新華社ＸＨＴＶ北京、鄭州、濟南專電：托關係、高收費幼兒園亂象叢生（北京市民李小姐：名額特別少，這樣的幼兒園也只有托關係，找門子才能進的去）；諸多難題，學前教育究竟該何去何從（北京市政協委員、２１世紀幼兒園總院長 朱敏：政府應該說無論是對于學前教育還是義務教育來說，都應該承擔著重要的不可推卸的管理責任）。敬請關注《新華縱橫》——《幼兒園亂象》。
新華社記者毛偉豪出鏡：公辦幼兒園擠破頭；民辦幼兒園收費高；一些“黑戶”幼兒園缺乏管理，讓人卻步。不知什麼時候起，上幼兒園成了困擾很多家長的難題。上幼兒園為什麼這麼難？令家長頭疼的背後，又有著怎樣的問題？請看記者的調查。
【解說】最近，家住北京市宣武區的方先生一直為孩子上幼兒園的事情而苦惱。方先生小區附近一家幼兒園分部正在建設，但高額的讚助費標準讓他望園興嘆。
【同期】（電話採訪）北京市民 方先生：
幼兒園跟我說是每年１萬塊錢的讚助費，孩子要上４年，相當于要４萬塊錢，每個月的托費還得交１４００多塊錢。
【解說】其實，像方先生遇到的入園貴問題在一些家長看來不算什麼，有些幼兒園即便家長有錢交得起高額的讚助費，也不見得能上。
【同期】北京市民 李小姐：
名額特別少，這樣的幼兒園也只有托關係，找門子才能進的去，要托關係也實在太難了，所以後來才考慮上私立的，收費比較高的幼兒園。
【解說】有李小姐這樣經歷的家長不在少數，在北京，由于優質教育資源的集中，一些諸如藍天幼兒園、六一幼兒園等優質幼兒園，都設置了較高的門檻，想讓孩子進一所比較滿意的公辦幼兒園，家長們都要使出渾身解數。托關係，走後門成為孩子入園的潛規則。
【同期】北京師范大學學前教育係教授 劉焱：
因為名額很少，所以當然就會產生名額分配的問題，有一些關係要照顧，就會產生門檻高，憑關係進的現象，歸根結底是因為我們優質教育資源的稀缺。
【解說】面對著公辦幼兒園高昂的讚助費和狹小的入口，許多家長都把目光投向了民辦幼兒園，但他們面對的依然是錢的問題。
【畫面】一份民辦幼兒園的收費明細
【解說】這是一份北京望京培基雙語幼兒園的收費明細，上面顯示：日托費５５００元／月，住宿６３００元／月；餐費４００元／月；住宿餐費另多加１００元／月；班車費６００元；保險費８０元／年；鋼琴費３０００元／半年。粗略計算下來，每個孩子平均每月的費用達７０００元左右。
【解說】不僅在北京，全國很多省市的民辦幼兒園都存在高收費的現狀，甚至一些天價幼兒園接連出現。河南鄭州的這家幼兒園，每個月的收費高達６０００多元人民幣，這讓一些家長難以接受。
【同期】鄭州市民 馬女士：
太貴了，要是我，我是絕對無法接受的。
【解說】此外，為了增收，大多數幼兒園都想盡各種辦法，請外教、開辦興趣班、增加諸如“蒙特梭利教育理念”等等各種名頭，有了這些賣點，家長掏錢自然就爽快多了。
【同期】幼兒家長 黃晉鴻：
有一些是讓孩子學珠心算，有的主打讓孩子認字，認得多，有的就是讓孩子把小學的一些東西先學了。
【解說】面對公辦園的讚助費、民辦園的高收費和一些巧立名目的亂收費，一些普通家庭都表示難以承受。就在這些年輕的父母們彷徨之時，收費低廉、但沒有辦園資質的山寨幼兒園成了他們無奈的選擇。
【畫面】大鐘寺一家山寨幼兒園空鏡。
【解說】這裏是明光寺水果批發市場附近的一家私立幼兒園，每個月３００多元的收費解決了很多低收入家庭孩子的入園問題。據了解，由于校舍面積不夠、教育設施簡陋等問題，這家幼兒園沒能滿足教育部門的正規辦園資質，只能在工商部門注冊了一個藝術培訓機構的名頭。
