2005年，河南緊緊抓住促進中部崛起的戰略機遇，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，積極貫徹宏觀調控政策，狠抓各項工作落實，國民經濟繼續保持良好發展態勢，各項主要經濟指標運行結果好于預期，增速位居全國前列，經濟發展實現了階段性的跨越和突破。
一、2005年河南省經濟運行情況分析
（一）經濟發展實現新突破
經濟總量和人均水平再上新臺階。初步核算，2005年河南省生產總值達到10535.20億元，成為全國第五個經濟總量超萬億元的省份。其中，第一產業增加值1843.04億元，增長7.5%；第二產業增加值5539.33
億元，增長17.6%；第三產業增加值3152.83億元，增長12.6%。人均生產總值突破1萬元，達到11236元。經濟在快速增長的同時，穩定性進一步增強。2005年一季度、上半年、前三季度分別增長13.9%、14.3%、14.4%，2005年增長14.1%，季度累計增幅波動在1個百分點以內。
經濟結構進一步優化。工業化加速趨勢日益明顯，2005年河南省二三產業比重達到82.5%，"十五"期間年均提高近1個百分點。非公有制經濟已佔據"半壁江山",2005年非公有制經濟增加值佔GDP的比重達到50%，比"九五"末提高了15.5個百分點。
（二）農村經濟保持良好發展態勢
農業生產獲得豐收。2005年河南省糧食總產量達到4582萬噸,再創歷史新高，比上年增產7.6%。其中，夏糧產量2609.21萬噸，增產3.5%；秋糧產量1972.79萬噸，增產13.4%。夏、秋油因經濟效益相對較好，種植面積、總產分別獲得較大增長，河南省油料總產量達到449.60萬噸，增產10.0%。棉花生產增幅較低，受2004年比較效益下降影響，棉花種植面積減少17.9%，但由于單產水平較上年提高23.6%，河南省棉花總產量為67.70萬噸，增產1.5%。畜牧業生產持續穩定發展，2005年肉類、牛奶總產量分別達到689萬噸和104萬噸，增長7.2%和39.6%。"禽流感"給部分地區的禽蛋產品價格和銷售帶來了一定影響，但總體影響不大，2005年禽蛋產量375萬噸，增長7.8%。
各項支農惠農政策全面加強。河南省各級政府不斷加大惠農政策力度，"一免三補"政策使河南省農民凈獲益44.54億元。兩個基地建設步伐加快，17個縣優質糧食產業工程繼續實施，24個產糧大縣得到重點支持，河南省優質專用小麥收獲面積達到4039萬畝，佔小麥播種面積的54.3%。農民居住條件進一步改善，農業和農村基礎設施建設得到加強，其中群眾安全飲水工程、農村中小學危房改造、鄉鎮中心衛生院改造等建設取得了明顯成效，2005年農村投資850.4億元，增長28.0%。農村勞動力轉移培訓陽光工程的實施使河南省外出務工人員達到1557萬人，實現勞務收入730億元。新型農村合作醫療體係、農村最低生活保障制度的積極推進，鄉鎮機構改革、農村信用社改革、糧食流通體制改革均取得突破性進展，這些政策措施的實施使農民獲得較大實惠。
（三）工業經濟實現又快又好發展
工業生產效益快速增長。2005年河南省工業增加值達到4923億元，比上年增長18.7%，其中規模以上工業增加值達到3228.23億元，增長23.3%，增速居全國第4位，首次進入全國前列。在生產平穩快速增長的同時，經濟效益大幅提高。規模以上工業實現利稅達到1202.39億元，其中利潤達到667.95億元，分別增長52.2%和64.5%。
輕重工業競相發展。2005年河南省規模以上工業中，重工業增加值2290.62億元，增長21.0%，拉動工業增長15.0個百分點，仍是帶動工業增長的主導力量；2005年以來輕工業增速持續快于重工業，且增幅差距由年初的3.1個百分點擴大到7.8個百分點，呈逐月拉大之勢，2005年輕工業增加值937.61億元，增長28.8%。
