各位代表：
我代表市十二屆人大常委會向大會報告工作，請予審議。
過去一年的主要工作
２００７年是全市深入貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神，推進我市全面建設小康社會的重要一年，也是我市人大工作取得重要進展的一年。市人大常委會在中共鄭州市委的領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀中的重要問題、構建和諧社會中的突出問題和人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展工作，為促進我市經濟社會跨越式發展、構建和諧鄭州作出了新的貢獻。
一、促進代表履職，發揮代表作用
代表工作是常委會的基礎性工作。常委會根據市委轉發的《中共鄭州市人大常委會黨組關于進一步發揮代表作用，加強市人大常委會制度建設的意見》的要求，積極探索做好新形勢下代表工作的新途徑、新方式，以促進代表履職為抓手，使代表作用得到了較好發揮。
著力提高代表議案、建議辦理質量，調動代表履職的積極性。市十二屆人大四次會議上，人大代表共提出議案１６件，建議３６５件，閉會期間代表又提出建議９件。人代會後，常委會對代表議案及時進行審理，召開代表議案、建議轉辦會，提出了辦理要求，並通過開展專題視察、調研、向代表寄發《議案和建議辦理情況徵詢意見函》等形式，加強議案、建議的督辦工作。為了提高議案、建議辦理效果，常委會選擇２０件與人民群眾利益關係密切的建議進行了重點督辦，使人大代表和人民群眾關注的食品安全、城鄉教育均衡發展、城鎮居民醫療保障、失地農民就業培訓、金水區龍子湖街道辦事處群眾用水難等問題不斷得到解決。召開表彰會對２００６年的代表議案、建議辦理先進單位和優秀代表議案、建議進行了表彰。常委會聽取並審議了市“一府兩院”關于代表議案、建議辦理工作的專項報告。人代會上和閉會期間代表提出的議案、建議已全部辦理完畢並答復了代表，辦理質量有了新的提高。
精心組織代表專業組活動，提高閉會期間代表履職的實效。圍繞我市經濟社會發展中的突出問題和群眾關心的熱點問題，開展代表專業組專題調研活動，是常委會為提高閉會期間代表履職實效採取的一項重要舉措。常委會召開代表專業組專題調研工作會議，對２００６年的專題調研活動進行了總結表彰，對２００７年的專題調研活動進行了部署。會後，２７個代表專業組深入基層、深入群眾，對我市城鎮居民醫療養老保險、“特色街”建設、城中村改造和舊城拆遷、縣（市）和鄉鎮財政狀況等問題進行了專題調研，形成了１４件高質量的調研報告，為市委決策和政府改進工作發揮了積極的參謀作用。
密切與人大代表的聯係，認真解決代表提出的實際問題。常委會採取預約、事前調研、現場察看等形式，提高主任接待代表日的實效。一年來，常委會領導共接待代表２４人次，就代表提出的“修建商城東路”、“加大對近郊遊發展扶持力度”、“變更公園清掃時間”、“為司莊路安裝路燈”、“規劃建立回民公墓”、“將城隍廟、文廟等景點作為公交車站名”、“加快西流湖公園改造和開發”等建議，會同市政府有關部門共商辦理落實措施，並對辦理落實情況進行督促檢查，使代表提出的大部分問題得到解決。堅持常委會組成人員聯係人大代表制度，常委會組成人員定期深入基層，走訪聯係代表，聽取代表對常委會和市“一府兩院”工作的意見和建議，了解代表的工作、生產和生活情況，努力解決代表的實際困難和問題。
認真搞好代表履職服務工作，不斷優化代表履職環境。常委會積極組織人大代表參與常委會的工作，２００７年共組織駐鄭全國、省和市人大代表參加視察調研活動５００多人次，提出很多有針對性的意見和建議，為促進常委會有效履行職責發揮了積極作用。堅持邀請人大代表列席常委會會議制度，共有７５名省、市人大代表列席常委會會議，為代表履職搭建了平臺。及時向代表寄發《中國人大》、《人大建設》、《鄭州人大工作》、《鄭州市人大常委會公報》等資料和文件，為代表知情知政和提高自身素質提供了條件。開展先進人大代表活動組、優秀人大代表評選活動和代表向選舉單位述職活動，調動了代表依法履職的積極性。
此外，常委會還指導完成了縣鄉換屆選舉工作；召開了全市街道人大和全市鄉鎮人大工作會議，對基層人大工作進行了總結和部署；籌備召開了市十二屆人大五次會議，選舉產生鄭州市出席河南省十一屆人民代表大會代表９５名。
