消息來源:經濟參考報（特刊）
　　發稿日期:20010315 10版
　　標　　題： 著力解決農民增收
　　內　　容:


　　　　　　　著力解決農民增收

　　　　　　　　　——訪孝感市委書記張昌爾

　　本報訊（記者殷雲）全國人大代表、中共湖北省孝感市委書記張昌爾認為,朱
基總理説解決農民增收問題是各級領導工作的“重中之重”,這極大地鼓舞了我們這
些在基層工作的地市領導,結合湖北孝感市是全國的農業大市的實際,張昌爾談了解
決農民增收困難的四條建議。
　　第一,加大對農業的支持和保護力度。我國即將加入ＷＴＯ,按國際慣例,國家出
臺提高農産品價格或直接給農民補貼的政策已不現實。著眼于我國現階段農業發展
和農民收入狀況的特殊性,國家支持和保護農業政策的最大功能應當是疏通、拓寬和
夯實農民增收的主渠道,為相對過剩的農産品找出路,提高農業後續效益,增加農民收
入。
　　第二,實施三大戰略舉措一起抓。把農業産業化經營、鄉鎮企業二次創業和小城
鎮建設三大戰略舉措扭在一起抓,既是推進農業結構調整、促進農民增收的重要手段
,又是轉移農業富余勞動力、提高農業勞動生産率的重要途徑。三個方面缺一不可,
必須協調配合,同時推進。
　　第三,出臺化解鄉村債務的政策。在農民增收困難和負擔較重的特殊情況下,減
負和增收同樣重要。減輕農民負擔,除了堅決制止社會各方面向農民伸手外,還必須
採取有效措施,化解鄉村債務。不減輕鄉村債務,農民負擔就減不下來。為了化解這
部分債務,建議國家出臺類似于對國有企業核銷呆壞賬的辦法,對本應由國家和各級
政府財政出資而實際上是由鄉村舉債完成的公益事業、公共工程形成的鄉村債務,實
行挂賬、停息或國家直接注資、財政轉移支付等辦法,一項一項地解決,為減輕農民
負擔創造條件。
　　第四,加大農村投入。對一些本不應由農民承擔投入的農村建設項目,國家應制
定相應的投入政策,加大這方面的投入。