新華社ＸＨＴＶ鄭州專電（記者：陸歡、魏莘，攝像：趙冰，編輯：董劭）一句“你是替黨說話，還是替老百姓說話”，引發社會廣泛關注（這個就是樓中樓，這兩棟是樓中樓，超標了。這就是我舉報的聯體別墅，這叫經濟適用房）；打著建造經濟適用房的旗號建別墅，開發商如何操縱（天榮置業有限公司的法人是馬曉霞，馬曉霞是土地儲備中心李一鵬的老婆，李一鵬在操作完之後讓老婆當了法人）。敬請關注《新華縱橫》－《走樣的經濟適用房》（上集）。
【圖片＋中央人民廣播電臺《新聞縱橫》２００９年６月１７日報道實況】
“河南鄭州市須水鎮西崗村原本被劃撥為建設經濟適用房的土地上，竟然被開發商建起了１２幢連體別墅和兩幢樓中樓。
當記者要求主管信訪工作的鄭州市規劃局副局長逯軍對于他們出具的信訪處理意見進行解釋時，這位副局長卻向記者問了這樣一個問題，他說：“你是準備替黨說話，還是準備替老百姓說話？”
【聲音漸弱切入記者出鏡】
新華社記者
魏莘：前段時間，鄭州市規劃局副局長逯軍在面對記者採訪時一句“替誰說話”的質問，引起了巨大的社會反響。現在，逯軍已經被停職接受調查，但是，“在經濟適用房土地上違規建別墅”的事件並沒有結束。記者在調查中發現，這起事件其實由來已久。
字幕：鄭州市須水鎮西崗村
解說：據當地村民介紹，從２００４年到２００８年，經過鄭州市政府批準劃撥，西崗村村委會先後把近１２萬平方米的土地，轉讓給了河南天榮置業公司用于承建經濟適用房。但後來村民們卻發現，在其中約３萬平方米的土地上，建起的卻是１２幢聯體別墅和兩幢樓中樓。
解說：西崗村位于鄭州市西郊，緊鄰城市後備水源地西流湖。城市的擴張使得村裏的土地成了搖錢樹，２００４年，天榮置業公司以解決拆遷安置房為名，獲得了在這塊土地上建設經濟適用房的資格，並將未來小區的名字取為“西湖秋韻”。
同期：河南省鄭州市須水鎮西崗村村民 宋鐵樁：當時一說解決鄭州無房家庭、低收入家庭，確實咱們農民沒地心裏也有點難受，但是由于土地是國家的，任何個人和集體是不能買賣的，所以給我們村民一點補償款，反正讓他們建吧，沒房的家庭比咱還難呢，我們也就同意了。
解說：西崗村６組村民宋鐵樁是村民們的民意代表，他告訴記者，一開始每位村民得到了７５００元的徵地補償費用。但是隨著所建房屋的逐漸成型，村民們發現，一些房屋怎麼看也不像經濟適用房。
同期：河南省鄭州市須水鎮西崗村村民 宋鐵樁：這個就是樓中樓，這兩棟是樓中樓，超標了。這就是我舉報的聯體別墅，這叫經濟適用房？
解說：于是，從２００６年開始，宋鐵樁就一直代表村民向各級單位反映西崗村違規建設的問題。
實況：老宋與記者進樓
同期：河南省鄭州市須水鎮西崗村村民 宋鐵樁：從這個門上到３樓樓上，一套３６０平方（米），還不帶地下室。這是一個臥室，這是一個雙衛生間，一會你上去看看花園，還要豪華呢。這邊一個陽臺，這邊一個，你看這個帶花架的。你再到這後面看，你看這整排的，你再取這個景看看，這是什麼樣的呢？是一樓二樓是一戶，三樓四樓是一家，三樓四樓從後邊進，一樓二樓是從前面進，一樓二樓是２５５平方（米），三層四層是２８０平方（米）。
解說：看到這一切，西崗村的村民感到十分憤慨，他們覺得自己被欺騙了。
同期：河南省鄭州市須水鎮西崗村村民甲：（種地）一輩子了，祖祖輩輩就靠這點田吃飯呢。
同期：河南省鄭州市須水鎮西崗村村民乙：老百姓沒飯吃，城市無房家庭沒有房住。
同期：河南省鄭州市須水鎮西崗村村民丙：因為他們打著建經濟適用房的旗號造別墅，這樣我們群眾不願意。
