中國人民政治協商會議
第九屆河南省委員會常務委員會工作報告
（2008年1月14日在政協第十屆河南省委員會第一次會議上）
王全書
各位委員，各位同志：
我代表政協第九屆河南省委員會常務委員會，向大會作工作報告，請各位委員審議，並請各位同志提出意見。
一、總結與回顧
九屆省政協這五年，是我省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設取得重大成就的極不平凡的五年。中共河南省委、河南省人民政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持科學發展，高度關注民生，加快“兩大跨越”，推進“兩大建設”，在全面建設小康社會、奮力實現中原崛起的偉大進程中創造了輝煌的業績。這五年，也是我省人民政協工作亮點紛呈、人民政協事業蓬勃發展的五年。五年間，中共河南省委先後兩次召開省委政協工作會議，制定下發了貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》（中發〔2006〕5號文件）的實施意見，就加強和改善黨對政協工作的領導、推進全省各級政協組織切實履行職能作出了全面部署。政協第九屆河南省委員會在全國政協的關心指導下，在省委的堅強領導和省政府的大力支持下，廣泛動員全省廣大政協委員、政協各參加單位和各族各界人士，高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政三項職能，圍繞中心、服務大局，求真務實、開拓創新，為我省經濟社會發展作出了積極貢獻。在全國政協上個月召開的全國地方政協工作經驗交流會上，河南作了典型發言，獲得了廣泛好評。
（一）注重圍繞中心、服務大局，履行職能取得新成效
九屆省政協始終把促進發展作為履行職能的第一要務，按照聚精會神搞建設、一心一意謀發展的要求，積極為加快經濟發展、構建和諧社會建言獻策。
協商議政富有成效。在每次全體會議上，委員們都緊緊圍繞省委決策部署和政府工作報告中經濟社會發展的重大問題進行充分的協商討論。先後安排了10次以專題議政為主要內容的政協常委會議，就深化國企改革、發展非公有制經濟、做強旅遊產業、化解“三農”問題、擴大對外開放、制定我省全面建設小康社會規劃綱要、制定“十一五”規劃、構建和諧中原、建設社會主義新農村、建設創新型河南、建設文化強省、建設資源節約型環境友好型社會等問題，進行專題協商議政，提出意見建議。十八次常委會議圍繞上學難、就業難、看病難、購房難、養老難、收入差距過大等六大社會難題，提出了38條建議；十九次常委會議圍繞建設社會主義新農村和創新型河南，提出了36條建議；二十四次常委會議圍繞加快建設資源節約型、環境友好型社會問題，提出了28條建議。一些建議案受到了中央領導的關注，溫家寶總理、賈慶林主席等中央領導作了重要批示。省委、省政府高度重視，克強、光春、成玉等同志多次作出批示，不少建議進入了決策程序。
視察調研喜結碩果。在省政協常委會統籌規劃和省政協辦公廳、各專門委員會悉心組織下，九屆省政協視察調研工作取得了豐碩成果。五年來，先後組織駐豫全國政協委員、省政協委員開展視察調研活動200余次，提交視察調研報告300余篇。2004年4月，省委、省政府召開縣域經濟大會後，省政協由主席、副主席帶隊，組成10個視察團，對縣域經濟發展情況進行了全面視察，有力地促進了省委、省政府決策的落實。2005年4月，省政協聯合中部地區其他五省政協，共同開展了促進中部崛起大型調研活動。由我省政協執筆起草的《六省政協關于促進中部崛起的若幹建議》，為中央制定促進中部地區崛起政策措施提供了重要決策參考。2007年7月，為加快資源節約型、環境友好型社會建設，省政協組織常委視察團，先後對三門峽、平頂山、鶴壁、焦作四市進行了視察，向省委、省政府呈送了《用足用活中央優惠政策，加快促進資源型城市轉型》等4份視察報告，徐光春書記、李成玉省長、陳全國副書記等省委、省政府多位領導同志作了重要批示。
