住房和城鄉建設部負責人齊驥在回答記者提問。攝影/張斌

    昨天（3月17日）上午，新組建的住房和城鄉建設部有關負責人就住房保障情況接受中外記者集體採訪時透露，被列入今年的國務院立法計劃，不久將面世。此外，住房和城鄉建設部不主張提房價拐點問題。

    ■關于房價

    房價上漲壓力會持續存在

    對于房價“拐點”論，住房和城鄉建設部負責人齊驥稱“不主張提拐點問題，但是我們關注房價問題。”

    齊驥表示，這幾年房價持續上漲，特別是從去年二季度開始，出現了房價的快速增長，使廣大的居民在住房的消費能力和承受能力上受到了一定的影響。但去年的四季度以來，特別是今年的一、二月份，房價的漲幅已經趨緩，有些上漲比較快的城市，房價實際已經出現了一些回落。

    “這是一個好的現象，說明市場的預期已經發生了一些比較積極的變化，供求關係也出現了一些好的變化，國務院採取的一係列調控措施已經有了效果。”齊驥還坦言，中國處在這樣一個發展的階段，供求緊張的狀態可能會持續比較長的一段時期，所以房價上漲的壓力會在相當一段時間內存在，政府部門也將會繼續加強對房價的監控。

    在回答如何防止房價大起大落的問題時，住宅與房地產業司司長沈建忠概括了三句話：首先要明確政府的責任，要把價格的管理、監管納入到政府的目標責任制，實行問責制。其次，將採取土地、信貸和稅收等方面的綜合性措施，著眼于供求關係的調節，使價格水平與多數群體的支付能力相適應。此外，要加強市場的監管，加大對違法違規行為的處罰力度，使房價保持相對穩定的勢頭。

    ■關于立法　

    住房保障條例入立法計劃

    齊驥透露，去年第四季度，原建設部已經開始著手調研並起草住房保障條例，並先後組織了幾次專家討論會，也成立了起草工作小組。這個條例被列入2008年的國務院立法計劃。新組建的住房和城鄉建設部，將配合國務院負責立法的部門進行更大范圍的調研，了解國內各地在住房保障當中所創造出來的好經驗，也借鑒一些發達國家在保障住房方面的成功做法。

    “如果一切順利的話，不用太長的時間，這個條例就可面世。”齊驥說。

    ■關于公積金

    尚有2000億公積金未貸出

    在回答住房公積金中沉淀資金激活的問題時，齊驥說，到目前為止，全國住房公積金在賬面上的有4000多億元。扣除支付提取等資金外，還有2000多億元在賬面上。由于公積金本身不能跨區域轉移的性質，造成了2000多億元的資金沒有貸出去。    

    “下一步將按照這次政府工作報告當中提出的要求，進一步改進和完善公積金的管理體制。”齊驥說，通過制度調整，使得公積金向幫助中低收入家庭解決住房問題傾斜。住房和城鄉建設部運轉以後，會在這個方面加大工作力度。

    公積金能不能像社保基金一樣投資證券基金？對此，住房保障與公積金監督管理司司長侯淅珉給予了否認。

    ■關于廉租房　

    適合廉租用途小戶型不多

    齊驥表示，今年中央要將用于廉租住房制度建設的資金提高到68億，同時要求各個地方也要增加對廉租住房建設的資金。

    齊驥坦言，目前廉租住房制度建設過程中還存在著一些不盡如人意的問題：一方面有些地方對城鎮低收入家庭的住房困難的底數還不是很清晰；另一方面，在現有的房源當中，小戶型適合作為廉租住房用途的房源不是很多。有相當數量符合條件的家庭拿到了廉租住房的補貼資金，但是很難在市場上租到適合于他們消費能力的房子。

    ■關于“夾心層”

    中低收入家庭貸款可照顧

    處于“夾心層”的中等收入群體的住房如何解決，是記者們普遍關心的問題。對此，侯淅珉說，當前對解決低收入家庭住房困難的有關政策已經非常明確，但是對中等，特別是中低收入家庭有關住房政策還需要進一步研究和明確。

    侯淅珉說，有關方面將建立多渠道的投融資機制，提供低價位的公有住房，解決中等、中低收入家庭的住房困難。在住房公積金的完善制度中，也要考慮向中低收入家庭傾斜，包括對中低收入家庭購買經濟適用住房、限價普通商品住房在貸款的期限、利率等方面給予照顧。低收入家庭利用住房公積金支付房租，也要進一步地簡化手續。（記者 郭愛娣）