優勢產業不斷做強做大。食品、紡織、鋁工業、汽車及零部件、煤化工和石油化工等優勢產業和傳統產業快速增長。2005年，河南省農副食品加工業和紡織業分別增長33.4%和26.5%；畜肉制品、速凍米面食品產量分別增長24.4%和41.0%；電解鋁、氧化鋁和鋁材產量分別達到194萬噸、353.3萬噸和97.3萬噸，增長20.7%、31.8%和59.0%。
企業活力進一步增強。國企改革取得實質性進展。河南省92%的國有工業企業實現股權多元化，86%的大中型企業完成主輔分離，國有企業下崗職工年底實現全部出中心，國有及國有控股工業企業戶數雖然減少了50.3%，但資產總額、凈資產分別增長了18.1%和15.2%。非公有制經濟不斷壯大。2005年河南省非公有制工業實現增加值1439.91億元，增長37.0%，增幅高出河南省平均水平13.7個百分點，對河南省工業增長的貢獻率達64.1%，成為拉動工業經濟增長的主要力量。
百戶重點企業發展勢頭良好。2005年百戶重點企業總資產達到3488.9億元，比上年增長18.2%；實現銷售收入3207.4億元，增長30.1%；實現利稅總額403.1億元，增長21.3%；實現利潤總額184.3億元，增長21.5%。
（四）投資需求強勁拉動
固定資產投資繼續保持快速增長。2005年全社會固定資產投資達到4378.69億元，比上年增長41.3%，投資率達到41.6%。其中，城鎮固定資產投資達到3528.29億元，增長44.9%，月度增幅基本保持在42%以上高位平穩運行，2005年增幅連續兩年位居全國前列。投資的內生動力明顯增強。2005年民間投資1653.21億元，增長85.8%，對城鎮投資增長的貢獻率達到69.8%，佔城鎮投資的比重達到46.9%，比上年提高10.4個百分點，而國有及國有控股投資比重首次低于50%，降到46.2%；從資金來源看，自籌資金佔全部資金來源的61.7%，比上年提高8.2個百分點，國內貸款和預算內資金共佔21.3%，比上年降低5.9個百分點。
重點行業和重點項目投資繼續加強。2005年，城鎮工業投資完成1668.16億元，比上年增長53.9%。其中，煤炭、化工、機械、食品、紡織等支柱行業投資增速均保持50%以上。基礎設施投資完成1278.05億元，增長26.8%。其中，城市基礎設施投資佔19.2%，文教衛生佔13.0%，公路和電力投資佔60.3%。重點項目進展順利。158個省重點項目完成660億元，增長23.6%，佔城鎮投資的比重達到18.7%。2005年新增高速公路912公裏、新增發電裝機400萬千瓦以上，一大批能源交通、農林水利、生態環保、基礎設施、社會事業等項目的建成投產或開工建設，對拉動經濟增長、增強發展後勁發揮了重要作用。
（五）內外貿易快速發展
內貿市場穩中趨旺。2005年河南省社會消費品零售總額達到3358.43億元，比上年增長14.3%。消費市場呈現四個明顯特徵：一是增速快。社會消費品零售總額扣除物價因素實際增長12.4%，是8年來增速最快的年份。從規模和增速來看，河南省消費市場躍上了一個新的增長平臺。二是城鄉市場差距依然明顯。2005年，城市的零售額達到1805.21億元，增長16.8%，佔社會消費品零售總額的53.8%，同比提高了1.1個百分點，城市市場作用更加突出；縣及縣以下零售額1553.22億元，增長11.5%，與城市增幅差距雖然在逐步縮小，但依然慢于城市市場5.3個百分點。三是居民消費結構不斷升級。2005年限額以上批發零售貿易企業商品銷售中，建築及裝潢材料、家具、汽車、電子出版及音像制品等反映居民住、行、娛樂類商品零售額分別增長95.0%、139.9%、28.7%和57.8%。商品房銷售面積1724.82萬平方米，增長63.4%。四是生產資料類商品銷售快速增長。2005年限額以上批發零售貿易企業商品銷售中,九大類生產資料銷售額1020.88億元，比上年增長25.3%。其中，煤炭、木材、石油、化工及制品類銷售增幅均在29%-42%之間。農資方面，化肥類和種子飼料類銷售分別增長40.6%和132.6%。
