固始縣７１位縣級領導及相關局委主要負責同志職務手機號碼被公布
新華網河南頻道5月12日訊
大河網-大河報報道：（記者何正權通訊員翁應峰文圖）“把各單位主要領導手機號碼向社會公布，固始縣已執行近５年了。”昨日，固始縣委群工部部長、信訪局局長齊雲濤說。
齊雲濤說，為暢通群眾的訴求渠道，方便百姓上訪，２００３年１１月３日，該縣把各單位主要領導手機號碼向社會作了公布。
如今，固始縣的這一舉措是否還在繼續推行？該措施究竟取得了什麼成效？群眾是如何看待的？
領導幹部手機號碼向社會公布
５月１０日晚７時４５分，固始縣電視臺，新聞聯播過後，屏幕下方打出一行字幕：明天在信訪局接待的領導是副縣長、縣公安局長楊久隆，手機號碼是１３６××××××××。
５月１１日上午８時許，記者準時來到該縣信訪局。大廳裏坐滿了前來反映問題的群眾。幾位大媽正在看西面墻上的一塊牌匾，上面是固始縣縣級領導及相關局委主要負責同志職務手機號碼，共７１位。排在第一位的，是該縣縣委書記方波的號碼。兩名婦女用筆把上面的號碼抄下來，“以後再要了解什麼事兒，就直接打他們手機，方便些。”一名婦女說。
牌子右邊，有一個臺子，上面寫有幾句話，題頭是：這裏是百姓之家。下面是：有委屈您盡管訴說；有建議您盡管暢言；我們會全力為您排憂解難。
大廳右側，有一個縣長級領導接待室，門頭左邊挂有今日接待領導的職務及姓名。記者進入接待室，楊久隆副縣長正在解答兩名群眾的提問。大廳後面，設有１５個辦公室，門頭上分別寫著計生委、國土資源局、公安局等牌子。一名工作人員說，這是信訪局專門為各局委提供的辦公室，要求各局委每天都要有人在這裏上班，目的是方便群眾辦事。為防工作人員辦事不力，這些人員的年終考核就在這裏進行，由群眾參與評議。
公布號碼方便群眾“說事”
在現場，記者見到了該縣縣長曲尚英。談及公布領導手機號碼的初衷，曲尚英說：“固始縣鄉鎮多，面積大，群眾辦事難，找縣領導反映問題更難。一些鄉村離城有幾十公裏，群眾進城辦一次事很不容易。有的群眾多次找不到要找的幹部，開始埋怨幹部。幹群關係于是疏遠。怎麼解決這個問題？２００３年，縣委、縣政府想出一個法子：把各鄉鎮及縣各局委主要領導同志的電話號碼，通過電視或展板向社會公布，暢通渠道，方便群眾訴求，減少百姓信訪成本。”
縣信訪局局長齊雲濤說，２００３年１１月３日，縣信訪局在縣電視臺把各單位主要領導的電話號碼向社會進行了公布，同時要求：凡被公布了號碼的領導，手機必須２４小時開機；對群眾提出的問題，領導要態度和藹，詳細地給予解答；對現場能解決的問題，必須現場解決；對不能現場解決的，要盡快給予解決。
“公布手機號碼，會不會影響領導們的工作和生活？”記者問道。
“這個也考慮到了。”齊雲濤說，“剛開始確實挺煩人的，群眾打電話不講究時間，有時半夜也有人打電話。我曾經一天就接了７０多個電話。對此，少數幹部開始也很有怨言。這時，我就對他們說，‘群眾打你電話，肯定是有難處才向你反映，這說明你工作沒做好。如果你工作做好了，還有人打電話煩你嗎？’後來，就沒有領導再抱怨了。”
開辦電視專欄“監督”領導接聽手機
公布了領導手機號碼後，領導幹部接聽群眾電話是否敷衍塞責、走過場？
齊雲濤說，對此，縣裏專門制定了一係列監督措施，確保領導幹部認真接聽電話，妥善處理群眾反映的問題。
齊雲濤拿出一份３月１８日現任縣委書記方波接訪群眾情況登記表。記者看到，該表分為兩險類、綜合類、工資津貼補助類、困難救助類、土地拆遷安置類和涉法涉訴類等。表上設計有處理事件序號、信訪人、人數、單位或住址、擬辦意見、領導批示意見和要結果時間幾個欄目。每一欄目，方波書記都詳細進行了記錄。