提案辦理有序開展。五年來，共收到提案3806件，立案3708件，已全部辦理完畢。提案質量、辦理質量、服務質量不斷提高。其中，關于加快鄭汴一體化發展進程的提案，被《中原城市群總體發展綱要》採納；關于加強我省自主創新工作的提案，相關意見被吸收進《中共河南省委、河南省人民政府關于增強自主創新能力，建設創新型河南的決定》；關于河南省圖書館古籍善本保管條件亟待改善的提案，省財政廳撥出專款解決了經費問題。重新修訂了《政協河南省委員會提案工作條例》，完善了與之配套的《提案審查立案實施辦法》和《辦理重點提案實施辦法》，建立了主席督辦重點提案制度，確保委員提案“事事有著落、件件有回音”。召開兩次全省政協提案工作座談會，並對省政協九屆一次會議以來的92件優秀提案和20個先進承辦單位進行了表彰。
信息工作不斷加強。堅持把了解和反映社情民意作為履行職能的一項經常性工作，提倡每個委員每年至少提出一條建議、反映一條社情民意；2006年開通了省政協“民情熱線”，與省電臺聯辦了《代表委員聽民意》節目；把握好編輯和呈報信息的質量和著力點，為黨政領導提供了大量有價值的意見建議。五年來，共編發《政協信息》335篇。在向全國政協專報的信息中，《推進城鎮化進程中應加強城市地質調查工作》等信息，被全國政協轉中央有關部門辦理；《關于進一步促進農民增收的建議》，溫家寶總理、回良玉副總理批轉有關部門研究辦理；《關于制定司法禮儀規范標準的建議》，河南省高級人民法院積極採納，在全國率先制定了《河南省人民法院司法禮儀規范（試行）》；《關于落實轉制科研單位職工退休後醫保政策的建議》提出後，省政府領導同志專門主持召開會議，研究解決轉制科研單位退休職工醫保問題。
省政協還積極推薦專委會負責同志參加省委組織的巡視工作、保持共產黨員先進性教育活動督導工作、幹部考察工作，推薦委員擔任有關職能部門的督導員、督察員，支持委員參加有關部門組織的執法檢查、行風評議等工作，為發揮民主監督作用廣辟渠道。
（二）注重拓寬思路、創新載體，政協工作呈現新亮點
充分發揮人民政協人才薈萃、智力密集、聯係廣泛、位置超脫的優勢，銳意創新，精選載體，拓寬了履行職能的領域。
成功主辦黃帝故裏拜祖大典。按照省委、省政府的安排，先後主辦了丙戌年、丁亥年黃帝故裏拜祖大典和中華炎黃二帝巨型塑像落成慶典，全國人大常委會和全國政協領導、國民黨榮譽主席連戰等出席大典，萬余名華夏兒女同拜共祭，中央電視臺多個頻道現場直播，100多家海內外媒體集中報道，人民日報、中國日報、光明日報和人民政協報專版宣傳，弘揚了黃帝文化和中原文化，提高了河南的知名度和美譽度，加深了港澳臺同胞和海外僑胞對中華民族的認同感和歸屬感，增進了海峽兩岸的交流與合作。
深入開展河洛文化國際研討。主辦了三屆河洛文化國際研討會，完成全國社科規劃基金重大項目“河洛文化研究——河洛文化的起源、傳承與影響”，從不同角度和不同層面對河洛文化的精義、實質、歷史地位及其在海外的傳播等進行研究探討。在此基礎上編寫出版了《河圖洛書探秘》等8部專著，在光明日報上發表了長篇研究報告《河洛文化：連結海峽兩岸的紐帶》。河洛文化研究對增強中華民族的凝聚力，反對和遏制“臺獨”分裂勢力，產生了積極影響。與全國政協港澳臺僑委員會共同發起成立中國河洛文化研究會，經民政部和文化部批準于去年正式挂牌。
積極搭建文化產業發展平臺。與中國文聯、中國僑聯、中國對外友協、中華民族文化促進會共同主辦以“中華一脈、萬姓同根、尋根謁祖、共謀發展”為主題的2006中華姓氏文化節，與全國工商聯、中國僑聯共同主辦以“拜謁華商始祖、傳承中華商德”為主題的2006國際華商文化節。搭建了讓世界了解河南、讓河南走向世界的文化平臺，為我省擴大對外開放、加強文化交流拓寬了渠道。與省文化體制改革和文化產業發展領導小組一起，催生了民辦公助性質的河南文化產業發展研究院。在全國政協成功舉辦“當代國畫優秀作品——河南作品展”，賈慶林主席出席開幕式並破例發表了重要講話，對河南的經濟社會發展、文化建設和政協工作給予了高度評價。畫展在全國美術界產生了強烈反響。還促成了河南衛視名牌欄目《梨園春》、《武林風》赴南美巡演的對外文化交流活動。
助推海內外豫商群體發展。加強同省內外新豫商群體的聯係，相繼推動和促成了廣東、上海、重慶等１８家異地河南商會的成立，並以“聯絡鄉情，增進交流，關懷全球豫商，助推豫商發展”為宗旨，舉辦了第一、第二屆豫商大會。積極組織開展豫商歷史文化研究，編輯出版了數百萬字的研究成果。豫商大會的舉辦和豫商歷史文化的深入研究，弘揚了新豫商文化，塑造了新豫商形象，促進了新豫商崛起，加強了外地豫商與河南經濟社會發展的合作。在此基礎上，策劃、實施了上海、廣東兩地河南商會與信陽、南陽、周口、駐馬店、商丘五市的“5+2”經濟合作計劃，在沿海發達地區豫商與豫南、豫東五市之間搭建了資金、項目、技術、人才對接的合作平臺，引進了一批帶動能力強、投資數額大、經濟效益好、市場前景廣、就業崗位多的投資項目。據不完全統計，2006年首屆豫商大會以來，海內外河南商會會員與全省開展經濟技術合作項目180余項，累計投資金額500多億元。