對外經濟快速發展。2005年進出口總額達到77.37億美元，比上年增長17.0%。其中，出口繼續保持較快增長，但增速逐月回落，2005年出口總額51.02億美元，增長22.2%，增幅比上年回落17.9個百分點。一般貿易和加工貿易共出口49.68億美元，依然是對外貿易的主體。出口產品結構不斷優化。機電產品和高新技術產品出口分別增長31.8%和30.3%，高于河南省平均水平9.6個和8.1個百分點；民營企業出口14.77億美元，增長39.8%，高于河南省平均水平17.7個百分點。進口增幅回落較多，波動明顯。2005年河南省進口總額26.35億美元，增長8.1%，比上年回落32.3個百分點。承接全球和東部產業轉移取得新進展，利用外資繼續快速增長。世界500強企業中已有35家落戶中原；2005年實際利用外商直接投資12.30億美元，增長40.7%；引進省外資金達到503.55億元，比上年增加130多億元。
（六）財政金融實力明顯增強
財政收支快速增長，縣級財政支撐增強。2005年，河南省地方財政一般預算收入達到537.5億元，比上年增長30.9%。
其中，中原城市群一般預算收入同比增長34.1%，縣級一般預算收入平均增長44.5%，分別高于河南省平均水平3.2和13.6個百分點；有66個縣（市）一般預算收入超億元，其中35個縣（市）超2億元，鞏義超過10億元。河南省財政一般預算支出突破1000億元，達到1115.5億元，增長26.8%。其中，各級財政用于改善農村生產生活條件的支出達263億元，比上年增加66.1億元，是歷年來投入最多的一年。
金融存貸總量平穩增長，各項貸款增幅不均。河南省金融機構各項人民幣存款余額突破1萬億元，達到10003.96億元，比年初增加1313.05億元，同比多增296.81億元。其中，儲蓄存款余額6488.55億元，比年初增加881.02億元，同比多增193.21億元。金融機構各項人民幣貸款余額7434.53億元，比年初增加784.27億元，同比多增59.06億元。從各項貸款結構看，短期貸款和中長期貸款同比少增，票據融資增加較多。短期貸款比年初增加247.24億元，同比少增12.72億元，其中，短期工業貸款比年初減少9.40億元，同比少增82.87億元，而短期農業貸款由于農發行和農村信用社信貸投放力度加大，新增170.80億元，同比多增31.68億元。中長期貸款比年初增加328.47億元，同比少增51.04億元。票據融資比年初增加206.99億元，同比多增128.81億元，彌補了一部分短期工業貸款的不足。
（七）價格走勢平穩回落
市場物價總體走勢平穩，結構性變動特點明顯。2005年河南省居民消費價格指數同比上漲2.1%。從總體上看，2005年消費價格運行平穩，分月漲幅基本在3%以內的溫和區間波動。從結構上看，消費價格結構性變動特點明顯。在所統計的八大類商品價格中，醫療保健、家庭設備用品、衣著類等商品價格下降；居住、食品類、娛樂教育文化用品及服務等商品價格上漲明顯，是推動居民消費價格上漲的主要因素。居住類價格受水、電、燃料等價格上漲的拉動2005年上漲6.8%，食品類中的蔬菜價格自年初以來一路走高，特別是四季度漲幅更加明顯，10月、11月和12月當月漲幅分別達到35.7%、46.0%和42.1%，2005年平均漲幅達到18.5%。這些生活必需品價格的上漲，給低收入群體造成一定影響。
生產領域價格平穩回落。2005年河南省工業品出廠價格上漲6.1%，當月漲幅自7月份達到7.4%後逐步回落到12月份的4.3%。原材料燃料動力購進價格上漲8.3%，漲幅比1月份回落了2個百分點。購進與出廠價格差距已由1月份的4個百分點縮小到12月份的2.2個百分點。