信訪局專門在固始縣電視臺辦了一個“百姓有話說”欄目，每期挑選一個典型案例，把雙方當事人及相關部門領導請到電視臺直播室，現場解答、解決群眾提出的問題。
“該節目自前年開播以來，每月一期，截至目前，已播了２０多期，收到了良好的效果。”齊雲濤說。
齊雲濤告訴記者，幾年來，在處理群眾信訪工作中，因工作拖拉，辦事不力，導致事情鬧大，多名幹部受到黨紀政紀處分。
縣委書記一天批示１０１件群眾信訪件
上午１１時，來訪的群眾多起來。看到楊久隆接待較忙，一個叫沈克鋒的來訪殘疾人，根據墻上公布的領導電話號碼，直接打電話找到齊雲濤。齊雲濤將沈請到樓上辦公室。沈克鋒拿出一個五保戶補助金本反映說，他的補助金被村幹部私刻他的印章冒領了，他要討回自己的補助金。齊雲濤聽說後，立即給該鄉黨委書記寫了封信，說了沈克鋒的情況，同時給其打電話，讓其核實，“若沈克峰反映的屬實，對相關人員要嚴肅處理。若沈克鋒不符合五保戶補助條件，應取消其五保戶待遇”。
看到問題這麼快得到處理，沈克鋒一再向齊雲濤表示感謝。
齊雲濤說，通過這些方式，群眾反映的問題大部分都及時得到了解決。同時，群眾也理解了幹部。“一般情況下，非上班時間，群眾很少給領導打電話，他們把打電話改為發信息。”
在一份縣委書記方波接待日案件辦理情況一覽表上，記者看到，當日，方波共批示信訪件１０１件，現已辦結７３件。
中午１２時，在信訪局大門口，記者碰到一個要求與丈夫離婚的女子。“下午你到民政部門辦理吧。”齊雲濤對她說。“我是昨天從電視上得知楊久隆副縣長今天接訪，就趕來了。我要他給我做主。”該女子說，“我相信楊副縣長，上次我打電話給他反映一件事，他很快就給我解決了。這次我還要找他幫我解決。”“楊副縣長下班了，你改天再來吧！”齊雲濤說。該女子這才離去。
有人讚許有人持不同意見
固始縣公布縣級領導及相關局委主要負責同志手機號碼的做法，在信陽當地引發熱議。
“我覺得這種做法好。”固始縣往流鄉村民劉國華說，“以往，老百姓與領導幹部太陌生、距離太遙遠，老百姓想找他們，實在不容易：機關單位要查證件、要登記，不能輕易進。而今，我們有難事，想找個管事的說說，只要撥個號，就是他們不能馬上解決，只要給我們說清楚，我們就感到高興。”
“我覺得打電話這種方式要實在得多，畢竟電話是一對一地交談，更能夠說些實際情況，反映實際問題，而且由于沒有面對面，不必看領導臉色，說話也要自由得多。”該縣方集鎮村民劉林說。
但也有人對此持不同意見。該縣某局一位負責人說：每一個領導幹部要處理的行政事務都很多，如果一天２４小時開機，勢必會影響正常的工作和休息，更難免會接到一些騷擾和恐嚇之類的電話。假如領導對每一個電話都能做到有接必復、有復必辦，的確是個負擔。群眾和領導直接對話，看似渠道更暢了，其實，很多事情還是要領導安排下面的具體部門去辦理，因為無論哪一級領導都不能“一人說了算”。時間一長，領導肯定會厭倦，也會在一定程度上使下屬的信訪等部門不能很好地發揮應有的職能。再說，領導也不可能什麼都事必躬親，如果那樣，還要我們那麼多行政職能部門幹嗎？
“我看他們這是在作秀。”信陽市浉河區某局一名幹部說。他認為，構建和諧文明的社會，還是得依照程序，按規矩辦事，而不能僅僅指望領導幹部。
多數人對固始縣的做法表示讚許和支持：公布領導手機號碼，是一種體現親民、便民、利民的好措施。“和時下很多領導幹部怕普通群眾知道自己的電話號碼、怕群眾給自己添麻煩，動不動就更換手機號碼相比，這無疑是一種巨大的進步。這證明固始縣的幹部有膽量、有肚量，是在真心和群眾溝通。”信陽市公安局一位負責人說。
很多群眾寄予厚望。固始縣一名群眾說：電話打了和聽了，如果不落實或不能很好地落實，還是白搭。希望固始縣能將這一做法發揚光大，堅持下去，注重實效，認真為老百姓辦事。
