物價上漲已成為大家普遍關注的問題,今年2月份CPI漲幅為8.7%,為1996年以來的最高值,3月份為8.3%,雖然小幅回落,但依然在高位運行。物價上漲或多或少會給群眾的生產生活帶來一定影響,在物價上漲中,我們尤其不要忽視一個群體,那就是農民。對于農民在物價上漲過程中的利益損失我們必須引起足夠的重視。因為三農問題是一切工作的重中之重。
此番物價上漲主要是以農產品價格上漲為主導的結構性上漲,乍一看,會覺得物價上漲對農民來說是件好事,農民的收入可以提高。但仔細分析,並非如此。
首先,從農民的種糧成本來看,糧價雖然漲了,但農業生產成本即農資價格也漲了,而且漲幅更大。2007年全年糧食生產價格同比上漲10.26%,而農資價格漲幅度達20%-60%,其中化肥等受石油等原材料因素的影響漲幅最大,僅鉀肥從去年以來到現在就漲了80%之多。生產成本的大幅上漲增加了農民的生產成本,影響了農民增收,不僅挫傷了農民種糧的積極性,而且不利于糧食的穩步增產和糧食安全。
其次,從農民的種糧收入來看,雖然糧價有所上漲,但相比國內其它工業產品而言,由于工農產品價格剪刀差的存在,糧價就一直較低。即使與國際糧價橫向比較而言,國內糧價也屬低位運行,國內外糧價存在巨大價差。就拿大米來說,目前國際上米價已經達到上千美元一噸,而國內也只不過2600人民幣左右,國際價格是國內價格的近3倍。如果國內外市場是放開的,政府沒有管制,農民就可以獲取糧食出口的額外利益。國家為了保障國內供應以及控制應糧食而引起的通脹,採取限制糧食出口的措施,這就縮小了糧食價格上漲的空間。而與此同時,由于財政方面的原因缺乏相應的高補貼措施,補貼農民出口糧食的機會成本。雖然政府于今年兩次提高了糧食的收購價,兩次提價幅度累計為4%-10%,但相對于國際糧價近3倍的高價,政府提高最低收購價給予的價格激勵,實際上還遠不夠。而歐美國家相對而言,農業屬于高補貼行業,農民的種糧補貼都很高,種糧實際上屬于高收入行業。
從以上分析我們可以知道在物價上漲中農民的種糧收入雖然提高了,但生產成本提高得更快,因此農民的實際收入並沒有隨著物價上漲而上漲。而與此同時,由于其它商品價格的上漲,農民的生活成本也在不斷提高。各種成本都在提高,而收入沒有相應提高,農民在物價上漲中也屬于利益受損群體。因此,新形勢下如何在物價上漲中防止農民利益受損過大,如何在保障糧食安全的同時保障農民的利益,這都是解決三農問題、構建和諧社會需要面對和考慮的問題。(李飛)