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右江革命發祥地——東蘭紅色旅遊景區建設方案
一、景區現狀 （一）景區的地理位置、旅遊區位條件及社會經濟發展情況 1、地理位置 右江革命發祥地——東蘭紅色旅遊景區所在的東蘭縣，位于廣西西北部，雲貴高原南緣，百色市東部，河池市西部。縣人民政府所在地東蘭鎮，距廣西壯族自治區首府南寧市308公裏、河池市政府所在地金城江區130公裏、百色市政府所在地右江區134公裏。全縣總面積2415平方公裏，轄5鎮9鄉，147個村民委、2個居民委，總人口28萬人。東蘭縣原屬百色地區管轄，1965年河池地區成立時劃歸河池地區（即今河池市）。 2、旅遊區位條件 東蘭紅色旅遊景區，是右江革命發祥地，是廣西紅色旅遊的核心。該景區東接河池紅七軍宿營地標語樓、劉三姐故鄉、河池龍江三峽旅遊景區等；西連百色起義紀念館、樂業大石圍天坑群、巴馬西山紅色旅遊景區和世界長壽療養度假區、鳳山紅色旅遊區；北是亞洲第一高壩水電站龍灘水電站，南丹裏湖白褲瑤、溫泉；南面是素有“綠城”之稱的南寧市。國道323線橫穿東西，河池—東蘭—百色二級公路即將竣工，東蘭正處在河池與百色的中間點，自北向南奔流的紅水河，過境流長達115公裏。自治區實施東巴鳳基礎設施建設大會戰後，縣通二級公路，交通便利，通信發達。上述條件對于發展本景區的紅色旅遊，並帶動銅鼓文化遊、紅水河自然風光遊、鄉村生態遊、休閒度假遊等主題旅遊發展，提供了極好的環境。 3、社會經濟發展情況 2004年，全縣實現國內生產總值68749萬元，比上年增長12.2%，其中第一產業增加值25718萬元，比上年增長4.4%，第二產業增加值16690萬元，比上年增長34.1%，第三產業增加值26341萬元，比上年增長7.9%；財政收入7886萬元，比上年增長21.6%；全社會固定資產投資52050萬元，比上年增長70.3%；社會消費品零售總額26886萬元，比上年增長13%；農民人均純收入1458元，比上年增長16.5%；城鎮居民可支配收入5629元，比上年增長8.7%。大力發展紅色旅遊業，對于做大做強“中國板栗之鄉”、“中國三烏之鄉”和“桂西北中藥城”品牌，促進經濟快速健康發展具有重要作用。 （二）景區曾發生的重大革命歷史事件 1、三打東蘭城 （三）景區現有的重要革命遺址、遺跡、遺存 1、東蘭烈士陵園 （四）景區目前接待情況 東蘭烈士陵園、東蘭烈士紀念館、韋國清上將故居已具備一定的接待遊客能力，且遊客量較大，年均在8萬人左右。上述3個景點有固定的管理人員，有明確的管理規定，有完善的參觀遊覽登記。其余景點未達到開放遊覽的要求。 二、需要解決的主要問題 1、交通基礎設施滯後。我縣的紅色旅遊景點大多分布在遠離交通幹線處，雖然經過東巴鳳基礎設施建設大會戰後，交通狀況有了顯著改善，但是公路網絡的分布仍不理想，與周邊縣（市）著名景區（點）的連接公路等級太低，如東蘭與鳳山、大化、都安、天峨等縣目前仍未通二級公路，制約了“紅色”與“綠色”旅遊的聯片聯動發展。另外，景區與幹線公路的連接部分有些為四級油路，景區（點）可進入性很差，亟需改造或新建。 2、景區（點）內基礎設施條件落後。供水、供電能力低下，大多數景區（點）沒有專供遊人用的步道、聚散場地、環境整治和保護設施，沒有管理機構、人員及相應用房等設施。 