時介紹，為保障我市建築行業的農民工安全度夏，市建規委曾出臺了《關于做好防暑降溫工作保證一線施工人員安全健康的通知》（以下簡稱《通知》），規定：在施工現場中須配置飲水桶，提供清涼飲料，準備好防暑藥物；室外氣溫達到或超過38攝氏度時，中午11：00至16：00不得安排從事高空、室外作業，施工現場從事高空作業人員的年齡不得大于45歲；施工企業必須加強對施工現場民工食堂、宿舍等生活區環境衛生的管理，預防食物中毒和傳染病的發生。 “我們對一些建築工地上的施工隊伍進行了檢查，結果發現：我市本地的一些施工隊伍基本能按《通知》的要求實行，但部分外地來的施工隊伍沒有嚴格執行。”劉江帆說，“我們責令未執行《通知》要求的施工隊立即改正，一定要做好農民工的防暑降溫工作。” 令人擔憂的是，一些企業員工也缺乏在高溫天氣下作業的自我保護意識。為記者家中送水的一家公司的送水師傅表示，到了夏天，送水業務更繁忙了，原來一天只用送10-20桶水，現在要送40多桶水，一忙起來，根本顧不上避開一天中最炎熱的時候。他說，“客戶們都等著用水呢，再熱也要送啊。”一家餐館的廚工李筱毅告訴記者，廚工在工作中中暑，老板最多給半天或一天休息，根本不給什麼工傷待遇。 記者通過採訪桂林市有關部門及查詢相關資料得知，目前，我國對于職工在高溫環境作業的勞動保護方面仍缺乏詳細的法律法規，唯一一部針對高溫酷暑條件下，如何調整單位和個人的生產生活或其他社會活動的法規，是于1960年7月1日由衛生部、勞動部、全國總工會聯合制定的《防暑降溫措施暫行條例》（以下簡稱《條例》）。該《條例》只對防范高溫作業引起的危險後果做了規定，而對達到多少溫度該停工等沒有具體實施細則。另據了解，目前我國的《勞動法》也未對高溫假和降溫費等職工福利做出明確規定。那麼職工因在高溫環境中作業而導致的中暑生病又該如何維權呢？ 桂林市明辯律師事務所律師王榮認為，在工作中“中暑”屬于職業病范疇，如果職工因在高溫環境中工作而導致中暑生病的，應立即到醫院檢查，並由醫院開具診斷證明。接著，應向勞動部門申請職業病鑒定，一旦被認定為職業病，還需要向勞動部門申請工傷認定，被認定為工傷的，就可以依法申請工傷賠償。 桂林市總工會勞動保護部部長詹清認為，不管是在國有企業還是其他企業，職工都是企業最寶貴的財富，用人單位應該主動提供給他們更好的工作環境，決不能以相關勞動法律法規沒有明確的規定就忽視職工的正當權益，置職工的身體健康于不顧。 在調查中記者也發現，桂林市一些大型企業為確保職工在高溫季節在防暑降溫有一些可供借鑒的經驗。 桂林長海發展有限責任公司作為一家國有企業，比較重視對職工的勞動保護。據該公司工會副主席白忠民介紹，該公司為職工防暑降溫採取了一係列措施：投入數千萬元的資金，建設新廠房、更換新設備。如取消了鍋爐設施，使用電加熱設備，從源頭上杜絕了高溫環境的作業；使用數控車床替代老式車床，數控加工中心替代普通銑床，既減輕了操作工人工作量，又改善了工作環境。同時，新廠房的建設，設計更合理，利于通風，並使用相關通風設施，使得工作環境更好。另外，每年5月至9月，該公司每個月都按時給職工發放防暑降溫費。為保證一線職工防暑降溫，從天熱時，職工食堂還會提供綠豆沙、茶水、水果等。近些年來，無論天氣多熱，該公司也從未發生過一起職工中暑事件。 桂林電力電容器有限責任公司副總經理宋玉福在接受採訪時說，“近幾年來，我公司為了做好職工的勞動保護工作，在一線車間安裝上了空調。如公司的成套車間繞線班（主要以女職工為主），因為工作性質，空間相對封閉，一到熱天，就像‘蒸籠’一樣。這裏最初只有吊扇，但大家反映吊扇的效果不好，從2003年開始，我公司決定為每個職工配備一臺小電風扇，大家普遍反映很好。到了2005年，隨著企業效益不斷提高，我公司又為該車間配備了空調。對那些不適合安裝空調的車間，我們也盡可能保證車間通風或通過調整工作時間，盡量讓職工錯開最熱的時間。” 桂林市總工會丁存德副主席表示，作為全市廣大職工維權部門的市總工會，一直致力于推動用人單位改善職工安全衛生工作環境。隨著天氣日漸炎熱，市總工會準備加大對職工防暑降溫工作的力度。一是督促檢查有關單位工作責任的落實；二是要求企事業單位工會每天都要提前發布高溫信息，讓職工早作準備；三是工作場所和職工集體宿舍要有通風降溫的設施；四是要保證職工清涼飲料或飲用水的供應；五是切實搞好職工食堂和公共場所的清潔衛生，做好殺滅蚊蠅、老鼠和消毒工作，防止疾病傳播；六是要制定預防中暑、食物中毒的應急措施。 據介紹，桂林市總工會已派出勞動保護安全檢查監督員，對不同的企業進行監督檢查，凡發現用人單位對職工勞動保護，尤其是防暑工作不到位的，市總工會立即派出相關工作人員與該單位溝通，並要求其主動整改，並保證職工相關福利。同時，市總工會還將通過開展走訪慰問活動，發放防暑慰問用品等，把對職工的關心送到生產第一線。另外，農民工作為特殊職工群體，在建築行業及服務行業數量眾多，許多人在高溫季節仍要長時間進行戶外作業，特別辛苦，因此市總工會尤其重視他們的身體健康，將繼續開展“推動改善農民工生產生活條件、防暑平安度夏活動”，以維護農民工安全權和健康權。 （徐瑩波）
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