消息來源:經濟參考報
　　發稿日期:980921 4版
　　標　　題： 乘風破浪會有時直挂雲帆濟銀海
　　內　　容:

　　　　乘風破浪會有時直挂雲帆濟銀海
　　　　——工商銀行孝感分行改革紀略

　　孝感，傳説中董永賣身葬父、七仙女下凡的動人故事，為這座古老的城市增添
了神話般的色彩。
　　工商銀行孝感分行在短短三年時間，由綜合排名全省倒數一、二名，躍居全省
第三名，創造了一個新的神話。
　　一個下轄１０個縣市支行、１２０個營業機構、擁有２０００余名員工的工行
二級分行，今年上半年，各項存款在經歷了一年多的徘徊後大幅度上升，對公存款
、儲蓄存款、外幣存款分別完成全年任務的１２４５９％、７０％和６１％，截
止８月底，該行各項存款已提前超額完成全年考核任務的１４２％，再拔全省工行
頭籌。
　　１９９８年該行被湖北省文明委命名為“省文明單位”、被孝感市經貿委工委
評為先進黨委。
　　所屬廣水支行被評為全國金融係統優質文明服務先進單位……
　　上述業績，豈能是一蹴而就輕松得來？其中的甘苦，市分行當家人胡繼安行長
感慨萬千，道出了真諦：堅持依法合規經營，苦坐“冷板凳”，銳意改革打破常規
，“愛拼才會贏”，委屈自己優待“上帝”，靠服務取勝。
　　長期以來，特別是九十年代初期，由于受當時經濟熱潮的影響，孝感工行與全
國許多金融機構一樣，在“傳統業務保飯碗，新興産業求發展”的口號聲中，一度
把銀行辦成了“金融百貨公司”，自辦實體猶如雨後春筍，酒店、商店、房地産開
發公司、雞場、避暑山莊，什麼賺錢經營什麼。為了解決本已不堪重負的資金短缺
問題，不惜高息攬存、高成本拆借，美其名曰：借雞下蛋、借錢發財。緊接著就是
帳外經營、貸款失控、匯差上升、虧損增加、糾紛不斷……雖然國家從１９９３年
下半年開始整頓金融市場以後，這種盲目經營的狀況有所收斂，但由于慣性作用，
直到１９９５年，這種混亂的經營局面仍未得到根本的扭轉。
　　１９９５年８月，新的領導班子上任，胡繼安行長帶領全行員工，面對這種局
面，緊緊抓住《中國人民銀行法》、《商業銀行法》等一係列金融法規陸續出臺的
契機，懸崖勒馬、果斷剎車，毅然邁開了“剎高息、糾違規、整行紀、嚴行規、建
立鐵的紀律”的步伐。
　　“高息存款，損了國家、坑了銀行、害了企業、苦了職工、肥了個人，從現在
開始，寧可坐冷板凳，也不能搞高息。誰搞，撤誰的職！”胡繼安行長和黨委一班
人研究制定了第一條紀律。１９９７年，孝感工行在上級行和當地人行的大力支持
和配合下，頂著各種壓力，一舉消化高息存款８７３２０萬元，消化高息拆借資金
５１５５２萬元，僅此兩項，共減少成本支出２１５０萬元，使該行徹底從高息存
款和拆借的惡性循環中擺脫出來。不過，該行也為此付出了當年流失存款５億多元
、在上級行年終考核中名列倒數第二名的代價。這個代價在局外人看來未免有點太
大了，但孝感工行人覺得值，他們認為“堵住了高息，就等于堵住了違規經營的源
頭。”。
　　“違規經營是産生腐敗的溫床，是案件高發的重要原因。從現在起，無論是誰
，無論職務多高、功勞多大，如果還敢繼續違規經營，定將嚴懲不貸。請大家千萬
不要去試黨委的決心。”第二條紀律加忠告出來後不久，該行３名頂風上的正科級
幹部被撤職，１３６個違法亂紀和違章操作的職工分別受到了不同的行政處分和經
濟處罰。隨後，該行開始了清理整頓自辦公司和與其徹底脫鉤的大行動。通過近兩