3、革命遺址、遺跡缺乏有效保護和修繕。人為毀壞嚴重，部分重要的遺址遺存正在消失；一些影響較大的革命紀念地看不到當年的痕跡，遊客只能聽憑空介紹，當地的紀念性標志建設也急需完善。 4、革命文物收藏和展陳場館缺乏。許多遺址中，僅東蘭烈士陵園有一個建于50年代、建築面積僅1000多平方米的文物陳列館，縣內部設施極為簡陋。因此，大量革命文物流失民間或流落外地，革命文物保護修繕不力。許多事件和文物本身的內涵仍然沒有得到較深的發掘。 5、基礎設施不配套，產業化水平和知名度不高，資金收入嚴重不足，發展極為緩慢。 三、景區規劃目標 （一）主題形象 東蘭紅色旅遊景區，以右江革命發祥地為旅遊主題，主題形象——農軍武裝，威震右江。 （二）發展目標 1、高標準開發建設各紅色旅遊景點，把革命遺址考察遊、將軍故裏尋訪遊、革命先烈憑吊遊等紅色旅遊產品，打造成區內一流的紅色旅遊精品。 2、將東蘭紅色旅遊景區打造成河池紅色旅遊的中心乃至廣西紅色旅遊的中心之一，將東蘭烈士陵園、東蘭革命烈士紀念館、韋國清故居與武篆魁星樓、列寧岩、韋拔群故居等景點一起，建設成為具有全區影響力和吸引力的紅色旅遊基地，力爭有達到國家旅遊景區AAAA級標準，使東蘭成為廣大旅遊者普遍歡迎的熱點旅遊線。 3、力爭2005年至2007年全縣紅色旅遊人數的年均增長速度達到18%以上,2008年至2010年達到20%以上, 高于全國全區平均水平,使東蘭成為河池乃至廣西開展愛國主義教育的重要基地。 5、充分發揮紅色旅遊對東蘭老區經濟社會的推動作用，延長產業鏈，在紅色旅遊的帶動下，形成巨大的人流、物流、資金流、信息流，擴大招商引資，增加就業崗位，促進勞動力轉移。實現紅色旅遊產業化，使其成為帶動革命老區發展的優勢產業，成為全縣經濟發展的新的增長點和重要支撐。到2010年，全縣紅色旅遊綜合收入達到1億元左右，直接就業人數達到500人以上。 四、擬實施的項目 一東蘭烈士陵園（韋拔群烈士陵園）：改建大街至紀念館前公路，新建園內環山公路，重建園內臺階、步行道、廣場；新建解放東蘭紀念碑；增設投影、聲光控制等現代展陳設施；修繕或重建園內紀念塔、英雄群雕、烈士石雕、韋拔群烈士墓、牌坊大門等景觀；新建陵園標志碑、導遊圖牌、烈士名單長廊、烈士碑林；徵集或復制烈士文物，並重新布置展陳；增建將軍亭、八角亭、圍邊長廊；重建辦公室、值班室等各類工作用房；完善燈光、供水、排水 、排污、垃圾處理、旅遊公廁、停車場、消防等設施；拆除舊宿舍、附墻，擴大園區面積，搞好園內綠化。計劃投資4009萬元，其中，申請國家補助3693萬元，地方配套316萬元。 二韋國清上將故居：恢復故居原貌，新建韋國清紀念館，樹立韋國清雕像，興建景區標示大門；徵集、復制韋國清上將遺物並陳列展覽；興建停車場，綠化故居周邊生態，擴建從二級路通往故居的三級油路 。計劃投資1300萬元，全額申請國家補助。 三東蘭革命紀念館：重建大型陳列展示場館，徵集、復制文物並重新布展，配套建設多媒體影像設備，完善消防設施。計劃投資65萬元，其中申請國家補助資金58萬元，地方配套7萬元。 四東蘭縣農民協會舊址：修繕房屋，重建銘碑，完善展陳場館和消防設施等。計劃投資130萬元，其中，申請國家補助120萬元，地方配套10萬元。 