解說：發現被騙的村民們不斷反映情況，與開發商的關係也越來越緊張。為了弄清楚自己的利益損失，村民們自掏腰包委托當地的土地估價事務所進行了土地使用權價格評估。估價結果，被村裏以每畝１２萬元轉讓的土地最少值２９萬元。村民們認為，開發商以建造經濟適用房的名義低價拿地，然後在其中一部分土地上建別墅房和樓中樓，以牟取高額利潤。
同期：河南省鄭州市須水鎮西崗村村民 宋鐵樁：他要是蓋成這聯體別墅，他是４千塊錢一平方（米），３萬平方米他都是賣１個億，他要是賣經濟適用房了，他只能賣５千萬。
解說：覺得自身權益受到損害的村民們認為，既然是建設商業用房，補償款就應當比經濟適用房要高。多次交涉未果後，他們開始阻止施工。２００８年春節後，須水鎮政府和村委會成立了“西湖秋韻”指揮部強制施工，這是西崗村村民在２００８年３月２７日用手機拍下的畫面。
現場實況
同期：河南省鄭州市須水鎮西崗村村民 宋書林：一下子來了七八輛推土機，來的保安、派出所、村幹部和鎮幹部，哪來的咱不清楚。
同期：河南省鄭州市須水鎮西崗村村民 宋鐵樁：我就找規劃局、國土局包括司法局我也找過，經濟適用房管理中心我各個部門找，我寫上舉報信。我就坐那了，成天坐著。（哭）
新華社記者
魏莘：按照我們國家的規定，經濟適用房的面積是不能大于９０平方米，但是對于這間隔只有十來米的兩片建築來說，他們之間的差異卻是如此的大，一片是符合國家標準的經濟適用房，而另一面卻是讓我們感到眼花繚亂的樣式和超大面積的住宅。究竟是誰允許這批建築在這片土地上出現，其背後又隱藏了多少疑團呢？記者隨後走訪了西崗村村委會和須水鎮政府。
解說：在西崗村村委會和須水鎮政府，記者均被相關人員以各種各樣的理由婉拒。幾經周折，記者在鄭州市區一幢很不顯眼的樓房裏，找到了開發商天榮置業公司的辦公場所。
同期：天榮置業公司副總經理 王秀華：
記者：去年與當地村民發生的肢體上的衝突和你們（有關）？
王秀華：與我們無關，我們都不管這些東西。
記者：你們是不知道還是與你們沒有關係？
王秀華：與我們也沒關係，我們也不知道這件事。
解說：這位負責人不但否認西崗村村民宋國輝等人被打事件同他們有關，而且還稱天榮公司的大股東近年來幾經易主，他們是２００５年中途接手的，對于違規建別墅一事，也不知情。
同期：天榮置業公司副總經理 王秀華：
記者：當時土地證上面不也只是讓你們建經濟適用房嗎？
王秀華：是啊，前提我們接觸這公司都已經很晚了，當初建別墅的時候，都是在我們接觸以前，我們接觸的時候他們已經建過了。
解說：但事實上，違規的工程是在２００５年初拿到土地使用許可證，並在２００６年才開始正式動工的，現任的天榮公司管理層也難辭其咎。在鄭州市工商局中原區分局記者了解到，天榮置業公司原本是西崗村的村辦企業，之後幾經轉手變成了一家私人房地產公司。目前一位叫馬曉霞的女性為公司法人代表，控股６０％。而一個在當地長期從事房地產開發的人士曝料說，這家公司的背景不一般。
同期：暗訪：某房地產人士：天榮置業有限公司的法人是馬曉霞，馬曉霞是土地儲備中心李一鵬的老婆，李一鵬在操作完之後讓老婆當了法人。她老婆平時也不出面，她的七大姑八大姨任副經理。
新華社記者
魏莘：“經濟適用房違規建別墅”經媒體曝光後，２００９年７月１２日晚，鄭州市政府發布了對這一事件的調查結果和處罰決定：依法取消天榮公司“西湖秋韻”小區一期３萬平方米的經濟適用住房建設計劃；責令企業停工、依法限期改正，並對天榮公司開出了７７萬元的罰款單。但人們不禁會問，如此大的一個工程，如此長的時間，為何就擋不住一個違規項目的建設步伐呢？請您明天繼續收看《新華縱橫》－《走樣的經濟適用房》下集。