二、堅持民主立法，提高立法質量
常委會按照貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本、立法為民，積極推進科學立法、民主立法，地方立法質量有了新提高，新制定地方性法規２部，修訂２部，較好地完成了年度立法任務。
科學確定立法重點。常委會在立法工作中，注重地方立法為促進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設服務，把立法重點放在事關我市經濟社會全面協調可持續發展和人民群眾切身利益的立法項目上。為了保護我市生態環境，提高人民群眾生活質量，常委會制定了《鄭州市生態林管理條例》，對我市生態林的規劃、建設、管理和保護等進行了規范，對推進我市生態文明建設具有重要意義。為了加強對嵩山歷史建築群的保護和管理，推進我市文化建設，常委會對《鄭州市登封觀星臺嵩岳寺塔少林寺塔林保護條例》進行了全面修訂，出臺了《鄭州市嵩山歷史建築群保護管理條例》，為依法管理、有效保護、合理利用這些歷史文化資源提供了法制保障，也為嵩山歷史建築群申報世界文化遺產奠定了法律基礎。
堅持以人為本、立法為民的立法理念。常委會充分發揮地方立法在構建社會主義和諧社會中的重要作用，使地方立法充分體現廣大人民群眾的意志、維護廣大人民群眾的根本利益。物業管理與人民群眾的生活息息相關。近年來，我市物業管理已涉及住宅小區、機關、企事業單位等眾多領域，因物業管理產生的糾紛日益增多，常委會制定的《鄭州市物業管理條例》對業主大會的成立、共有設施的產權界定、物業服務的內容與收費、物業維修資金的管理等突出問題進行了規范，維護了業主和物業管理企業的合法權益。隨著經濟社會的發展，城市養犬越來越多，因此造成的環境污染、疾病傳播、擾民傷人等社會問題日益突出，１９９９年實施的《鄭州市限制養犬條例》已不能適應新形勢的需要。常委會通過廣泛聽取社會各界意見，深入進行調研論證，重新修訂了《鄭州市城市養犬管理條例》，將限制養犬轉變為管限結合，兼顧了養犬人與他人以及社會各方面的利益，收到了較好的立法效果。
推進科學立法、民主立法。常委會每制定和修訂一部地方性法規，都要通過深入調查研究、召開座談會和聽證會等形式，廣泛徵求社會各方面意見，收到良好效果。《鄭州市物業管理條例（草案）》在鄭州日報向社會公布後，廣大市民踴躍參與，收到來電、來信和電子郵件２００余件，市民提出的許多有價值的建議，在常委會審議修改《條例》草案時被採納。常委會制定《鄭州市物業管理條例》時，將公開招標委托律師事務所起草的《條例》代擬稿，同政府起草的《條例》草案一並提交常委會會議審議。常委會通過的《條例》充分吸收了代擬稿的成果，被新聞媒體譽為“立法走向民間的創新”，“從立法的起點看到了民意，從公權力的源頭看到了民主”。常委會還探索建立了立法質量評估制度，對《鄭州市城市飲用水資源保護和污染防治管理條例》的實施情況進行了評估。
常委會積極配合全國、省人大常委會的立法工作，對《中華人民共和國律師法（修訂草案）》、《中華人民共和國促進就業法（草案）》、《中華人民共和國勞動合同法（草案）》、《河南省工傷保險條例（草案）》等１６部法律法規開展調研，徵求意見，及時將意見和建議歸納整理上報。
三、突出監督重點，注重監督實效
常委會根據監督法的要求，按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的指導思想，找準人大依法監督與“一府兩院”依法行政、公正司法的結合點，選準題目，抓住關鍵，積極開展監督工作。
有重點地聽取“一府兩院”專項工作報告。一年來，常委會共聽取審議“一府兩院”扎實推進新農村建設、城鎮居民最低生活保障、消防工作、新型農村合作醫療和城市社區衛生服務設施建設、“十件實事”落實、“八項重點工程”建設、代表議案建議辦理、農民工權益保護、節能降耗、國有資產監督與管理、防汛、重點建設項目審計、國稅地稅徵收管理、審判監督等２０項專項工作報告，提出了２０件審議意見。常委會根據監督法的規定，完善聽取審議專項工作報告的程序，嚴格落實專項工作報告滿意度表決制度，提高了監督實效。堅持圍繞我市經濟社會發展的全局聽取審議專項工作報告。