伍東蘭縣蘇維埃政府舊址：修繕房屋，重建銘碑，完善展陳場館和消防設施等。計劃投資170萬元，其中，申請國家補助160萬元，地方配套10萬元。 東蘭紅色旅遊區項目建設，計劃總投資5674萬元，其中，申請國家補助5331萬元，地方配套343萬元。 3、其他配套遺址的建設 一側山頂戰場遺址：修築旅遊公路，興建紀念亭，立紀念碑和標志牌（含簡介），新建戰鬥浮雕、停車場。計劃投資320萬元，其中，申請國家補助279萬元，地方配套41萬元。 二紅軍渡遺址：新建紀念亭（風雨橋）、標志牌、簡介碑、鄧小平和紅七軍行軍浮雕；興建停車場，購置渡船；陳列展覽亭廊等。計劃投資185萬元，其中，申請國家補助170 萬元，地方配套15萬元。 三三石土地革命試點遺址：興建大型標志牌，書寫簡介；興建浮雕，紀念亭。計劃投資130萬元，其中，申請國家補助120萬元，地方配套10萬元。 上述三處配套遺址建設，計劃總投資635萬元，其中，申請國家補助569萬元，地方配套66萬元。 五、組織實施的相關政策和措施 （一）成立東蘭縣紅色旅遊領導機構，加強組織領導，明確責任分工。成立東蘭紅色旅遊工作協調領導小組，由縣委書記、縣長任組長，分管副書記、副縣長任副組長，發改局、宣傳部、旅遊局、民政局、財政局、交通局、文化局、城建局、黨史辦、縣志辦等部門為成員單位。各有關部門之間要加強溝通、密切配合、明確分工、各負其責、各司其職。 （二）嚴格標準，嚴肅工程紀律，嚴把工程質量關。各類項目必須按照《建築法》和工程建設管理規劃以及工程設計方案組織實施。要落實技術和項目質量負責制，採取行之有效的工程保證措施，項目開工要設立項目公開欄，公布工程的管理內容和管理人員及其責任。施工中要加強質量督促檢查，竣工的要有驗收，重大項目要有組織階段驗收，要嚴格工程建設紀律。所有工程項目必須按規定進行公開招標、投標、議標，組織專業技術施工隊伍施工，並對建設物資實行政府統一採購制度。堅決杜絕“人情工程”、“豆腐渣工程”，確保工程質量，要做到科學組織、科學施工，認真抓好安全生產、安全施工，堅決杜絕工程事故的發生。 （三）多渠道籌措項目建設資金，嚴格資金管理。各有關部門要加強分工協調，廣開渠道，調動各方面力量，積極向上匯報爭取，千方百計籌措項目建設資金。同時，紅色旅遊項目建設資金使用遵循統一規劃、統一安排；厲行節約，勤儉辦事，少花錢多辦事；專款專用，保證效益的原則。要嚴肅財經紀律，嚴格按照上級有關資金管理規定，要對資金撥付、使用、結算、報帳等全過程實施嚴格監督，保證資金及時到位和合理使用。任何部門和個人都不得擠佔、挪用和截留項目資金, 一經發現，從嚴處理。 （四）加強宣傳力度,扎扎實實地推進紅色旅遊的開展。縣宣傳部門和新聞單位要結合建黨、建軍、建國等重大活動以及抗日戰爭勝利60周年、紅軍長徵勝利70周年和重要節假日，充分利用廣播電視、報刊、宣傳畫、宣傳車、板報和標語口號等形式，突出宣傳東蘭紅色旅遊的先進事跡和典型經驗。同時聘請區內外甚至全國有影響的媒體專題宣傳報道東蘭紅色旅遊的基本情況、典型景區景點以及東蘭在右江革命根據地的地位與作用等等，為發展紅色旅遊創造良好的社會輿論氛圍，讓人們了解東蘭，關注東蘭，投資東蘭，旅遊東蘭，促進東蘭紅色旅遊業卓有成效的開展。 百色起義策源地——東蘭縣武篆魁星樓紅色旅遊景區建設方案