建立區域政協主席聯席會議機制。為增強中原城市群經濟隆起帶的輻射帶動能力，促進區域功能對接、資源共享、生態共建、環境同治、產業互補、協調發展，省政協發起組織了中原城市群政協主席聯席會，經過兩年多的努力，初步形成了定期專題議政的機制。在已經召開的三次聯席會議上，九市政協分別圍繞打造中原城市群90分鐘都市交通圈、建立中原城市群旅遊共同體、推進中原城市群居民同城待遇等問題，提出了很多富有可操作性的意見和建議。省委、省政府領導對聯席會這種參政議政形式給予充分肯定，有關部門正在積極落實這些建議內容。作為中原城市群政協主席聯席會的延伸，省政協還主持舉行了鄭—許產業帶發展座談會， 就鄭州市與許昌市如何實現產業互補和對接提出了建議。
（三）注重凝聚力量、深化合作，團結聯誼開辟新領域
發揮人民政協作為最廣泛愛國統一戰線組織的特殊優勢，通過擴大接觸面，增強包容性，努力形成經濟發展、社會和諧的強大合力。
充分發揮黨派作用。切實加強與省各民主黨派、工商聯、各人民團體及各界人士的聯係與協作，營造廣開言路、暢所欲言、求同存異、體諒包容的濃厚氛圍。尊重並保障各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協各種會議上發表意見的權利，安排他們就省政協常委會議中心議題進行調研並作大會發言，對他們報來的提案重點辦理，對他們反映的社情民意重點報送，對他們提出的意見建議重點研究。運用主席會議、秘書長會議等形式，經常向各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士通報情況，聽取意見，邀請他們協商討論政協工作中的共同性事務，參加視察、調研等重要活動。
著力突出界別特色。積極探索發揮界別作用的新途徑、新方法，在召開政協全體會議、常委會議時，提倡以界別名義向會議提交發言材料，有重點地安排一些跨界別的聯組討論，突出界別的群體參政作用。組織開展有界別特色的考察、調研、聯誼等活動，鼓勵和支持委員中的各類專業技術人員參與“三下鄉”活動。注意反映不同界別和特殊群體的意見建議，重點督辦界別提交的重點提案。
廣泛團結港澳臺僑。先後組織三次駐港澳地區省政協委員視察活動，幫助委員了解我省改革開放和現代化建設的新成就，增強他們來豫投資創業的積極性。開展臺情僑情調研考察，協助政府解決臺資企業發展和困難歸僑的生活補助、醫療保險等問題。加強與臺灣黨派高層人士的接觸交流，接待了國民黨榮譽主席和副主席、新黨主席、工黨主席等頭面人物，加強了相互理解，促進了合作交流。
切實加強聯係協作。配合全國政協完成了“京九綠色長廊建設”、“南水北調中線工程水質保證”、“黃河沿岸經濟社會協調發展”、“大運河的保護與申遺”等多項視察調研任務。堅持每年召開一次省轄市政協主席聯係會和全省政協秘書長座談會，總結交流經驗，研討共性問題。各專委會注重加強與市、縣政協的聯係與協作，多次召開工作座談會，開展聯合視察調研活動。舉辦駐豫全國政協委員和省轄市政協秘書長、縣（市、區）政協主席學習貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》輪訓班。對換屆後的市、縣兩級政協主席、副主席分四期進行了全員培訓。接待全國政協和兄弟省（市、區）政協來豫考察團、組400多批次。
積極開展對外交往。組團訪問了英國、日本、澳大利亞、委內瑞拉、巴西、南非等10多個國家，接待了拉脫維亞、塞內加爾經社理事會等代表團，加強了交流，增進了友誼，達成了一些結好意向，簽訂了一些合作協議。
（四）注重擴大宣傳、營造氛圍，政協形象得到新提升
按照“突出重點、體現特色、講求實效”的要求，積極組織有計劃、有重點、有深度的宣傳活動和人民政協理論研討，提高了政協工作的社會認知度。