農資價格維持較高水平，糧食價格緩慢走低。從月度漲幅看，2005年上半年農業生產資料價格基本維持在10%以上，自7月份以後開始逐月回落，12月當月回落到2.5%，但農資價格2005年平均依然上漲7.9%。糧食市場價格緩慢走低，2005年小麥均價下跌5.4%，玉米均價下跌6.7%。農資漲和糧價跌的雙向擠壓，使農民種糧收益下降。
（八）城鄉居民生活水平穩步提高
城鄉居民收支保持較高增幅。2005年城鎮居民人均可支配收入達到8667.97元，實際增長10.2%；農民人均純收入達到2870.58元，實際增長7.5%。隨著收入的增加，城鄉居民消費需求快速增長，城鎮居民人均消費性支出達到6038.02元，實際增長11.7%；農村居民人均生活消費性支出達到1891.57元，實際增長10.9%。
就業工作成效顯著。隨著經濟的快速發展和就業再就業政策的落實，2005年城鎮新增就業人員136.5萬人，下崗失業人員再就業64.7萬人；城鎮登記失業率3.5%。
綜上所述，2005年河南省國民經濟呈現出速度快、質量高、活力強的良好發展態勢。根據國際上國家和地區經濟社會發展的一般規律，當一個國家或地區人均生產總值達到1000美元、城鎮化率超過30%，投資率保持在35%以上，經濟將進入加速發展階段。隨著2005年河南省生產總值突破萬億元，人均生產總值超過萬元，城鎮化率達到30%以上，固定資產投資率達到40%以上，標志著河南省經濟社會發展站在了一個新的戰略起點上，進入了全面提升產業層次、加快經濟轉型、促進統籌協調發展的新階段。
二、市場供求環境的變化對河南省經濟增長的影響分析
從2005年的市場供求環境分析看，煤炭、石油、氧化鋁和貴金屬價格高漲，導致原材料、燃料、購進動力類價格和工業品出廠價格居高不下，對河南省經濟既有正面影響，也有負面影響，總的看有利因素居多。從規模以上工業企業實現利潤分析看，資源型產業和傳統優勢產業主要產品成為河南省工業利潤快速增長的重要支撐點。2005年工業企業新增利潤主要集中在煤炭、石油、有色金屬、非金屬礦等採礦業，有色金屬和黑色金屬冶煉及壓延加工、非金屬礦物制品、農副產品加工及食品飲料制造、通用設備制造、紡織等行業，佔規模以上工業新增利潤的76.9%。利潤總額前40名工業企業佔河南省利潤的32.5%，其中，煤炭、原油、氧化鋁、鉬、鋼鐵等18家上遊企業佔前40名企業利潤總額的69.5%。同時，市場活力增強，供需銜接良好，小型企業利潤貢獻率明顯高于大中型企業。小型企業實現利潤342.28億元，增長103.6%，對整個工業利潤增長的貢獻率達66.5%。但受上遊行業價格上漲的影響，個別企業出現了嚴重虧損。2005年，河南省規模以上工業虧損企業虧損額48.98億元，比上年增長23.9%，虧損企業主要集中在石油加工及相關企業、火力發電、電解鋁等行業，而在這些行業又集中在一些較大的企業。16家大型虧損企業虧損額17.69億元，增長121.9%，佔河南省虧損企業虧損額的36.1%；151家中型虧損企業虧損額17.86億元，比上年下降2%，佔36.5%；而686家小型虧損企業虧損額13.43億元，僅增長0.7%，佔27.4%。虧損額前40名工業企業佔河南省虧損企業虧損額的63.5%,其中，石油加工（2家）、火電（20家）、電解鋁（2家）等24家企業佔前40名虧損企業虧損額的71%。同時，也有部分企業受市場需求減少的影響出現虧損。
