新華社XHTV鄭州專電（記者：陸歡、魏莘，攝像：趙冰，編輯：董劭）：鈷60被傳泄露，謠言在網絡上迅速散播（上午9點多知道的，咋說的，爆炸了，快爆炸了，趕緊跑）；公布信息滯後，影響政府公信力（它光說採取措施，具體這個措施進展如何
沒有列一個表）。敬請關注《新華縱橫》－－《鈷60引發的風波》。
新華社記者
魏莘：前一段時間河南開封杞縣一輻照廠“鈷60被傳泄漏事件”在當地鬧得沸沸揚揚。隨後環保部發布通告，確認未發現輻射污染現象。但當地謠言四起，百姓人心惶惶。如今近一個月過去了，鈷60卡源泄漏情況如何？8月12日，開封市政府再次向新聞界通報了杞縣利民輻照廠鈷60卡源故障情況。
現場實況：河南省開封市政府秘書長馬璞：
如果機器設備調試工作順利，下周即可開始處置，大體上8月之前可以完成處置任務。
解說：杞縣是河南省中部一個傳統的農業縣，也是河南最大的大蒜產地，七八月份正是農閒的時候，通往周邊縣市的公路上，往來的車輛並不多。當地農民三五成群安定生活，但回想起7月17日可怕的核爆炸傳聞，還是心有余悸。
同期：河南省杞縣居民：
沒人了，都跑了。奔馬(農用)車上拉著煤氣灶、礦泉水還有方便面箱子。
記者：為什麼要逃？
居民：害怕爆炸，怕死。
同期：河南省杞縣居民：
上午9點多知道的，咋說的，快爆炸了，都趕緊跑。
解說：發生了爆炸、核輻射導致白血病、孩子將來不能生育，越來越恐怖的謠言，讓整個杞縣人心惶惶。而這一切都來源于杞縣利民輻照中心。建成于1997年的杞縣利民輻照中心，主要是利用放射性元素鈷60，來照射農副產品，延長產品的保質期。2009年6月7日，利民輻照中心在對一批辣椒粉進行輻照時，大包辣椒粉倒塌，壓住了輻射源。
同期：河南省杞縣利民輻照中心負責人 王世強：
這個是護源罩，這個是辣椒粉，（放射）源都在這個護源罩裏面藏著呢。就是說這個辣椒粉已經把這個（放射）源給蓋住了，砸歪了。
解說：故障發生後，輻射源無法自動收回、儲存，一直在一間小房間內處于輻射工作狀態。但利民輻照中心負責人王世強告訴記者，他和他的家人，還有工人們，在廠裏已經住了12年，故障發生後，也一直沒有離開過。
同期：河南省杞縣利民輻照中心負責人 王世強：
記者：這就是您家，
王世強：是的，是的。
記者：您家就住在廠裏？
王世強：對，24小時都在廠。
記者：那距離這樣的一個（輻照）車間大概有多遠的距離？
王世強：50米左右，50米吧。
解說：王世強告訴記者，故障發生後，他們馬上就通報了縣市領導，並逐級上報到國家環保部。很快，環保部專家也趕到現場，檢測結果不會造成核泄漏，不會影響周邊環境。曾經在杞縣指導故障處理的環保部專家周啟甫，證實了這種說法。
同期：國家環保部核與輻射安全中心 輻射源安全室主任 周啟甫：
看到這個迷道現在有24米長的一個弧形的這樣一個迷道結構。那麼，迷道有內墻和外墻，那麼內墻的和外墻加在一塊它的總的厚度是超過1.8米，鋼筋混凝土的這樣的結構。屏蔽厚度遠遠足夠了達到對伽馬射線的屏蔽作用。
解說：杞縣政府認為，這次故障，應該不會對公共安全造成危害，因此，在此後的一個月裏，杞縣政府並沒有向公眾公布任何信息。沒有官方消息，網絡就成為了杞縣居民打探和議論輻照故障的平臺。
同期：河南省杞縣居民：
（杞縣）政府有一種不透明的感覺，（大家有）信息閉塞的感覺，都來看，都來傳，去看一下到底怎麼回事？
解說：網上的說法越來越多，核泄漏，核爆炸，各種謠言四起。7月12日，也就是輻照中心發生設備故障5個星期之後，杞縣政府召開新聞發布會，第一次公開宣布，輻照中心沒有發生核泄漏。但是，謠言並沒有就此止步，5天後，7月17號，進入輻照室的機器人發生故障，謠言進一步升級。
同期：河南省杞縣副縣長 張國林：
它由于它這個有屏障，來回拐彎，拐進去以後進到16米處，信號中斷，那麼這個機器人就是說沒有回來。所以當時在這種情況下，形成一種謠言，機器人進去沒處理了，進到裏面被融化了，怎麼了，造成一種恐慌的心理了，屬于這種情況。