利用各種媒體搞好宣傳報道。九屆省政協切實把宣傳工作擺在政協全局工作的重要位置，努力探索和把握新形勢下人民政協宣傳工作的特點和規律，在搞好政協日常工作宣傳的同時加強對重點工作的宣傳，在注重利用省內媒體宣傳的同時加強在中央新聞媒體上的宣傳，在注重運用傳統媒體宣傳的同時重視在網絡上的宣傳。2006年4月，我們邀請全國政協辦公廳組織的人民日報、新華社、光明日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺等18家中央新聞媒體來豫集中採訪，對河南進行了多角度、全方位的宣傳報道。五年來，共在省級以上新聞媒體播發政協工作稿件1600多篇（條），宣傳了人民政協作出的新貢獻和人民政協事業的新發展。
適時成立人民政協理論研究會。按照全國政協對各省（市、區）和副省級城市政協提出的要求，在中國人民政協理論研究會成立大會暨首次理論研討會舉行之後，省政協于2007年9月成立了河南省人民政協理論研究會，並舉行了首次理論研討會。研究會的成立，對整合全省人民政協理論研究力量、加強我省人民政協理論研究工作起到了積極的推動作用。
繼續辦好《河南文史資料》和《協商論壇》。五年來，編輯出版《河南文史資料》20輯，舉辦了《河南文史資料》出版百輯座談會，發揮了文史資料存史、資政、團結、育人的社會功能。《河南文史資料》第三次被評為省一級社科期刊，2007年榮獲全國優秀文史出版物一等獎。編輯《協商論壇》60期，為全省各級政協交流工作信息、開展理論研究提供了平臺，《協商論壇》雜志也進入了省一級社科期刊方陣。認真開展《河南省政協志》、《河南省志》人民政協部分和《全國政協年鑒（河南卷）》的編寫和續修工作。
（五）注重加強學習、完善制度，自身建設邁上新臺階
認真貫徹政協章程和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》精神，結合新情況，把握新要求，全面推進政協自身建設，為政協事業健康發展奠定了堅實基礎。
不斷完善規章制度。按照中央《意見》要求和政協章程規定，結合我省實際，先後制定和修訂了全體會議工作規則、常委會工作規則、主席會議工作規則、秘書長會議工作規則、專門委員會通則、提案工作條例、委員視察工作條例、反映社情民意工作條例等，推進了政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設。
發揮委員主體作用。通過舉辦報告會、印發學習材料、組織全員培訓等形式，不斷提升委員整體素質，為委員知情明政、發揮主體作用創造條件；重視專委會的基礎作用，加強與所聯係界別委員的聯係，組織委員深入基層、深入群眾，開展調查研究，發表真知灼見；加強與黨政部門的溝通，建立健全政協委員意見建議的跟蹤辦理和反饋機制，建立省政協委員聯絡管理、常委會議請假制度，增強委員履行職能的使命感和責任感。
全面加強機關建設。按照黨中央和省委的統一部署，組織省政協機關全體共產黨員和幹部職工，認真開展保持共產黨員先進性教育活動和“講正氣、樹新風”主題教育活動。以綜合考核名列省直機關第一名的優異成績，成功申報新一輪省級文明單位。重視機關幹部的培養教育和選拔使用，選派優秀幹部到基層挂職鍛煉。重視機關行政、後勤、接待和老幹部服務工作，機關辦公和生活條件有所改善。
在總結收獲、回顧既往的時候，我們忘不了一貫關心支持省政協工作的省委、省人大、省政府、省軍區、省法檢兩院、駐豫解放軍、省武警總隊的領導，忘不了一貫關心支持省政協工作的省直各部門、中央駐豫單位、各市縣區、各高校院所、各企事業單位的同志們，忘不了一貫關心支持省政協工作的各民主黨派、工商聯、各人民團體、各族各界人士，忘不了一貫關心支持省政協工作的港澳臺胞、海外僑胞、國際友人，忘不了為人民政協事業付出大量心血和汗水的歷屆省政協老領導、老同志。請允許我代表九屆省政協一並向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位委員：在總結本屆政協工作的時候，還要清醒地看到存在的問題和薄弱環節。比如，如何通過卓有成效的工作和加大宣傳力度，進一步提高社會各方面對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及政協工作重要性的認識；如何按照中共中央的要求，進一步推進政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化和程序化；如何把政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效；如何為參加政協的各黨派、團體參政議政創造更好的條件，使人民政協的界別活動開展得更為活躍和有序；如何充分發揮委員的主體作用，進一步組織好委員視察工作；如何加強機關建設，提高工作效率和服務水平；等等。在新世紀新階段要不斷地研究解決工作中出現的新問題，不斷地探索總結實踐中創造的新經驗，不斷地把人民政協事業推向前進。