展望2006年市場供求環境，綜合分析各種因素，全國的需求總量的增長速度可能會略低于2005年，而供給能力的增長會相對較快，供求矛盾可能以新的形式出現，資源緊張態勢雖未終結，但宏觀調控使投資品和一些基礎原材料的過度需求受到初步抑制，部分產業產能繼續加速釋放，即產能過剩會從消費品逐步向基礎產品擴展。出現產能過剩的主要原因更多的不是需求不足，而是供給能力增加過快。從河南省價格水平變化看，2006年總體價格走勢不會發生大的改變，仍可保持當前基本正常的格局。消費品市場供大于求的格局仍會對居民消費價格構成向下的壓力，由于中央的一係列鼓勵糧食生產的政策，食品價格的變動幅度有限；在一些生產要素價格和涉及民生的基礎性、資源型商品和服務價格方面調整上升的可能性大，但政府的價格調控管制依然很強，預計河南省居民消費價格仍將呈溫和上漲勢頭；煤電油運緊張局面有所緩解，一些重要基礎產品供不應求的狀況正在改變，上下遊價格漲幅可能繼續回落，但仍將保持一定幅度的上漲。從個別行業面臨產能過剩壓力看，對河南省2006年經濟發展將產生一定影響。目前，全國鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉等七行業產能嚴重過剩，水泥、電力、煤炭、紡織等行業存在潛在產能過剩。這些行業中，相當一部分是河南省目前生產和效益增長的主要支撐點。因此，2006年受需求增速減緩及新增供給能力的不斷釋放，生產過剩發展的結果是價格和利潤的下降，進而影響生產意願、投資意願和企業自有資金供給的進一步減少，將會直接影響河南省經濟增長。煤炭供求將穩中偏緊。從河南省煤炭供應看，由于重新核定生產能力、部分煤炭企業技改和新礦井投產，預計2006年國有重點煤礦產量將有所增加，但總量增長有限；從煤炭需求看，由于2006年新投產火電機組較多，河南省發電用煤將新增1500萬噸以上，預計河南省煤炭需求將比2005年有較大增加；從全國供求形勢看，2006年煤炭產量將會穩步增加，煤炭主產區調出量會相應增加，但隨著電煤價格取消政府幹預和降低能耗列入經濟社會發展目標，將會抑制不合理需求，增加進口，加上電力需求減緩，2006年全國煤炭供求基本平衡，供略大于需。據此預測，2006年煤炭供應總的趨勢以穩中偏緊為主調，平均價格維持在目前水平，與以往持續全面緊張相比，將更多的表現為時段性、區域性、品種性供應緊張，過剩地區和短缺地區並存，過剩煤種和短缺煤種同時存在，煤炭企業仍是河南省工業生產和效益的重要增長點。電力供應將出現盈余,增供擴銷將成為工作的重中之重。2005年10月以後，河南省電力供應明顯出現"拐點"，進入供大于求的階段。電力需求增速放緩的原因主要是一批電解鋁企業減產或停產和鋼鐵行業用電量明顯下滑。2006年，河南省預計新增發電裝機600萬千瓦，年末河南省裝機容量將達到3460萬千瓦。預計河南省全社會用電量將達到1520億千瓦時，同比增長11%以上；省網最大用電負荷在夏季可能達到2000萬千瓦左右（2005年為1766萬千瓦），增長14%左右。據此測算，2006年河南省電力供應將得到可靠保證，冬夏兩季負荷高峰期供需基本平衡，略顯盈余，其他時間盈余較多，最大盈余在秋季約為400萬千瓦。電力生產運行的一個突出特點將是河南省機組平均利用小時數明顯下降。因此，河南省電力工作的著力點將由電力緊張時期的"如何供上電"向供需矛盾緩解時期的"如何供好電"轉變。加快電網發展，開拓電力市場，努力增供擴銷將成為今年工作的重中之重。鋼鐵盈利的空間取決于產業結構調整步伐。從國內鋼鐵市場看，由于產能集中釋放，供大于求的矛盾更加突出，鋼材價格自2005年4月開始呈下滑之勢，部分建築用鋼材價格已接近或低于生產成本，最大跌幅達每噸1000元左右。2006年鋼鐵行業繼續面臨國家宏觀調控政策和市場的雙重約束，價格還將下滑。從河南省鋼鐵供應看，目前河南省鋼鐵企業共167家，絕大部分企業產量不足100萬噸，