“八項重點工程”建設是市委、市政府增強我市綜合實力，實現經濟社會跨越式發展的重大舉措。常委會組織８個視察組，分別對“八項重點工程”進行了視察，在此基礎上，聽取審議了市政府《關于跨越式發展八項重點工程建設情況的報告》，有針對性地提出了“優化工程建設環境”、“又好又快推進工程建設”、“完善工作機制，搞好協調服務”等審議意見，使常委會的監督工作更好地服務于發展大局。堅持圍繞解決民生問題聽取審議專項工作報告。常委會密切關注城鎮貧困人口和低收入家庭生活保障問題，為進一步推進我市城鎮居民最低生活保障工作，常委會在組織人大代表進行明察暗訪、掌握大量第一手資料的基礎上，聽取審議了市政府《關于我市城鎮居民最低生活保障工作情況的報告》，針對低保工作中存在的享受低保人員范圍小、低保工作發展不平衡、社會救助配套措施不完善等問題提出了審議意見。完善新型農村合作醫療制度，建立健全城市社區衛生服務設施，是市政府解決群眾看病難、看病貴問題，保障人民群眾身體健康，提高人民群眾生活質量的重要舉措。為保證這一措施最大程度地便民、利民、惠民，常委會聽取審議了市政府《關于我市新型農村合作醫療和城市社區衛生服務設施建設情況的報告》。常委會高度關注農民工權益保護工作，為建立保護農民工權益的長效機制，從２００４年開始，連續四年聽取市政府關于農民工權益保護工作情況的報告，就農民工權益保護工作中的新情況、新問題提出意見和建議。市政府對市人大常委會提出的各項審議意見和建議高度重視，認真落實，使這些工作得到了扎實推進。
有針對性地開展執法檢查。執法檢查是常委會保證憲法、法律、法規有效實施的重要監督形式。常委會根據監督法的規定，對消防法、規劃法、工會法、政府採購法、節能法、再生能源法、國務院《宗教事務條例》、《河南省消防條例》、《河南省宗教事務條例》、《鄭州市城市規劃管理條例》、《鄭州市城市養犬管理條例》等１１部法律法規的實施情況進行了檢查。《鄭州市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》是市人大常委會為實現我市基礎教育與城市化協調發展、從根本上解決城區中小學入學難問題制定的一部重要法規。常委會對該《條例》的實施高度重視，２００７年７月，常委會主要領導帶領執法檢查組，採取學習《條例》、聽取匯報、深入新建住宅小區和都市村莊實地查看、召開座談會等形式，對《條例》的實施情況進行了深入全面的檢查，針對發現的突出問題，提出了整改意見和建議。市政府認真落實，根據《條例》的規定編制了《鄭州市市區中小學布局規劃》、制定了《〈條例〉實施辦法》，２００７年又規劃改擴建了８所中小學校。常委會通過視察，對查處嚴重違反《鄭州市城市規劃管理條例》的建設行為提出了建議，市政府高度重視，對五洲水產城、帝湖花園東王府二號樓和五號樓等違法建築進行了依法拆除，維護了法律尊嚴和城市建設秩序，推進了依法行政，保障了社會公共利益。此外，常委會還配合全國、省人大常委會對我市實施義務教育法、職業教育法、歸僑僑眷權益保護法、治安管理處罰法和《河南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》的情況進行了檢查。
積極開展預算審查和財政監督工作。按照預算法和《河南省預算審查監督條例》的規定，常委會聽取並審議了市政府《關于２００６年財政決算和２００７年１∼６月份財政預算執行情況的報告》、《關于２００６年度市本級預算執行及其他財政收支的審計工作報告》、《關于鄭州市２００６年度及２００７年度１∼９月份非稅收支預算執行情況的報告》。為了保證審計查出問題得到切實整改，常委會建立完善了審計查出問題整改結果報告制度，聽取並審議了市政府《關于２００６年度市本級預算執行審計工作報告中反映問題整改落實情況的報告》，２００６年度審計查出應繳未繳財政收入１４６３．９２萬元，已上繳入庫１１５０．９７萬元；偷逃稅款１８０．１萬元全部收繳入庫並依法進行了處罰；６項政府投資項目虛報工程款近１億元全部核減，強化了審計監督效果。
加強信訪監督和規范性文件備案審查工作。按照全國和省人大常委會關于加強人大信訪工作的要求，完善信訪工作機制，加大信訪工作力度，市十二屆人大四次會議以來共受理人民群眾來信來訪５０２２批（件）次，並從中篩選出重要信訪案件７０件進行立案轉辦，並重點督辦，使一些久拖不決、群眾反映強烈的信訪案件得到處理，維護了人民群眾的合法權益。共收到報備案和審查的政府規章和其他規范性文件１１９件，對這些規章和文件進行審查，對發現的問題，及時提出處理意見，並督促制定機關認真糾正。