一、景區背景 （一）項目的地理位置、旅遊區位條件及社會經濟發展狀況 東蘭縣位于河池市西部，紅水河中遊，距河池市130公裏，距首府南寧市308公裏，距百色市180公裏。全縣總面積2415平方公裏，總人口28萬人。2004年實現國內生產總值68749萬元，財政收入7886萬元，農民人均純收入1458元，城鎮居民可支配收入5629元。2003年以來，自治區實施東巴鳳基礎設施建設大會戰後，東蘭基礎設施建設煥然一新，交通便利。河池—東蘭—巴馬二級公路橫穿東西，紅水河過境長達115公裏，縣城正居于百色至河池的中間點。東蘭縣原屬百色地區管轄，1965年河池地區成立時，從百色地區劃歸河池地區（即今河池市）。東蘭縣是國家第二代最高領導人鄧小平戰鬥過的地方，是廣西農民運動領袖、中國紅軍早期將領韋拔群的故鄉，是右江農民運動的發祥地，是百色起義的策源地，是紅七軍根據地。早在1921年，韋拔群就在這裏領導農民開展革命運動。1925年，韋拔群從廣州農民運動講習所結業回來，就在武篆北帝岩舉辦廣西第一屆農民運動講習所，隨後又在育才小學舉辦第二、三屆農講所，共為右江革命培養了600多名農運骨幹。 東蘭是一塊紅色的土地。在這塊紅色的土地上有全國著名的重點的百色起義策源地——東蘭武篆魁星樓紅色旅遊景區。該景區地處桂西北旅遊經濟區的北郊，距東蘭縣城32公裏，離百色起義舊址百色市134公裏，距河池市金城江區紅七軍標語樓近100公裏，距南寧市200多公裏。交通比較便利，是南寧-百色-河池紅綠旅遊精品線路的中間點，是聯結桂西北兩大旅遊區的樞紐，是廣西紅色旅遊的核心。南面按百色起義紀念館、巴馬西山紅色旅遊景區、世界著名長壽旅遊區，西面有鳳山三門海紅色旅遊景區，鳳山紅軍岩紅色景區，東面連國家大化七百弄風景名勝區，北面接河池紅七軍宿營地舊址標語樓。景區內有魁星樓、列寧岩、江平生態田園風光、韋拔群故居等，是廣西革命傳統教育基地。 （二）曾發生的重大歷史事件 東蘭是廣西農民運動的發源地，是右江革命的腹心地，是紅七軍和鄧小平留駐時間最長、進行革命活動最活躍、留下的革命遺址最多、為中國革命作出巨大犧牲的革命老區。全縣共有烈士2241人，數量位居全廣西各縣之首，同時，在鬥爭中英勇獻身的革命群眾更是數以萬計，在革命低潮的1932年，東蘭人口就從11.8萬人減少到5.7萬人。武篆是韋拔群的故鄉，是中國工農紅軍第七軍前敵委員會鄧小平和張雲逸辦公和指揮戰鬥過的地方，是韋拔群創辦的廣西第一屆農民運動講習所的家鄉，革命先烈的英雄事跡代代相傳。 1、三打東蘭城 1、紅七軍前敵委舊址——魁星樓 （四）目前景點接待情況 武篆紅色景區現由縣文化部門主管，由東蘭縣革命紀念館負責管理，編制6人。設列寧岩管理站、魁星樓管理站及韋拔群烈士故居管理站，每站1人。 武篆紅色景區魁星樓、列寧岩等是廣西各族人民最敬仰的革命勝地，成為人民群眾學習革命先烈、進行革命傳統教育的最重要場所。國內外廣大幹部群眾絡繹不絕前來參觀學習，接受革命傳統教育。黨政機關的一些重要會議到這裏召開，新黨員、新團員、少先隊員到這裏舉行宣誓，機關幹部職工到這裏進行憶苦思甜，新生入學、新兵入伍到這裏接受教育。國際友人越南、老撾、泰國、新西蘭、日本、法國等，也曾多次前來武篆老區參觀學習。每年前來瞻仰緬懷烈士和進行愛國主義教育活動的人員近20萬人次。 