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方青：多元投入營造城鎮新姿
這裏人流如織，商品琳瑯滿目，紅色的琉璃瓦頂，別致的公寓樓及超市、保齡球館……處處盡顯一個縣城的青春與活力。漫步在扶綏商業步行街，強烈的都市氣息會向你撲面而來。這正是扶綏縣採用"政府調控、市場運作、公司經營"方式，運用市場經營手段，採取招商引資、盤活閒置土地等方式，變單一的財政投入為多元投入，變政府包辦為全民參與，形成社會共建城鎮所帶來的喜人結果。城鎮框架不斷拉大，城鎮環境日益美化，城鎮功能不斷完善，城鎮品位大幅提升……該縣城鎮日新月異的變化贏來了一片驚喜的目光。
近年來，扶綏縣在推進城鎮化進程中，樹立經營城鎮理念，把一切能夠投入市場運營的城鎮基礎設施推向市場，走以地聚財、以城建城、以城興城的市場化城鎮建設路子，探索出政府主導與市場運作相結合開發的新渠道。2004年，該縣榮獲自治區第四輪"文明縣城"稱號，東門鎮被自治區列為全區"小康示范鎮"，城鎮市容市貌煥然一新。
為了更科學地對城區進行規劃建設，該縣首先投資130萬元完成了縣城總體規劃修編，投資70萬元開展縣城新城區控制性規劃和詳細規劃。把城區面積整體規劃擴大到15.68平方公裏，在新的縣城規劃修編調整中，按照今後15年、常住人口達14萬人的規模對縣城進行規劃建設。2003年，該縣把60米寬進城大道、扶綏縣黨政綜合樓、商貿步行街二期工程、濱江路建設、新寧鎮舊街改造、路燈改造等14個城建項目作為市政重點工程建設，計劃投入資金3億多元。為籌措資金，該縣使出了"三招"。
第一招是以市場化經營，靠老板來投資。第一個進入扶綏縣進行房地產開發建設的是廣西柳州金綠蔭房地產開發有限公司。2002年12月，該縣把扶綏商業步行街工程項目建設交給該公司進行開發，一期工程在1年時間裏便完成了2500萬元的投資，建成和銷售商住樓61間，項目取得了"開門紅"。二期工程于2004年8月開始動工，計劃建成公寓式套房94套，目前公寓式套房和連排式商住樓已全部售完。隨後，深圳振昌、南寧民安、廣西願景等11家房地產公司開發建設的"商貿步行街二期工程"、"深圳花園"、"民安小區"、"恒福花園"等相繼開盤，僅2006年，該縣房地產開發投資累計完成近1億元。
第二招是盤活國有閒置土地。2003年以來，該縣通過"招、挂、拍"等方式激活城鎮土地經營使用權，共出讓國有土地170宗，出讓資金總額1.614億元，盤活土地177.84公頃。其中有扶綏商業步行街項目、新寧舊街改造項目、山圩鎮新農貿市場建設、渠黎鎮新城建設等11項城鎮建設工程進行商業開發，吸納資金超過1億元。
第三招是通過"產權置換，盤活資產"等方式，引導各方面的力量參與到城市建設中來，想辦法向城市建設要效益。扶綏縣民族大酒店是上個世紀90年代建成的一家國有大酒店，建成以來，由于沒有通過市場運作和缺乏足夠的資金投入，酒店建成後就欠下了不少的債務，面臨破產。為了盤活國有資產，該縣通過公開拍賣所有權的方式進行競標，最後廣西萬旺公司以1100萬元的價格中標。開發商計劃投入資金5600多萬元，開發公寓商住樓，把民族大酒店改造成三星級標準的多功能大酒店，傾力將其打造成扶綏縣的標志性建築。2005年，在60米寬進城大道兩旁新區的建設中，該縣鼓勵社會團體、單位部門和個人籌措資金，按建設部門規劃好的辦公、住宅小區進行開發建設，項目籌集到開發資金超過1500萬元。
"商貿物流業是一個地方經濟發展的晴雨表，商業興，則城市興，人氣旺，百業盛。扶綏縣位于南寧市和崇左市兩個城市之間，是中國-東盟大通道的中間站，獨特的區位優勢為扶綏贏得了難得的發展機遇，我們必須乘勢而上，通過市場運作搞好城鎮化項目開發建設，把扶綏打造成一個商貿物流基地，促進城郊型經濟全面快速發展。"扶綏縣縣委書記方青對推進城鎮化建設有著獨到的見解。與此同時，該縣把城鎮建設與推進工業化、農業企業化經營有機結合起來，互相促進，提高城鎮化程度，以城鎮建設服務工業，促進農村經濟、城鎮建設和縣域經濟的同步快速發展。
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