四、圍繞工作大局，決定重大事項
討論、決定本行政區域內經濟社會發展中的重大事項，是憲法和法律賦予地方人大常委會的一項重要職權，是推進重大決策民主化、科學化的一項重要機制。常委會緊緊圍繞市委工作的重點、政府工作的難點和人民群眾關注的熱點問題，依法行使重大事項討論、決定權，共作出１２項決議、決定。
圍繞市委工作的重點行使決定權，及時將市委的決策變為全市人民的自覺行動。創建全國文明城市是市委、市政府提出的奮鬥目標。２００７年是我市創建全國文明城市的攻堅年，市委、市政府召開了省會創建全國文明城市動員大會，出臺了《關于創建全國文明城市構建和諧社會的意見》。為把市委的決策經過法定程序變為國家意志，動員全市人民積極投入創建全國文明城市活動，常委會作出了《關于動員全市人民積極投入創建全國文明城市活動的決議》，有力推動了我市創建全國文明城市工作。
圍繞政府工作的難點行使決定權，支持政府依法行政。找準人大工作與“一府兩院”依法行政、公正司法的結合點，寓支持于監督之中，在監督中體現支持，是常委會工作的一個重要指導思想。常委會圍繞解決“中小學入學難”這一政府工作的難點，支持政府根據《鄭州市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》的規定，編制《鄭州市市區中小學布局規劃》。常委會聽取了規劃編制情況的報告，對規劃草案進行了認真審議，作出了關于批準《鄭州市市區中小學布局規劃》的決議，為從根本上解決中小學入學難問題奠定了扎實基礎。
圍繞群眾關注的熱點行使決定權，著力構建和諧鄭州。改善城市交通和建設生態鄭州，事關全市經濟社會又好又快發展，人民群眾對此十分關注。為了解決市民出行難、停車難等日益突出的交通問題，常委會對《鄭州市城市綜合交通近期建設規劃（草案）》進行了認真審議，作出了批準這一規劃的決議。為了建設生態鄭州，改善人居環境，實現人與自然的和諧相處，常委會審議並批準了《鄭州市生態水係規劃（草案）》。常委會要求市政府維護規劃的嚴肅性，一張藍圖繪到底，統籌安排，突出重點，明確責任，保障投入，協調好各項規劃的關係，保證規劃順利實施。
此外，常委會還作出了關于批準２００７年政府投資項目計劃、批準２００６年財政決算、設立鄭州慈善日、締結友好城市關係等決議、決定，對２４８名地方國家機關工作人員進行了任免。
五、加強自身建設，提高履職水平
加強常委會自身建設是做好人大工作的基礎，也是堅持和完善人民代表大會制度的重要環節。常委會不斷加強自身建設，努力提高履職水平。
加強理論學習。通過各種形式組織常委會組成人員和機關幹部認真學習黨的十六屆五中、六中全會，特別是黨的十七大精神，學習胡錦濤總書記在中央黨校省部級幹部進修班的重要講話精神，學習市九次黨代會和市紀委二次全會精神，學習人民代表大會制度理論和人大工作業務知識，提高思想政治素質、業務素質和人大工作能力。舉辦了人大幹部培訓班，對常委會機關工作人員和縣（市）區人大常委會、部分鄉（鎮）及街道人大幹部進行了集中培訓。為深入學習黨的十七大精神，常委會以“六個一活動”為載體，即召開一次會議專題部署、每周一下午集中學習、舉行一次專題輔導講座、組織一次專題討論、舉行一次學習交流會、撰寫一篇學習體會，努力把黨的十七大精神學深、學透、學精。通過學習，堅定了走中國特色社會主義道路的理想信念，提高了推動科學發展、促進社會和諧的能力和依法履職能力。
加強作風建設。常委會機關深入開展了“講正氣，樹新風”主題教育活動，出臺了《中共鄭州市人大常委會黨組關于加強機關黨員幹部作風建設的意見》和《鄭州市人大常委會機關作風建設“十講十堅持”》。通過主題教育活動，機關黨員幹部的學習意識、宗旨意識、服務意識、大局意識、創新意識進一步增強，樹立了“學習、調研、勤政、為民、務實、節儉”六種作風。高度重視精神文明建設，積極開展精神文明單位創建活動，常委會機關再次被省委、省政府命名為省級文明單位。常委會還派駐工作隊參加了新農村建設，被評為先進工作隊。