二、需要解決的主要問題 基礎設施建設是發展旅遊事業的基本條件，沒有旅遊資源相適應的基礎設施，要發展旅遊業是不可能的。武篆紅色景區現有的基礎設施嚴重不足，最急需解決的主要問題如下： 一是道路交通。現到中共紅七軍前委舊址（魁星樓）的交通還經過武篆居民街道和武篆集貿市場，道路狹窄、擁擠，通行十分困難，車輛經常堵塞等待。需新建一條連接公路，長度為1公裏的三級路。廣西農民運動講習所舊址（列寧岩）現僅有一條正在修建中的三級公路通向該景點，而且通向景點的一座橋梁一直還在建設中，從三級公路到景點上山臺階步道，道路損壞嚴重，因橋梁建設，此路也一直不能通車。另外也僅有一條上山步道，寬度不足，同時洞內臺階和路面較為狹窄，有的路段寬僅為50-80厘米，而且洞內部份路段又是懸崖峭壁，沒有扶手欄桿，非常危險，嚴重地影響了旅遊人群的安全。韋拔群烈士故居交通還比較閉塞，僅有一條村級公路通向故居，且農用車、人力車、自行車、行人等均混雜使用這條路，尤其是大車經過時，通行十分困難，經常堵塞等待。而故居范圍內的銀海洲景點，還是鄉村小道，很少有人能上到該景點參觀。另外從東裏-韋拔群烈士殉難地（香刷洞）—紅七軍二十一師師部舊址也僅是四級砂路，而且均是石山路，道路的不暢，嚴重影響了旅遊質量。 二是停車場。目前紅七軍前委舊址（魁星樓）、廣西農民運動講習所舊址（列寧岩）、韋拔群烈士故居均沒有停車場，參觀旅遊高峰期，車輛無處停放，給參觀者造成諸多不便。 三是旅遊廁所。三個景點內現均無公共廁所，環境衛生狀況較差。 四是環境整治。紅七軍前委舊址（魁星樓）前有一條小河通過，樓前草地空閒地較為狹窄，接待參觀旅遊人員人數還十分有限；廣西農民運動講習所舊址（列寧岩）景區綠化，河道整治等均還沒有建立與實施，景區環境美化不足，對旅遊參觀者吸引力不夠。韋拔群烈士故居位于半山腰上，與之連接的其他景點分散在其四周圍，由于人為破壞和保護管理的不到位，各景點觀賞價值大打折扣，旅遊的可視性不夠。 五是陳列展覽。魁星樓、列寧岩和韋拔群烈士故居均沒有陳列展覽室，許多革命文物無處展覽，影響革命勝地的宣傳教育效果。 六是供水設施。廣西農民運動講習所舊址（列寧岩）和韋拔群烈士故居均沒有供排水係統，管理站管理員的用水還在使用河道水，無貯水設施，無供水設備，飲水衛生無保證。 七是電力、電信。廣西農民運動講習所舊址（列寧岩）景點內電力變壓器已老化，容量小，損耗大，輸電難以正常。另外，連接洞內的電線，架設時間較久，因洞內潮濕，現已無法輸電，旅客無法進入洞內隧道參觀，同時照明燈亦已全部損壞。另外景點內雖然已通了電話，但移動、聯能通信距離武篆鎮駐地4公裏，通信信號差，中斷通話現象時有發生，通訊問題也還未能全部解決。 八是接待室和管理員住房。武篆景區各點都未建有公共接待室，列寧岩、魁星樓只建有簡易的管理員住房，十分不利于景區的管理與景區對參觀人員的接待。 綜上所述，武篆景區基礎設施短缺嚴重，它作為紅七軍前委舊址、廣西農民運動講習所、烈士故居，在戰爭年代為新中國的解放事業付出了極大的代價，目前經濟發展還十分緩慢，利用這一項目的建設，發展旅遊經濟，帶動當地經濟發展，使老區人民盡快脫貧致富，這既是老區人民的願望，也是當地經濟發展，扶持西部地區的方針和產業政策，因此本項目建設十分必要，功在當代，利在千秋。 