二、體會與共識
在回顧政協第九屆河南省委員會五年來的工作時，大家深深體會到：
1.做好人民政協工作，必須堅持黨的領導、維護核心。始終堅持黨的領導，自覺維護核心，體現了參加政協的各黨派、各團體和各族各界人士的共同意志，是人民政協開展工作必須始終遵循的一項根本原則。只有堅定不移地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，始終與黨中央保持高度一致，才能使人民政協始終保持正確的政治方向，以國家憲法為準則，以政協章程為規范開展工作；只有堅決貫徹中央和省委的各項決策、部署，堅持重大事項、重要問題向省委請示、匯報，才能使政協工作與省委的中心工作同步合拍，確保中央和省委決策在政協工作中得到落實；只有經常主動地與省政府和有關部門溝通協商，努力形成“黨委重視、政府支持、政協主動、部門配合”的工作格局，才能為人民政協履行職能創造寬松的環境，贏得廣闊的用武之地。
2.做好人民政協工作，必須堅持圍繞中心、服務大局。政協的工作只有緊緊圍繞黨委、政府的重大決策和各個時期的中心工作，把主要精力放在對改革、發展、穩定深層次矛盾的分析上，放在對全面建設小康社會、加快實現中原崛起的綜合性、全局性問題的思考上，放在人民群眾關心的熱點難點問題的研究上，善于抓主要矛盾，善于抓重點領域，才能按照科學發展觀的要求，參政參到點子上，議政議到關鍵處，使履行職能活動服從和服務于黨政決策的需要，提出更多富有前瞻性、科學性、可行性和可操作性的意見建議。
3.做好人民政協工作，必須堅持以人為本、履職為民。高度關注民生，積極協助黨和政府解決民生問題，是人民政協履行職能的重要內容。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是人民政協一切工作的出發點和落腳點。牢固樹立以人為本、履職為民的理念，把服務大局與關注民生緊密結合起來，把為黨分憂與為民解憂緊密結合起來，使履行職能的過程成為廣泛聽取群眾意見、反映群眾要求的過程，成為加強黨和政府與人民群眾密切聯係的過程。惟其如此，政協工作才能彰顯自身價值。
4.做好人民政協工作，必須堅持選準坐標、幫忙補臺。我們認為，人民政協參政不行政、議政不幹政、立論不立法、獻策不決策的特點，決定了政協工作雖然不是“火線”，但也不是“二線”，而是名副其實的“一線”，是發揚社會主義民主的第一線，是構建社會主義和諧社會的第一線，是為推動經濟社會又好又快發展建言獻策的第一線。只有始終保持奮發有為的精神狀態，始終保持知難而進的昂揚銳氣，始終保持求真務實的工作作風，以對黨和人民政協事業高度負責的態度，把心思和精力集中到幹事創業上，把智慧和力量凝聚到促進發展上，愛崗敬業，忠于職守，才能有所作為、大有作為。只有找準位置，選好角度，努力增強拾遺補缺的主動性、發現問題的敏銳性、研究問題的積極性、發揮作用的能動性，才能真正做到盡職而不失職、到位而不越位、幫忙而不添亂、切實而不表面。
5.做好人民政協工作，必須堅持與時俱進、開拓創新。創新是人民政協事業始終保持勃勃生機的不竭源泉。隨著改革開放和現代化建設的逐步深入，政協工作面臨著許多新情況、新問題，新時期、新形勢也不斷給人民政協提出新要求、新課題。只有始終站在時代前列，增強創新意識，高揚創新旗幟，才能不斷激發人民政協的內在活力；只有認真研究並努力把握人民政協事業的特點和規律，創新工作制度、工作機制、工作載體、工作方法，才能不斷提高解決實際問題的能力；只有立足人民政協新的實踐和新的發展，深入開展人民政協理論研究，才能不斷通過理論創新推動工作創新，開創政協工作新局面。
以上五點體會，是九屆省政協在工作實踐中達成的共識，也是十屆省政協應該注意把握和遵循的原則。
三、建議與展望
胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設；把政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效；加強政協自身建設，發揮協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。”這是新時期中共中央對人民政協工作提出的新的更高的要求。未來五年，是我省加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”，奮力奪取全面建設小康社會新勝利，開創中原崛起新局面的關鍵時期，也是人民政協發揮更大作用、實現更大作為的重要時期。謹向政協第十屆河南省委員會提出如下建議：
第一，深入學習貫徹中共十七大精神。政協各參加單位、廣大政協委員、全體政協工作者要按照中央和省委的統一部署，把深入學習貫徹十七大精神作為當前和今後一個時期的首要政治任務。深入學習貫徹十七大精神，就要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實鞏固參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士團結奮鬥的共同思想政治基礎，堅持用這一偉大旗幟統一思想、凝聚力量，把人民政協事業統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐中；深入學習貫徹十七大精神，就要全面貫徹落實科學發展觀，切實把促進科學發展貫穿于人民政協履行職能的各個方面，將其作為履職盡責的第一要務，為實現我省的全面協調可持續發展作出貢獻；深入學習貫徹十七大精神，就要緊緊圍繞全面建設小康社會奮鬥目標的新要求，切實發揮人民政協協調關係、服務大局的作用，對全省經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題調查研究、建言獻策，為省委、省政府科學決策、民主決策服務，協助黨委、政府促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係的和諧；深入學習貫徹十七大精神，就要始終把推進改革開放擺在政協履行職能的重要位置，積極參與改革開放的偉大進程，堅定不移地做改革開放的擁護者、推動者和促進者，毫不動搖地堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持互利共贏的開放戰略，努力提高改革決策的科學性，增強開放措施的協調性；深入學習貫徹十七大精神，就要堅持以人為本，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民政協一切工作的出發點和落腳點，把關注民生、保障民生、改善民生作為政協履行職能的重要內容，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，努力推動以改善民生為重點的社會建設。
第二，切實履行人民政協三項職能。要緊緊圍繞十七大和省八次黨代會、省委八屆四次、五次全會提出的目標任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能。要扎實搞好對我省大政方針以及經濟、政治、文化和社會生活中的重要問題在決策之前和決策執行過程中的協商，在新的決策形成中“雪中送炭”，在決策完善中“錦上添花”，在影響未來發展的決策中“出謀劃策”。要切實加強以提出建設性意見為主要形式的民主監督，通過視察、調研、提案和反映社情民意等形式，對憲法、法律和地方法規的實施，重大方針政策的貫徹執行，政府機關及其工作人員的工作，提出意見和建議。要充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢，拓寬參政議政范圍，豐富參政議政內容，創新參政議政形式，提高參政議政實效，力求提出的意見建議在技術上是可能的、經濟上是合理的、法律上是允許的、操作上是可執行的、進度上是可實現的、政治上是能夠為各方面所接受的，積極促進我省經濟建設好中求快、好字優先，政治建設穩中求進、循序漸進，文化建設大中求強、又優又精，社會建設難中求解、構建和諧。