加強人大理論研究和宣傳工作。組織撰寫文章和經驗材料，參加了全國十八城市人大工作研討會、亞歐大陸橋沿線市（州）人大工作研討會和省轄市人大工作研討會。召開了全市人大工作研討會，圍繞貫徹實施監督法、充分發揮人大代表作用進行了深入研討。重視人大宣傳工作，２００７年，市屬新聞媒體刊發我市人大工作新聞１１００多條，中央、省屬新聞媒體刊發３５０多條，與鄭州人民廣播電臺聯辦的《民主與法制》節目質量進一步提高，９件作品在全國、省宣傳人大制度好新聞評選中獲獎。市人大常委會建立審計查出問題整改報告制度，被人民日報評為２００７年度全國地方人大十大新聞。加強鄭州人大網站建設，提高《鄭州人大工作》、《公報》編發質量，編印了《堅實的步履——鄭州市人大常委會履職掠影》一書，較好地宣傳了我市人大工作和民主法制建設的成果。
各位代表，過去的一年，常委會各項工作取得了新成績。這些成績的取得，是市委正確領導的結果，是全市各級人大和社會各界大力支持，常委會全體組成人員、人大代表和機關工作人員共同努力的結果。在此，我代表市人大常委會，向所有關心、支持人大工作的各級人大代表、各界人士及國家機關，表示衷心的感謝！
２００７年常委會工作取得的新成績，使我們深刻體會到，做好人大工作，必須堅持黨的領導，保證人大工作正確的政治方向；必須堅持依法履行職權，努力把憲法和法律賦予的職權行使到位；必須堅持以人為本的科學發展觀，密切關注民生，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題；必須堅持充分發揮人大代表的作用，密切人大代表同人民群眾的聯係。
回顧過去一年的工作，我們也清醒地認識到，常委會的工作與憲法法律的要求和全市人民的期望相比，還有一定的差距。民主立法的渠道需要進一步拓寬，立法程序需要進一步完善；監督工作需要進一步突出重點，增強實效；規范性文件備案審查工作還是薄弱環節；代表議案、建議的落實率還不夠高；代表工作和常委會自身建設的各項制度需要進一步落到實處等。所有這些問題，都需要我們在今後的工作中認真加以解決。
２００８年的工作安排
２００８年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰略部署的第一年，也是實現我市經濟社會跨越式發展目標的重要一年。在新的一年裏，常委會工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十七大精神、省八次黨代會和市九次黨代會精神，以中國特色社會主義理論體係為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把推動科學發展、促進社會和諧作為工作著力點，把保障和改善民生作為工作出發點，把推進社會主義民主法制建設作為根本任務，切實履行憲法和法律賦予的職責，為推進我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
一、深入學習貫徹黨的十七大精神
黨的十七大強調要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持和完善人民代表大會制度；強調人民民主是社會主義的生命，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心；要支持人民代表大會依法履行職能，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志；要保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民群眾的聯係。這些都為人大工作指明了方向，提出了更高的要求。常委會組成人員和每一位人大代表一定要認真學習、深刻領會、掌握精髓，充分認識人大及其常委會在國家社會政治生活中的重要地位和作用，充分認識做好新形勢下人大工作的重大意義，牢記使命和責任，依法履行職能，努力把人民代表大會制度堅持好、完善好，不斷開創我市人大工作新局面。
二、著力提高立法質量
堅持以科學發展觀為指導，把立法重點放在推動科學發展、促進社會和諧和與人民群眾利益密切相關的項目上。堅持立法為民，通過立法解決民生問題；堅持民主立法，擴大社會和公民對立法工作的參與；堅持科學立法，完善立法程序，認真開展立法評估工作，著力提高立法實效。擬制定《鄭州市國家級開發區條例》、《鄭州市城市公共客運交通管理條例》，修訂《鄭州市水資源管理條例》、《鄭州市城市道路交通管理條例》、《鄭州市企業職工養老保險條例》。