解說：7月17日，杞縣居民恐慌性集體出走事件發生之後，當地政府官員馬上在輻照中心現場接受電視採訪，力圖告訴公眾，周邊環境都是安全的。環保部的專家，也在電視節目中宣傳，輻射安全的科普知識。
（資料：實況 很多百姓摸黑往回走）
解說：當天晚上，很多杞縣人在臨近市縣看到了辟謠的電視節目，而傳說中的核爆炸也沒有發生，謠言不攻自破。隨後幾天，外逃的居民陸續返回了杞縣，杞縣社會生活秩序恢復正常。那麼，這些聳人聽聞的謠言在什麼情況下產生的，又是什麼讓謠言跑在了真相的前面呢？輻照中心的工作人員告訴記者，他們從6月7日事發開始，每天至少監測兩次的數據都顯示正常，但是，這些“一切正常”的數據在事發後的一個月之內，始終沒有對外公開。
同期：河南省杞縣西關大蒜市場商戶：
這個事情出來之後，政府不應該負責對外進行發布這個消息嗎？重大事件不應該發布消息嗎？對不對。在外面有沒有輻射情況？輻射源大小？能量是多少？對不對。這些數據你不應該對老百姓（發布）？心裏有個底嗎？
解說：杞縣利民輻照中心的一個主要業務，就是對大蒜進行輻射保鮮，在西關大蒜市場，很多商戶和輻照中心都打了十幾年交道，從來沒覺得有什麼問題。但是，故障發生之後，政府一個月不發布任何信息，確實讓他們非常擔心。
同期：河南省杞縣西關大蒜市場商戶：
環保局的大封條一貼，沒有事了，它光說沒事沒事，環保局的封條為啥封住啊？ 它(輻照廠)為啥不開放啊？
解說：主管環保工作的杞縣副縣長張國林告訴記者，對故障處置，信息發布，需要層層報批，這個流程的確需要很多時間，並不能說當地政府就是在封鎖信息。
同期：河南省杞縣副縣長 張國林：
我們不存在消息封閉的問題，7月6日，我們縣長、書記就在全縣幹部負責人會議上，給同志們講清楚並且要求城關、
城郊，這兩個鄉鎮召開村組以上的幹部會議，給老百姓，給群眾講清楚。
解說：但是杞縣居民卻認為，這些會議傳達不僅滯後了一個月，信息和范圍也有限，而7月12日第一次新聞發布會，也沒有回答老百姓最關心的問題。
同期：河南省杞縣居民 ：
我家人最想了解的就是這種情況，會不會造成泄漏？泄露會不會造成危害？有的說對婦女對小孩會造成危害特別大，到底會不會造成這種危害？
同期：河南省杞縣西關大蒜市場商戶：
它光說採取措施，具體這個措施進展如何，沒有說像公布一下，對這個列一個表。我今天幹啥明天幹啥，有這個具體的表嗎？沒有。不知道，老百姓還是擔心。
同期：中國人民大學公共政策研究院副院長 毛壽龍：
我不相信，猜疑而且流傳，最後引起恐慌。那麼，從第一步到一百步，完全變成了恐慌事件。這個過程本身客觀的一種小事轉變為一個社會心理放大效應以後的社會危機事件。
解說：中國人民大學的毛壽龍教授告訴記者，從2003年應對非典危機開始，我國政府的信息公開，已經由中央到地方逐步推開，從新聞發言人制度到《政府信息公開條例》，信息公開已經成為提高政府工作的透明度、依法行政的重要手段。但是，杞縣政府通過行政渠道發布信息，不僅效率低下，而且無法贏得公眾信任。相反，如果通過現代傳播媒介公開信息，效果就會好很多。在採訪中，記者發現，不少杞縣居民都保存著7月17號當天，政府部門發來的手機短信。
同期：河南省杞縣市民：
當時(縣政府)給我在手機上頭連著發兩條信息。這是7月17號。
記者：上面有嗎現在？
市民：有啊。
新華社記者
魏莘：這是杞縣老百姓第一次接到來自政府部門的短信，明確告知所謂核爆炸是謠言，這種一對一的直接信息發布，對安定人心起了很大的作用。從7月17號開始，杞縣的電臺電視臺，全天滾動播出核輻射的科教片，以及專家對排除故障方案的講解。如果一開始，杞縣政府就能用這些方法應對猜測，那麼不但不會有無端的恐慌，還會增加市民對政府的信任。感謝收看《新華縱橫》，再見！