第三，牢牢把握團結民主兩大主題。人民政協是中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層大團結、大聯合、大融匯、大和諧的組織，在壯大最廣泛的愛國統一戰線、調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量方面有著不可替代的作用。要充分發揮各黨派、各界別、各階層代表人士的作用，全面準確地反映他們的願望和訴求，把包括新的社會階層在內的不同黨派、團體、階層、民族和信仰的全體社會主義事業建設者團結起來，形成珍惜、維護、鞏固、發展我省來之不易大好形勢的強大合力。要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，認真貫徹“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，大力支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士參與我省重大事務的協商討論，促進參加人民政協的各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結合作。要廣泛宣傳黨的民族政策、宗教政策，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要進一步拓展反映社情民意的渠道，為各個階層的群眾提供說話的平臺，積極引導各界群眾有序合法理智地行使“話語權”，主動協助黨和政府做好協調關係、化解矛盾、理順情緒的工作。要廣泛團結港澳臺僑各界人士，鼓勵他們為促進我省經濟社會發展貢獻智慧和力量。
第四，繼續加快履行職能三化進程。制度化、規范化、程序化是人民政協履行政治協商、民主監督和參政議政職能的重要保證，對于按照民主化和法制化緊密結合的要求推進社會主義民主政治建設，具有十分重要的意義。要繼續深入貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》（中發[２００６]５號文件）和省委政協工作會議精神，根據政協章程，逐步建立、健全和完善人民政協開展工作的各項程序，形成包括充分發揮委員主體作用、專門委員會基礎作用等各個層面在內的完備的制度體係，使政協工作的各個方面和主要環節都有章可循。要對近年來履行職能的情況進行認真回顧，將實踐證明行之有效的好經驗、好方法，用制度的形式確定下來，進一步規范政協履行職能的內容、形式和程序，形成合理有效的工作機制。要高度重視人民政協理論研究，加深對人民政協基本理論和工作規律的認識。
第五，全面加強人民政協自身建設。加強以思想為核心、以組織為基礎、以作風為關鍵、以制度為保證的自身建設，是一項重要的基礎性工作。要注重加強對政協委員尤其是新委員的人民政協理論知識培訓，密切同委員的聯係與溝通，通過多種有效形式，積極為委員履行職責、發揮作用創造條件。政協委員要增強主體觀念和責任意識，珍惜榮譽，不辱使命，切實發揮好在本職工作中的模范作用，在政協工作中的主體作用，在經濟社會生活中的表率作用，在各界別群眾中的代表作用。要加強專委會建設，不斷提高專委會組織人員的政治業務素質，創新專委會工作形式，增強專委會工作的全局意識和協作意識，使各專委會工作形成一個有機整體，發揮群體優勢，形成集聚效應。要充分認識界別在政協工作中的重要作用，進一步探索開展界別活動的方式和內容。要按照團結、勤政、務實、高效的要求，切實加強機關幹部隊伍的思想、作風建設，加大對機關幹部的教育、培訓、選拔和交流力度，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協幹部隊伍，努力把政協機關建設成為學習型、創新型、服務型、和諧型機關。
各位委員、同志們，我們正站在一個新的歷史起點上。新的一年，我們將迎來改革開放３０周年，中華民族百年奧運的夢想將成為現實。機遇考驗著我們的智慧，挑戰錘煉著我們的意志，使命召喚著我們的行動。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共河南省委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，沿著十七大指明的方向，萬眾一心、開拓奮進，在全面建設小康社會、奮力實現中原崛起的金光大道上，以無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的新業績，譜寫河南人民政協事業的新篇章！
謝謝各位。