2005年生鐵產量973萬噸、鋼材1337.4萬噸。2006年，河南省將重點加快建設安鋼千萬噸級優質鋼和舞鋼世界級寬厚板基地，新增煉鋼200萬噸、軋鋼300萬噸，使特種鋼以及高附加值產品比重明顯提高，與此同時，按新近出臺的《中國鋼鐵產業發展政策》的要求，河南省有一部分中小鋼鐵企業將被淘汰，2003-2005年新建設投產的一批小鋼鐵項目由于市場和成本原因，開始出現虧損，有一部分已經停產。因此，2006年河南省鋼鐵產量增長將出現回落，企業的產品結構調整步伐將進一步加快，鋼鐵行業對整個工業效益的影響將不會太大。鋁工業產業鏈條延伸，電解鋁行業將面臨轉機。從電解鋁供求看，2005年全國電解鋁生產能力已達1030萬噸，超過市場需求260萬噸。2005年河南省電解鋁產量194萬噸，位居全國第一，增長20.7%。在宏觀調控中，河南省先後淘汰了60千安自焙槽和80千安以下預焙槽等高耗能、高污染、低水平的電解鋁生產線，目前河南省電解鋁企業平均規模和技術水平均處于全國領先地位，出現全行業虧損是受多重因素的影響，上遊氧化鋁價格的居高不下是主要原因。煤-電-鋁-鋁加工是鋁工業企業的理想產業鏈條。2006年，隨著焦作萬方等電解鋁企業的兼並重組、優勢互補、上下遊企業協作，伊川、新安電力集團、中鋁河南公司等企業的鋁深加工項目的建設和部分企業氧化鋁項目的投產，河南省鋁工業產業鏈條將進一步拉伸，電解鋁企業嚴重虧損的局面將有所好轉。總體來看，這些行業的變化對2006年河南省工業生產和效益都將產生一定影響，但食品、紡織、化工、資源型產業等一些重要行業對河南省工業經濟的支撐作用不會有大的改變，河南省經濟仍有可能延續今年以來的發展趨勢，有望繼續保持平穩較快發展。
三、下一步政策建議
2006年是"十一五"規劃實施的第一年，伴隨著經濟實力躍上新臺階，河南省經濟發展也進入了轉型的重要時期。我們要繼續穩定政策、用好機遇，優化結構、提升競爭力，深化改革開放、提高活力，把加快發展作為第一要務，努力保持經濟發展的良好勢頭，同時要立足解決當前的突出問題，堅持科學發展，推動經濟轉型邁出實質性步伐，推進和諧社會的建設。
（一）穩定政策，強抓機遇，確保河南省經濟平穩快速增長。近年來，河南省正是在加快發展、科學發展的政策指導下，才實現經濟的快速良好發展。在國家明確提出以科學發展觀統領經濟社會發展全局的大環境下，河南省經濟發展既面臨量的擴張又面臨質的提高。河南省應繼續把發展放在首位，穩定保持投資拉動力度，加速經濟轉型，轉變增長方式，加大產業結構調整步伐，加快資源優勢向經濟優勢轉化等現行政策；抓住機遇，優化環境，提高承接東部和國外產業轉移能力；明確定位，努力爭取國家促進中部崛起政策措施的最大支持，確保河南省經濟保持平穩較快的經濟增長速度。同時，應通過制定強有力的資源保護、節約和監督措施、完善科技創新及其推廣應用機制、建立全社會各領域各方面節約制度，倡導全社會科學消費和發展的理念，確保河南省經濟的可持續發展。
（二）解決當前突出問題，加強對經濟運行的監測和預警。及時跟蹤全國和河南省當前經濟運行中出現的新情況和新趨勢，特別是存在的一些不確定因素。重點關注電力、煤炭、鋼鐵、電解鋁、建材等行業的運行和市場變化情況，及時關注國家政策的調整，密切監測其變化發展的方向和相互之間的影響，積極採取應對措施。繼續擴大河南省消費和投資需求，加強運行調節力度，保證這些行業的平穩運行，防止這些行業運行波動對河南省經濟運行造成大的衝擊。抓好重點企業扭虧增盈工作，加強對虧損大戶、新增虧損企業、連續性虧損企業的監測和分析，分類提出對策措施。充分利用國家宏觀政策和市場的"倒逼"作用，加速資源整合，淘汰落後生產能力，引導企業加大技術改造投入，拉長產業鏈條，提高經濟效益。
（三）繼續強化"三農"政策措施，保持農民收入持續快速增長。在近兩年農業增產和支農政策的支撐下，農民收入增加較多，受基數抬高和政策釋放空間縮小的限制，保持農民收入持續快速增長的難度增加。因此，在繼續落實好對農民的各項補貼，加大對農村基礎設施和社會事業的投入的同時，積極探索建立工業反哺農業的長效機制。同時，繼續推進糧食市場改革，落實對重點糧食品種的最低價收購政策；加強對農資市場的管理，防止農資價格過度上漲，保護種糧農民的利益；繼續加強對農村勞動力的技能培訓投入,大力發展勞務經濟；妥善解決拖欠農民工工資問題，保護農民工合法權益。
