2008年初，曹雲華在日本訪問。

（曹雲華，暨南大學東南亞研究所所長，教授，博士生導師。新華社廣西分社、新華網東盟頻道東盟問題專家。）

《〈〈〈進入曹雲華專欄 

最近一段時間以來，國內外關于越南宏觀經濟形勢越來越糟糕的報道頻繁出現，尤其是國內的報道，一片唱衰越南經濟的聲音。一些報道甚至認為越南已經出現了類似1997年那樣的金融危機，越南的危機還將影響到整個東南亞，中國也將遭受池魚之殃。越南真的不行了？如何看待越南經濟發展進程中遇到的困難和問題？越南還是外國投資者的“福地”嗎？帶著這些問題，最近與幾位同事一起到越南進行了為期10多天的考察，從北到南，雖然是走馬觀花，但也頗有感觸。

一、越南經濟發展進程遇到的問題

就在半年前，國內外傳媒和學者還對高速發展的越南經濟給予高度評價，一片讚揚聲。從今年初開始，形勢急轉直下，國內外傳媒幾乎異口同聲地把越南經濟描繪一片漆黑。其實，我們看一個國家的經濟發展不能片面地拿一些數據來作文章，人雲亦雲，誤導民眾。

的確，今年以來，越南通脹率節節升高，勞工罷工事件頻繁發生，越南盾大幅貶值，越南股市大幅跳水，一些商業銀行現金短缺，無錢可借。雖然越南政府一再調升最低工資水平，但是，人民群眾的收入仍然跟不上快速上漲的物價，越南經濟發展遇到了較大的困難。在長期快速起飛的同時，越南經濟社會發展過程中積累的許多矛盾也逐步尖銳，越南的政治經濟體制革新已經到了一個攻關的階段。換一句說，就是越南的經濟社會的發展遇到了瓶頸，能否突破這個瓶頸，今年可能是一個關鍵的年頭。

二、越南經濟發展歷程

要分析越南經濟發展當前遇到的問題，還必須先了解越南經濟發展的歷史進程。

第一個時期，醫治戰爭創傷與恢復經濟（1975-1985年）。

經過20多年的戰爭，越南終于在1975年實現了南北方的統一。統一以後的越南千瘡百孔，經濟面臨崩潰。由于戰爭的破壞，加上僵化的經濟管理模式和官僚主義，使當時的越南全國陷入嚴重的經濟社會危機，人民生活非常困難，生活必需品必須由國家定量分配，日用品奇缺，通貨膨脹率高達3位數，1976年為128%，1981年為313%。

從80年代初開始，越南黨和政府開始嘗試進行一些改革，尤其是在農業方面，鼓勵合作社和社員開荒復墾，試行產品承包，有效地調動了廣大農民的生產積極性，農業出現了復蘇。在工業方面，政府試行一些初步的改革，包括下放經營自主權，實行承包工資、計件工資等多種工資方式以調動工人的生產積極性。在流通領域也進行了初步的改革，如取消票證制等。

第二個時期，革新開放與建立社會主義定向市場經濟時期（1986-1995年）。

越南經濟真正進入高速增長與發展，是從1986年實行革新與開放階段開始。

越南的革新與開放也是首先從農業方面開始的，農業革新的核心，是把土地還給農民，使農民對土地與收成完全擁有自主權，從而充分調動了農民的生產積極性。工業方面則是強調市場因素，改變過分強調發展重工業的戰略，引進外資，鼓勵發展以出口為導向的制造業。

通過幾年的努力，到90年代初，越南已經初步擺脫經濟危機，國家的經濟社會狀況得到明顯改善，通貨膨脹率在1990年下降至67.4%，糧食連年增產，從1989年開始每年出口大米100萬-150萬噸（1988年還要進口大米45萬噸）；到1999年，越南出口大米的數量增加至400多萬噸，成為世界上僅次于泰國的第二大米出口國。

革新戰略充分解放了越南的生產力，從1991年至1995年的5年內，國內生產總值每年增長8.2%，其中工業增長13.3%，農業增長 4.5%，出口增長20%，通貨膨脹率從1991年的67.1 %降至1995年12.7%，每年創造100多萬個就業機會。

第三個時期，國家工業化與現代化時期（1996年——  ）。

1996年6月28日-7月1日，越南舉行八大。大會總結了實施革新路線的10年，提出推進國家工業化、現代化的路線。從1996-2000年期間，雖然受到金融危機的嚴重衝擊，但仍然取得了7%的年均經濟增長率。從2001-2005年五年計劃期間，越南經濟進入快速增長的階段，年均增長達到8%。尤其是在2006年加入世界貿易組織，擴大了越南經濟的開放程度，使越南加速融入世界經濟。社會持續發展，貧困率下降，出口迅速增長，經濟結構開始發生較大的變化，工業和服務業的比重逐步上升，農業的比重逐步下降，越南已經開始從一個農業國向工業化和現代化國家過渡。2004年8月17日，越南政府頒布“穩固發展戰略定向”的21號決定，決定宣稱，到2020年，越南將建設成為一個工業化國家。為了實現這個目標，要求工業產值每年增長達到13%以上；到2020年，越南的經濟結構將發生根本的變化，農林漁業產值僅佔13%左右，工業、服務業的比重將分別上升至45%和42%。

越南目前正在實施新的五年計劃（2006-2010年）。按照規劃，這個時期的年均經濟增長率達到8%以上，2010年的國內生產總值將是2000年的2.1倍，達到約940-980億美元，人均國民收入為1050-1100美元。

表1  越南經濟增長情況（1986-2007年）

年度         GDP增長率（%）            年度              GDP增長率（%）

1986                                                2.84                    1997               8.1

1987                                                6.36                    1998               5.8

1988                                                6.01                    1999               4.77

1989                                                4.7                     2000               6.97

1990                                                5.1                     2001               6.89

1991                                                5.9                     2002               7.08

1992                                                8.6                     2003               7.34

1993                                                8.1                     2004               7.79

1994                                                8.8                     2005               8.4

1995                                                9.5                     2006               8.17

1996                                                8.3                     2007               8.2

資料來源：[越南]世界出版社編輯出版，《越南全景》。

表2  越南經濟結構演變

 年份                       經濟結構（各產業領域所佔比重%）   

                       農林漁業      工業及建築業           服務業

1988                     46.3            21.6                  33.1

2007                     19.5            42.0                  38.5

2010（計劃）             15-16          43-44                40-41

資料來源：同表1