新華網北京３月２２日電（記者　江國成）據中國證監會２２日介紹，證監會主席尚福林在２１日召開的證券期貨監管係統視頻會議上指出，今年證券市場總體上繼續保持了平穩運行態勢，同時也出現了一些值得關注的新情況。在看到資本市場發生轉折性變化的同時，更要清醒認識到，現階段我國資本市場還存在許多深層次問題有待解決。

    他說，當前，我國上市公司結構和質量有待進一步優化，公司治理需進一步完善，市場結構和產品結構單一，機構投資者發展不平衡，市場誠信水平不高，市場操縱行為仍然存在，新入市投資者風險意識淡薄，以及監管思路和方式需要根據市場變化不斷改進等問題，將是今後推進資本市場改革發展的重點所在。

    尚福林表示，從外部環境看，隨著我國資本市場的不斷發展壯大，資本市場與實體經濟聯係日趨密切，影響資本市場運行的內外部因素也更為多樣化和復雜化，國內宏觀經濟因素和國際政治經濟因素對境內資本市場的影響越來越重要。

    尚福林指出，證券監管部門將繼續強化基礎性制度建設，促進市場健康發展。股權分置改革基本完成後，加強資本市場基礎性制度建設的重點是適應股份全流通的市場特點，以完善市場功能、提高市場運行效率、改進監管質量和切實保護投資者合法權益等為著眼點，改進和完善現有的上市公司監管、證券期貨經營服務機構監管、發行上市監管以及交易結算等基礎制度的建設，積極推進市場化改革，強化市場主體的自我約束和相互制衡機制，構建起促進資本市場持續健康發展、有效防范化解風險的長效機制。

    他說，當前我國資本市場正處在一個重要的發展機遇期，必須抓住有利形勢，著力加快市場創新發展。要認真研究建立多層次資本市場體係和加快發展債券市場問題，並在相關制度規章和監管框架方面統籌研究，做出安排。今後將強化日常監管，切實維護市場秩序。

    在談到投資者教育工作，強化風險防范時，他表示，加強投資者教育工作，是資本市場持續穩定健康發展的一個重要基礎。尤其在我國“新興加轉軌”的市場中，不少中小投資者缺少投資經驗，風險意識淡薄且抗風險能力弱，做好投資者教育工作，既是保護投資者合法權益、促進資本市場和諧發展的客觀需要，也是加強我國資本市場建設、促進市場穩定運行的關鍵環節。

    尚福林表示將深入開展打擊非法證券活動，構建非上市公眾公司監管長效機制。今年是打擊非法證券工作關鍵的一年，要確保這項工作取得實效並建立長效機制，堅決做到發現一起、打擊一起，通過懲治一批違法違規人員，對不法分子構成威懾；要立足于打防並重，以防為主，進一步加大宣傳力度，引導投資者全面認識非法證券活動的危害性和欺騙性。