三、景區規劃目標 （一）主題形象 武篆魁星樓紅色旅遊景區，以百色起義策源地為旅遊主題，主題形象——運籌武篆，決勝百色。 （二）發展目標 1、高標準開發建設重點紅色旅遊景點，把革命遺址考察遊、將軍故裏尋訪遊、革命先烈憑吊遊等紅色旅遊產品，打造成區內一流的紅色旅遊精品。 2、將東蘭打造成河池紅色旅遊的中心乃至廣西紅色旅遊的中心之一，將東蘭烈士陵園、魁星樓、列寧岩、韋拔群故居、韋國清故居等景點建設成為具有全區影響力和吸引力的紅色旅遊基地，力爭有2個達到國家旅遊景區AAAA級標準，3 個達到AAA級景點，使東蘭成為廣大旅遊者普遍歡迎的熱點旅遊線。 3、力爭2005年至2007年全縣紅色旅遊人數的年均增長速度達到18%以上,2008年至2010年達到20%以上, 高于全國全區平均水平,使東蘭成為河池乃至廣西開展愛國主義教育的重要基地。 4、重點革命歷史文化遺產的挖掘、整理、保護、展示和宣講等達到區內先進水平，列入全區重點文物保護單位的革命歷史文化遺產，在規劃建設期內得到科學有效地修繕。 5、充分發揮紅色旅遊對東蘭老區經濟社會的推動作用，延長產業鏈，在紅色旅遊的帶動下，形成巨大的人流、物流、資金流、信息流，擴大招商引資，增加就業崗位，促進勞動力轉移。實現紅色旅遊產業化，使其成為帶動革命老區發展的優勢產業，成為全縣經濟發展的新的增長點和重要支撐。到2010年，全縣紅色旅遊綜合收入達到1億元左右，直接就業人數達到500人以上。 四、擬實施的項目 一紅七軍前委舊址（魁星樓）：新建板丘至魁星樓公路；維修全樓，恢復韋拔群臥室和警衛室，立簡介碑石，建主題標志建築，立紅七軍前委領導人雕塑，建史料陳列室，拓寬魁星樓門前平臺，興建河堤，清理河床，興建倣古石雕金水橋，清淤水塘，綠化周邊，新建旅遊公廁，步行道硬化，拆遷四周房屋，新建旅遊停車位。配套修復舊洲黨員幹部訓練班、勉俄兵工廠、善學野戰醫院。計劃投資1281萬元，其中，申請國家補助1194萬元，地方配套87萬元。 二廣西農民運動講習所舊址（列寧岩）：修繕農講所文物設施，架設燈光線路，樹立實景雕塑群，涂新葉劍英元帥題字，新建陳列展覽場館，恢復練兵場；改建景區內旅遊公路；興建景區標示性大門、新建現代影像室、多功能休息室、步行道、河堤、停車場、旅遊廁所、旅遊商品長廊；綠化景區周邊生態。配套修築列寧岩至龍蛇岩步行道，修繕龍蛇岩內設施；擴建巴馬鳳凰至武篆江平四級砂路為三級柏油路；。計劃投資3412萬元，其中申請國家補助3226萬元，地方配套186萬元。 三韋拔群烈士故居：修復故居原貌，新建韋拔群石雕像；維修韋拔群烈士舊墓、韋拔群烈士親屬墓群；新建陳列室、接待室、影像播放室，徵集、修繕、復制文物，並重新布展；新建故居簡介碑、親屬墓群簡介碑，重建特牙廟簡介碑；拓寬步行道和臺階，綠化四周；修復銀海洲同盟會舊址、練兵場、跑馬道，恢復東裏共耕社，新建東裏至銀海洲三級油路；整治東裏三潭；完善景區內停車場、供水、公廁、垃圾處理等設施。配套擴建武篆至東裏水泥路，東裏至二十一師師部舊址三級油路。計劃投資3208萬元，其中，申請國家補助3164萬元，地方配套44萬元。 四廣西農民運動第二、三屆講習所舊址：修繕房屋，重建銘碑，完善消防設施等。計劃投資120萬元，其中，申請國家補助110萬元，地方配套10萬元。 武篆魁星樓紅色旅遊區建設，計劃總投資8021萬元，其中，申請國家補助7694萬元，地方配套327萬元。 