年的努力，他們協商轉讓了正在賺錢的證券公司，撤銷了幹部培訓中心和八汊基地
，關停了錢莊大灑店，共計清理和撤銷公司１０多個，一心辦好銀行。孝感工行人
朝著依法合規和分業經營的軌道邁出了新的步伐。
　　在認真清理整頓、理順各種關係的同時，孝感工行一班人，並沒有停止對“如
何搞活經濟，尋求銀企共同發展，重振孝感工行雄風”問題的思考與探索。特別是
面對新一輪金融體制改革和銀行機制轉變的全新課題，他們清醒地認識到，依法合
規經營只是前提，改革則是根本出路，發展才是硬道理。于是，他們在“改革出動
力、發展增活力、合規化風險、拼搏求生存”的思想指導下，舉全行之力，開始了
披荊斬棘的改革徵程。
　　首先，他們打破了“大鍋飯”，推進了內部分配制度的改革。在不突破全員工
資總額和確保個人基本工資的前提下，市分行行長與各支行行長、行長與分管行長
、分管行長與分管部門層層簽訂了經營目標責任狀，採取“績效挂鉤，保底浮動，
拉開檔次，考核到人（月），兌現到所（辦）”的分配辦法，將收入分配向有經營
效益的單位傾斜，向有突出貢獻的個人傾斜，有效解決了幹多幹少、幹好幹壞一個
樣的問題，增強了全體員工的危機感、緊迫感和責任感。
　　其次，搬掉了“鐵交椅”，試行了人事制度改革。包括市分行行長在內，領導
幹部一律實行聘任制，普通員工實行聘用制，全員實行勞動合同制。對民主測評中
定為不稱職的幹部，實行免職，基本稱職的，實行誡免；有工作失誤的，責令引咎
辭職，真正在用人中貫徹公開、平等、競爭、擇優原則，解決了幹部能上不能下的
問題，大大增強了幹部的民主意識和責任感。今年初，該行對３名工作不稱職的縣
市支行副行長以上幹部實行了解聘。普通員工要認真履行合同義務，完不成任務，
收入要減少，違法、違紀不但要受法紀制裁，而且飯碗不保，就是小小的違章也要
受到相應的行政處分和經濟處罰，嚴重的還要下崗，就連上班時間遲到，也在違禁
之列。這些，在該行《幹部職工業務工作違法違紀違章處罰暫行規定》中都能找到
相應的條款。為此，“今天工作不努力，明天努力找工作”，這已成為全行員工的
共識。
　　第三，砸碎了“鐵飯碗”，加快了機構改革的步伐。幾年來，該行嚴格按照集
約化經營的要求，大力裁冗消腫，在城區率先實行一體化經營的同時，先後撤並邊
遠無效益的處、所２８個，分流人員４００余人，壓縮內設機構和機關人員平均在
４０％以上，大大充實了一線的力量。對于外設機構，該行還明確提出：“今年存
款上不去、虧損下不來、繼續發案的行處堅決予以撤並”。這項舉措，有效地催促
優勢行拼命趕、爭位次，促使劣勢行拼命爭、求生存，逼迫困難行拼命幹、保牌子
。在今年一至二季度的行長目標考核中，幾個困難較大的行，通過拼搏都把工作搞
上來了。
　　第四，堵塞了“蟻穴”，建立健全了更為嚴密的內控制度。“內控制度不健全
，管理跟不上”這是該行的重要教訓之一。為了克服長期以來在貸款發放和費用開
支上的盲目性，現在在貸款上，一改過去的“多渠道放水”為集中信貸部門統一管
理，變少數人審批為堅持條件論，由信貸審查委員會集體審定；在費用上，既堅持
“一支筆”，又實行大額費用須經財務審查委員會審定，都不搞個人説了算；在案
件防范上，進一步完善了監察、稽核幹部派駐制，成立了核算監督中心和基礎工作
管理專班，加大了檢查和處理的力度，從嚴追究違法違規當事人和有關領導的責任
