大學生村官鄭振海去年來為全村引進了兩個投資5000萬元以上的項目，鄭振海被聘其中一個公司的執行董事、銷售經理。公司吸納了40多名農民就業，帶動周邊20余戶群眾發展運輸業，壯大了村級經濟，促進了農民增收。

    像大學生村官鄭振海一樣,河南漯河市1000多名大學生村官近年來在新農村建設中率先創業，率民創業，成為解決“三農”問題的一支生力軍。

    據漯河市政府提供的數字顯示，漯河市1556名大學生村官中，已有1011名大學生村官實現創業，佔大學生村官總數的65%，創業項目812個，總投資4.2億元，有力地促進了當地農村經濟的發展。

    “綠箱政策”助推邁好創業步

    針對大學生村官創業中出現的缺經驗、缺資金、缺項目的難題，漯河市整合各方力量，出臺了一係列“綠箱政策”，幫助大學生村官邁好創業步。他們開展“千名幹部幫扶大學生村官創業活動”，採取縣級以上黨員領導幹部每人聯係至少一名大學生村官的辦法，為大學生村官創業提供項目、信息、技術、市場等方面的指導和服務。組織部門發揮牽頭抓總作用，分類引導，及時發現和解決他們創業工作中遇到的新情況、新問題。

    漯河市委組織部長王惠介紹說，對創業存在資金困難的大學生村官，由各級勞動保障、中小企業服務等部門實施小額信用擔保貸款扶持，並為他們貸款提供擔保服務。協調農村信用社等金融機構，開辟大學生村官創業貸款“綠色通道”，簡化貸款程序，降低貸款利率，優先貸款發放，有效解決了大學生村官的創業資金難問題。目前，漯河市共發放大學生村官創業貸款3000多萬元，扶持大學生村官600多人次。

    記者從大學生村官創業服務座談會上了解到，漯河市明確要求工商、稅務、中小企業服務、金融等16個部門結合各自職能，對大學生村官創業實行“四優先”，即大學生村官創業政策優先研究、大學生村官申報項目優先安排、大學生村官興辦企業優先辦證、大學生村官創業過程中遇到的難題優先解決。

    記者在舞陽縣大學生村官郭國賢的養牛場採訪到，在大學生村官創業“四優先”政策的鼓勵下，他創辦了總投資1.2億元、“養、沼、種、加”一體的肉牛生態養殖園區項目，目前已完成投資7800萬元，肉牛存欄1500頭，與3000多農戶簽訂了秸稈收購協議，發展代養戶70多戶，還吸納3名新選聘的大學生村官入園共同創業。

　　構建創業全程風險控制平臺

    記者了解到，漯河市在大學生村官率先創業，率民創業之初，為減少他們的創業風險，漯河市就把農村豐富的勞動力市場和土地、礦產、養殖資源等創業家底，面向大學生村官創業開放。通過面向社會廣泛徵集、經濟主管部門推薦等渠道，收集了一批投資小、見效快、周期短、收益好的項目，組織相關部門、專家學者、知名企業家考察論證，優選一批項目建立大學生村官創業項目庫，使大學生村官具有的觀念新、眼界寬、信息靈，IT技術熟悉的優勢，和本地和本村的實際有機結合，有的放矢開展領辦、自辦、參股、合夥及中介合作等不同形式的創業，推動大學生村官創業發展。

    他們成立由相關部門20多位領導和專家組成的漯河市大學生村官創業專家服務團，採取巡回講課、現場指導等方式，為大學生村官提供創業輔導、項目推廣、技術指導等服務。舞陽縣開辟了“田園110”專家服務熱線，實行專業技術人員坐班制度，及時解決大學生村官創業過程中遇到的技術難題。舞陽縣大學生村官郭國賢反映其任職村條件不適合其創業項目時，舞陽縣大學生村幹部管理部門立即對其任職村進行了調整，使其創業項目得以順利實施。他們對全市大學生村幹部創業工作實行動態管理，及時篩選一批成效好、影響大、輻射強的創業典型，對示范帶動好的項目，命名為漯河市大學生村官創業示范園，組織未創業的大學生村官入園學習經驗、實踐鍛煉。

    他們對創業項目規模大、經濟效益高、示范效應好的大學生村官進行表彰獎勵，表現特別優秀的大學生村官可提拔為鄉鎮和部門領導幹部。對返鄉創業的大學生，創業規模較大、有一定成效和影響力的，徵得本人同意，經組織考核直接吸納為村幹部，並列入選聘大學生村幹部序列進行管理，不斷壯大創業群體。這些激勵措施，有效地激發了全市大學生村官的創業熱情和創業活力。源匯區大學生村官王紅兵創建了毛寨村工業園，引進項目總投資1.4億元，提供就業崗位600多個。2008年王紅兵被評為“中國十佳大學生村官”，參加了全國大學生村官代表座談會。

    國務院研究室專家楊雍哲評價漯河市大學生村官“率先創業、率民創業”的模式時說，隨著新農村建設的縱深推進和大中專畢業生就業難問題的出現，為農村輸入大量具有現代知識的大學生，是建設現代化新農村乃至實現全國現代化的關鍵。人才向農村流動、支持農業農村經濟發展已成大勢所趨。漯河模式也為我國大學生下鄉就業創業提供了可借鑒的樣板。（完）