五、組織實施的相關政策和措施 （一）成立東蘭縣紅色旅遊領導機構，加強組織領導，明確責任分工。要加強對發展紅色旅遊工作的領導和組織協調。成立東蘭紅色旅遊工作協調領導小組，由縣委書記、縣長任組長，分管副書記、副縣長任副組長，發改局、宣傳部、旅遊局、民政局、財政局、交通局、文化局、城建局、黨史辦、縣志辦等部門為成員單位。 各有關部門之間要加強溝通、密切配合、明確分工、各負其責、各司其職。各部門主要職責是：宣傳部負責審定重大宣傳報道和陳列內容，指導廣播、影視、報刊和網絡等媒體搞好宣傳推廣工作, 為發展紅色旅遊創造良好的社會輿論氛圍；發改局負責組織協調紅色旅遊基礎設施建設，做好項目審核和項目匯總上報；旅遊局負責紅色旅遊發展中旅遊工作的組織協調及規劃指導、線路組織、宣傳促銷、管理服務和人員培訓工作；財政局負責從現有的財政渠道組織協調紅色旅遊規劃編制、宣傳推廣、教育培訓和革命文物保護、展示經費；民政局負責組織落實本係統與紅色旅遊有關的烈士陵園、紀念館建設改造有關項目計劃，加強烈士陵園和紀念館的管理；交通部門負責做好與紅色旅遊相配套的交通項目計劃安排和建設；城建局負責做好紅色旅遊景區（點）規劃與當地城鄉建設規劃、風景名勝區總體規劃相關內容的審定和銜接，做好風景名勝資源保護開發管理工作；文化局負責組織革命歷史題材文藝和文學創作及相關項目建設項目的編制上報。黨史、縣志部門負責提供並審定有關紅色旅遊史料。 （二）嚴格標準，嚴肅工程紀律，嚴把工程質量關。各類項目必須按照《建築法》和工程建設管理規劃以及工程設計方案組織實施。要落實技術和項目質量負責制，採取行之有效的工程保證措施，項目開工要設立項目公開欄，公布工程的管理內容和管理人員及其責任。施工中要加強質量督促檢查，竣工的要有驗收，重大項目要有組織階段驗收，要嚴格工程建設紀律。所有工程項目必須按規定進行公開招標、投標、議標，組織專業技術施工隊伍施工，並對建設物資實行政府統一採購制度。堅決杜絕“人情工程”、“豆腐渣工程”，確保工程質量，要做到科學組織、科學施工，認真抓好安全生產、安全施工，堅決杜絕工程事故的發生。 （三）多渠道籌措項目建設資金，嚴格資金管理。各有關部門要加強分工協調，廣開渠道，調動各方面力量，積極向上匯報爭取，千方百計籌措項目建設資金。同時，紅色旅遊項目建設資金使用遵循統一規劃、統一安排；厲行節約，勤儉辦事，少花錢多辦事；專款專用，保證效益的原則。要嚴肅財經紀律，嚴格按照上級有關資金管理規定，要對資金撥付、使用、結算、報帳等全過程實施嚴格監督，保證資金及時到位和合理使用。任何部門和個人都不得擠佔、挪用和截留項目資金, 一經發現，從嚴處理。 （四）加強宣傳力度,扎扎實實地推進紅色旅遊的開展。縣宣傳部門和新聞單位要結合建黨、建軍、建國等重大活動以及抗日戰爭勝利60周年、紅軍長徵勝利70周年和重要節假日，充分利用廣播電視、報刊、宣傳畫、宣傳車、板報和標語口號等形式，突出宣傳東蘭紅色旅遊的先進事跡和典型經驗。同時聘請區內外甚至全國有影響的媒體專題宣傳報道東蘭紅色旅遊的基本情況、典型景區景點以及東蘭在右江革命根據地的地位與作用等等，為發展紅色旅遊創造良好的社會輿論氛圍，讓人們了解東蘭，關注東蘭，投資東蘭，旅遊東蘭，促進東蘭紅色旅遊業卓有成效的開展。 |