新華網河南頻道4月30日訊 東方今報報道：鄭州公交新開線路如何定價？昨天下午，鄭州市物價局召開“鄭州市物價局關于完善公交票價體制、建立票價優惠機制簡易聽證會”，邀請消費者、經營者、專家學者代表以及財政局、市政局、法制局等部門負責人參與討論。
耐人尋味的是，除作為專家學者代表的3人基本同意鄭州公交的申請外，其他11名代表都反對鄭州公交提出的 “以公裏為基礎”的票價核定標準。
【公交申請】提出五點新措施
●新線路“以公裏為基礎”定票價
現行線路基礎票價維持不變。參照全國同類城市公交票價核定情況，結合鄭州市城區發展規劃，今後新開及調整線路時，推行“以公裏為基礎”的票價核定標準（仍實行一票制）。
具體為：市區公交線路基礎票價，普通車票價為1元、空調車票價為2元；跨越中心城區（以三環為界）並且線路長度超過12公裏的，在普通車1元、空調車2元的基礎上，按0.5元／5公裏的標準遞增。如線路為12~17公裏的，票價核定為普通車1.5元、空調車2.5元；線路長度為17~22公裏的，則票價核定為普通車2元、空調車3元。
●計劃推出打折月卡
維持現行公交月票政策和計費標準不變，推行成人5折、學生2.5折公交月卡（簡稱“月卡”），實行“月票”、“月卡”並用的雙軌制。月卡分成人月卡和學生月卡，在市物價局核定的線路基礎票價基礎上，成人月卡按5折計費，學生月卡按2.5折計費；成人月卡每月最低存40元，學生月卡每月最低存20元，可以多存，10元進階，僅限當月使用。
●推出時段優惠等措施
技術條件成熟時，推出時段優惠、“七天樂”卡、定線月票通等優惠措施。
●逐步開通“通宵夜班線路”
今後擬逐步開通“通宵夜班線路”，零時之前按原票價執行，零時至淩晨4時，普通車票價為2元、空調車票價為3元，淩晨4時以後按原票價執行。
●旅遊線路票價比照長途客運
旅遊線路，由鄭州市物價部門比照長途客運票價核定。
鄭州公交規劃發展處處長趙慶山介紹，這次想要完善公交票價機制，有兩個主要原因：一是近年來鄭州市公交線路發展迅速，公交線路長度平均為15.7公裏，運營成本大增。二是2005年鄭州公交調價後至今，約10萬人放棄了公交車改騎電動車，進一步造成道路資源緊張，導致公交車速從2006年的每小時平均16公裏多，降低到目前的不到15公裏/小時。
【代表意見】
大多反對“按公裏計費”
5個理由反對“按公裏收費”
對于公交公司提出的新開線路“以公裏為基礎”計費的方式，大部分代表表示反對。反對的理由主要集中在5個方面：
一、公交公司這樣做是“變相漲價”，雖然承諾現有198條線路不動，但由于缺乏監督，不排除鄭州公交將原有線路改動後“按公裏計費”的可能；二、“三環以內”並不是鄭州市規劃部門界定的中心城區，鄭州公交以三環為界沒有依據；三、城鄉一體化是目前城鄉建設的趨勢，鄭州公交卻用票價搞地域歧視；四、住在三環外的市民，基本上都是弱勢群體，多為大學生、外來務工人員等，他們應該是公益事業惠及的人群，不該為鄭州公交運營成本的增加埋單；五、北京、上海、深圳等地公交雖然按照公裏計價，但是當地居民收入要高于鄭州市民，制定鄭州的公交票價，應該參照鄭州的情況。
讚同公交推出多種優惠
與“按公裏計費”獲得一片反對聲相反，鄭州公交計劃推出的月卡等優惠措施，得到了幾乎全部代表的認同。
同時，消費者代表郭彬還提出，新的月卡應該採取租賃而非出售的形式，乘客不想用了可以退卡拿回押金，這樣有利于吸引外地遊客乘坐鄭州公交。
聽證會上，14名代表還都提出鄭州市財政部門等有關方面，應該加大對鄭州公交的補貼力度。
不開空調就甭收“空調費”
昨天雖然是討論公交新開線路的定價問題，但是空調車票價該怎麼定，卻成了“題”外的另一個焦點。消費者代表程景府認為，空調車應該分為冬夏開空調和平時不開空調兩個價，開的時候兩元錢，不開的時候1元錢。同時，新開空調線路應該嚴格控制，避免新開1條空調線就減少1條普通線路的情況。
月卡“最低消費”是霸王條款
“新發行打折月卡是好事，但是‘每個月最低充40元，用不完作廢’是霸王條款。”消費者代表、律師邢俊鵬說，按照合同法有關條款，把免除自己義務、限制對方權利的情況視為無效。邢俊鵬認為，無論是成人還是學生，辦理月卡後，都應該沒有“最低消費”的要求，本月用不完的錢應該順延到下個月用。“不要光學外地如何調價，要學點優惠措施。”鄭州大學法學院教授石茂生說，他今年在北京辦了個20元的公交卡，有效期限是到2010年，這值得鄭州公交效倣。