三、努力增強監督實效
監督工作要繼續深入貫徹監督法，按照黨的十七大提出的“完善制約和監督機制”、“必須讓權力在陽光下運行”的要求，以促進依法行政、公正司法為重點，積極開展法律監督和工作監督。一是聽取“一府兩院”的專項工作報告。除聽取審議計劃、財政、非稅收入、審計、審計查出問題整改落實情況５個報告外，還要聽取審議市政府關于創建全國文明城市、科技自主創新、職工權益保護、農業綜合開發、物價、人口和計劃生育等專項工作報告。二是開展執法檢查。在配合全國、省人大常委會搞好執法檢查外，還要對環境保護法、勞動合同法、國務院《風景名勝區條例》、《鄭州市環境保護條例》、《鄭州市城市中小學校幼兒園規劃建設管理條例》、《鄭州市預防職務犯罪條例》、《鄭州市城市養犬管理條例》等法律、法規的實施情況進行檢查。三是按照監督法的規定，認真開展對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和各縣（市）區人大及其常委會制定的規范性文件的備案審查工作。認真做好對市本級２００７年決算草案和２００８年上半年預算執行情況的審查工作。四是加強信訪工作，把信訪工作作為監督行政和司法機關依法行政、公正司法，維護人民群眾利益的重要方式，作為體察民情，反映民意，密切常委會與人民群眾聯係的重要窗口，完善接訪制度，加大督辦力度，努力為人民群眾排憂解難。
四、依法決定重大事項
按照黨的十七大“推進決策科學化、民主化”的要求，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，認真審議國民經濟和社會發展計劃執行、政府投資項目計劃等我市經濟社會發展中帶有全局性、長遠性、根本性的重大事項，深入調查論證，廣泛聽取意見，凝聚人民智慧，適時作出決議、決定，並通過完善交辦程序，組織視察檢查，強化跟蹤監督等方式，保障決議、決定落到實處，推進我市經濟社會又好又快跨越式發展。
五、促進代表依法履職
進一步健全和落實代表依法履職的各項具體制度，充分發揮代表在促進科學發展、構建和諧鄭州中的重要作用。組織代表搞好集中視察和專題調研，改進視察、調研方式，增強視察、調研實效。加強對代表議案、建議的督辦，著力提高代表議案、建議辦理質量，提高代表議案、建議的實際落實率。擴大人大代表列席常委會會議的比例，及時向代表寄送有關材料，保障代表的知情權、參與權、表達權和監督權。堅持主任接待代表日、常委會組成人員聯係市人大代表制度，認真解決代表提出的問題。完善市人大代表向選舉單位述職並接受評議制度，促進代表依法履行職務。做好市十三屆人大換屆的各項準備工作。
六、切實加強自身建設
搞好常委會及其機關的自身建設，是做好新形勢下人大工作的關鍵。一是加強思想建設。認真學習貫徹黨的十七大精神，以中國特色社會主義理論體係為指導，深入貫徹落實科學發展觀。學習人大制度理論、法律知識和人大工作業務，不斷增強黨的觀念、大局觀念、群眾觀念、法治觀念和民主觀念。二是加強作風建設。發揚求真務實的作風，不斷增強從事人大工作的事業心和責任感。堅持以人為本，高度關注民生，深入基層、深入實際調查研究，實事求是地反映人民群眾的願望和呼聲，努力解決當前發展中遇到的突出問題和涉及廣大群眾切身利益的熱點問題。三是加強制度建設。狠抓各項制度的落實，不斷促進常委會工作的制度化和規范化。常委會組成人員要遵守常委會會議制度和會議紀律，認真履行各項職責。四是加強和諧機關建設。要加強思想政治工作，為常委會各項工作的順利完成提供思想保障。五是加強反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，提高人大幹部隊伍素質，始終做到一心一意為民，幹幹凈凈幹事。
各位代表，我們肩負著神聖的使命，我們不能有絲毫的懈怠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，沿著黨的十七大指明的方向，在中共鄭州市委的領導下，萬眾一心，開拓奮進，在全面建設小康社會，實現鄭州跨越式發展的道路上，以無愧于人民，無愧于時代，無愧于歷史的新業績，譜寫２００８年的新篇章！