【同期】私立幼兒園院長：
（記者：但是目前資格證？）
對，幼兒園沒有。
【解說】一份調查顯示，北京登記注冊的合法幼兒教育機構共１２６６所，沒有注冊的有１２９８所，可見，這些“黑戶”幼兒園已經超過正規機構數量。有些“黑戶”幼兒園為了降低成本往往存在諸多安全隱患。
【同期】北京師范大學學前教育係教授 劉焱：
這些“黑戶”幼兒園主要分布在城鄉結合部和一些新建小區，政府來不及布點的地方，這些幼兒園有質量比較差的，也有質量比較好的。
【解說】那麼，究竟是什麼原因造成這樣的狀況呢？據北京市教育部門統計，與十幾年前相比，北京市幼兒園總量在減少。１９９６年，北京市共有幼兒園３０５６所，而目前全市合法幼兒園僅有１２６６所，下降了一半以上。在幼兒園大量減少的同時，新生人口卻在大量增長。據有關部門測算，近３年出生的 “金豬寶寶”、“奧運寶寶”都快到上幼兒園的年齡了，而北京現有幼兒園資源僅能滿足其中一半的入園需求。
【同期】北京市政協委員、２１世紀幼兒園總院長 朱敏：
目前本市的戶籍人口和非戶籍人口的數量在增加。增加的這一部分，使得幼兒園的數量出現了明顯的不足。
【解說】目前，幼兒園按辦園模式大致可以分為公辦和民辦兩種。據了解，教育部門給公辦幼兒園的撥款有限，同時在收費標準上也有嚴格限制，園方要想在硬件設施等方面有所提高，自然就要瞄準家長，各種形式的讚助費應運而生。
【同期】北京教文衛委員會委員 李建麗：
從整個設施設備的改造，可能光靠政府投入是不行的，因為學前教育條例也規定，要社會、個人、政府多方的投入來辦幼兒園。所以收取一些捐資助學費，當然是在家長自願的前提下，主要用于改善辦學條件。
【解說】李建麗告訴記者，公辦幼兒園中，政府每年給每位入園的學齡前兒童下撥的經費僅為２００元，而這樣微薄的補貼也僅僅是少數的公辦園才能享受的，好多公辦幼兒園辦學資金都需要自己去籌集。
【同期】北京教文衛委員會委員 李建麗：
教委係統的公辦園只有１４０多所，它們是有國家財政撥款的。
【解說】我國的民辦教育促進法規定，“鼓勵社會力量投入學前教育，也允許取得合理回報”。然而，由于種種原因，民間資本似乎更看重學前教育這塊蛋糕帶來的利潤。高昂的收費缺乏明確的標準，這也違背了學前教育具有非盈利的公益性質。
【同期】北京教文衛委員會委員 李建麗：
為什麼會有一千多兩千多，還有八千多九千多的，或者五千六千不一樣呢？他就是成本核算沒有規定。現在只要手續齊備能把成本列出來，可能都批你。
【解說】面對諸多難題，我國的學前教育究竟該何去何從，記者在調查中，聽到最多的觀點是：應充分考慮幼兒園的公益性，將其納入義務教育。
【同期】北京市政協委員、２１世紀幼兒園總院長 朱敏：
政府應該說無論是對于學前教育還是義務教育來說，都應該承擔著重要的不可推卸的管理責任。
【解說】對于民辦園的收費標準，專家建議應該完善立法，加強監管和規范。
【同期】北京教文衛委員會委員 李建麗：
什麼要納入成本，哪些應該納入成本，現在確實還沒有特別嚴格的規定，所以我們建議，要使得學前教育更好的發展，要加強立法，加強制度保障，這是非常重要的。
新華社記者毛偉豪：在採訪中，一位家長向記者透露，雖然幼兒園存在諸多問題，但為了不讓孩子輸在起跑線上，她還是會托關係，花高價讓孩子上一所好幼兒園的，這些話讓我們聽出了諸多的無奈。我們在呼吁政府加大投入和加強管理的同時，也應該提醒家長，關注所選擇的幼兒園是否適合自己孩子的成長，不要盲目跟風，這樣才能讓孩子在幼兒園裏健康快樂地長大。感謝收看本期《新華縱橫》，再見！
