新華網鄭州4月28日專電（記者秦亞洲）一個覆蓋自南至北２０個省、市、自治區的假煙生產、運輸、銷售網絡近日在河南被摧毀，３０余名犯罪分子陸續被判刑。透視河南省破獲的這起假煙制售案，可以粗線條地勾畫出一幅源自福建雲霄覆蓋大半中國的假煙制造、販賣的“地下聯絡圖”。
假煙銷售網絡覆蓋大半中國 運作模式領先國有煙草企業
２００６年９月１１日，河南省滎陽市煙草和公安部門的人員查獲了一輛 外包裝上標注為幹菜和電器配件的貨車，裏面裝滿了包括中華、芙蓉王等品牌的４５３萬支假煙。一個驚天大案由此拉開帷幕。
但是運輸司機冉憲峰卻一問“四不知”：一不知道拉的是香煙，包裝上寫的是電器配件和幹菜；二不知道是誰發的貨物，貨物在停車場由裝卸公司統一裝配；三不知道貨運往哪裏，等車輛行至一定區域後會有人打電話指示；四不知道誰來接貨，發車時被告知會有人聯係接貨。就在案子陷入僵局的時候，冉憲峰的手機上收到一條短信，內容是“我在北京出事，怎麼辦”的短信，使整個案件柳暗花明。
案中假煙生產、運輸和販賣網絡覆蓋了我國自南向北２０個省、區、市，生產、運輸和銷售都有自己獨立的網絡。假煙的供貨網絡把全國分為西北、東北、華北、華中、華東、西南等幾大區域，每個區域都有固定的負責人，區域之間不允許串貨。冉憲峰負責向西北地區供貨。給冉憲峰發短信的夏保軍，則負責向東北地區供貨。
假煙的制造、運輸和販賣三大環節，對外是一個利益集團，但是內部又有幫派。就運輸而言，雖然分別負責不同區域，但是如果一個司機的貨物在路上出事，按照約定，生產商必須立即負責“營救”並賠償損失。否則，其他司機就會立即啟動“營救計劃”——就地賣掉假煙，籌措資金前往救援。夏保軍的車輛在北京被煙草部門查獲後，聯係不上生產商，就給同是負責運輸的冉憲峰發短信求援。冉憲峰準備在河南滎陽就地賣掉假煙時，被煙草部門查獲。
據介紹，在福建省雲霄縣的假煙生產廠裏，各個環節組織嚴密，分工明確，早就採取訂單生產、以銷定產的方式。而我國煙草行業，從２００４年才開始對生產和銷售傳統模式進行了大刀闊斧的改革，其中一項主要內容就是改變以往產銷脫節的狀況，開始以銷量確定產量。
假煙銷售商向廠家派駐“質量監督員”
據犯罪分子供述，假煙生產商十分注重產品質量，對真品的倣冒也精益求精。他們有配方師和倣配不同品牌香煙的辦法。
為了提高假煙的倣真度，假煙生產廠家根據自己對真品的研究，先生產出一批某個品牌的香煙。在一定范圍內低價銷售後，收集吸煙者對口感、香味等多項指標的反饋，然後調整配方。這樣多次反復，最終固定下來某一個品牌香煙的配方。據稱，他們能夠生產任何一個品牌的高倣真香煙。
案中重要的犯罪分子李好果，經營了一個涉及河北、遼寧、廣州、深圳等地的假煙運輸、銷售網絡。為了保證假煙質量，他向福建雲霄假煙生產商訂制假煙，並派駐一名質量監督員，監督生產的假冒香煙必須達到質量標準。由于從質量到包裝都具有極強的防真性，生產出的假煙，即便是專業的煙草打假人員，也往往需要通過特定的技術手段才能識別出來。
眾多部門為何管不住假煙？
從這一驚天大案的諸多細節不難發現，假煙制售網絡的背後存在利益鏈和“保護傘”。處于東南之濱的福建雲霄縣生產的假煙，銷售網絡竟然能夠覆蓋大半中國！如此令人觸目驚心的網絡，他們是怎樣構建的？他們為何能夠構建？
假煙從雲霄縣出廠後，長距離運輸至東北的黑龍江、西北的甘肅、西南的雲南，中間要經過多少環節，遭遇多少次檢查，但案件卻是由一個舉報電話引發的。假煙從材料供應、生產、運輸到銷售，至少涉及到煙草、交通、公安、鐵路和民航。但是，這麼多部門為何管不住假煙？
據本案犯罪分子交代，並提供實例佐證，假煙配送商將貨物裝車後，運輸司機被告知，只要在福建境內，運輸假煙的車輛被警察查扣後，不必下車，立即打電話，保證在１０分鐘內一切“擺平”，開車走人。
李好果從上世紀８０年代開始就從事假煙生意。２００１年至２００３年間，他分別從貴州興義、銅仁和湖北巴東等地卷煙廠大量非法購進卷煙，通過火車整車皮運到河南、遼寧、河北、廣東、上海等地進行銷售。如此猖獗地大規模運輸，面對國家對煙草運輸的嚴格規定，沒有鐵路係統人員的參與，根本無法完成。
據知情人士透露，雖然全國煙草打假捷報頻傳，但是一些省份的假煙生產仍然機器轟鳴，而且生產設備不斷技術改造和換代升級，以滿足市場需求。
實際上，我國煙草打假已經出現了“割韭菜”現象。即打破了一個銷售網絡，過了一段時間就又恢復或者重建，端掉了一些窩點，不久以後，在原地或者附近可能又出現新的窩點。
此案雖已告破，但是假煙生產的源頭仍然沒有除掉。要改變煙草打假“治標難治本”的尷尬，必須在全社會張開“大網”，各相關部門同心協力，齊抓共管。（完）