，實行了業務崗位擔保上崗和全員上崗聯保責任制，初步形成了一個全方位、立體
式的監督網絡，有效地防范了各類大案要案的發生。
　　這些改革措施在全行引起強烈反響，“改則存，不改則亡；改則進，不改則退
；改則興，不改則衰”成為全行共識。由于改革力度到位，領導幹部精神抖擻，全
行員工工作熱情空前高漲，全行面貌煥然一新，有力地促進了該行各項業務的迅猛
、健康發展。
　　在不斷深化改革的同時，努力開創一流的服務，是該行不懈追求的目標。該行
以“微笑在工行、信譽在工行、存款在工行、發展在工行”為服務宗旨，並提出了
“委屈自己、服務上帝”、“１００－１＝０”的服務口號，把優質文明服務真正
當作永恒的主題來抓，不斷深化服務內涵，竭誠為廣大存款顧客服務、為企業服務
、為地方經濟建設服務。在櫃面上，曾大力推廣過文明用語、杜絕服務禁語、微笑
服務、承諾服務、“一米線服務”、“人包門店所包街”等服務品種，今年又推出
了“六個一”的服務新品種，即一句話就是一個顧客、一張笑臉就是一張存單、一
個大所就是一群客戶、一條信息就是一份儲源、一分鐘就是一筆資金、一個點子就
是一捆票子的優質服務要訣，不僅得到了上級行的充分肯定，而且深受廣大客戶的
好評。同時，該行還定期不定期地組織優質文明服務大檢查，採取明查和暗訪相結
合的方式，經常對違反服務紀律的單位和個人進行通報批評以及行政和經濟上的處
罰，使優質服務深入人心。在信貸服務上，該行更是做到了“真情的服務，別樣的
投入”。在努力增加信貸投入的同時，還積極開展支、幫、助活動，經常深入企業
，從幫助購買原材料、尋找合作夥伴，到幫助推銷新産品、加強成本核算和財務管
理，把真誠、熱情的服務送到企業。對于符合貸款條件的企業，該行除提供融資擔
保、結算、咨詢等全方位、多功能配套服務外，還及時給予資金和銀行承兌匯票上
的支持。先後與一批重點企業簽訂了銀企合作協議。今年上半年累計發放貸款２７
２００萬元，累計簽發銀行承兌匯票１１８２２萬元，簽發信用證１６３９萬元。
其中有Ａ級以上信譽等級的企業貸款２３０７０萬元，佔累計投入的８５％。此外
，該行還認真分析研究國家産業政策和投資方向，在抓大項目上狠下功夫，先後搶
佔了漢川電廠二期工程項目、京珠高速公路湖北北段項目。其中漢川電廠二期工程
項目總投資２８億元，京珠高速公路湖北北段項目總投資６８億元。由于有了項目
在手，他們通過上下聯動，積極爭取上級行直營貸款和開行代理業務，為地方經濟
發展增添了活力和後勁。目前，已出臺漢川電廠二期工程建設項目（１８億元總
行直營貸款８月份已經到位）、市郵電局Ｃ本地網電信擴容項目，湖北雙環上市公
司２０萬噸的油改煤項目，京珠公路主幹線湖北省北段項目，共爭取上級行直營貸
款２３０００萬元，代理開行貸款３０００萬元，有力地支持了地方經濟的發展。
　　面對成績，胡繼安行長和他的同事們認為：現在是未來的起點，更宏偉的事業
還在後頭。
　　當前，新一輪的金融體制改革不可阻擋，孝感分行又適時提出了“改革總攬全
局、存款維係生存、收息保住飯碗、信息引導決策”的新思路，堅持“存款立行、
服務興行”的思想不動搖，繼續朝著國有商業銀行的目標邁進……
　　“乘風破浪會有時，直挂雲帆濟銀海”，展望未來，信心倍增。
　　美麗的孝感，一片孕育著希望的熱土。工行孝感分行的改革之路，展現了他們
邁向新世紀的雄心和信心。文／魯超美宋先彥