核心提示
●黃石市獅子笠山金礦山體滑坡需要治理，該市開發區國土資源局局長張昌勇得知信息後，便與黃石林業局森林公安分局局長張紅順密謀“搞錢”。
●兩局座勾結私營業主劉建軍，表面承接治理工程，暗地裏幹著私挖金礦的勾當，私採的金銀礦石價值高達2888萬元，致使國家利益遭受重大損失。
●連日來，記者多方採訪，了解到此案中的種種黑幕，至今該治理工程尚在擱淺中，該市政府正在著手重新進行治理。
心懷鬼胎 茶樓密謀攬工程
2005年，黃石經濟開發區內的獅子笠山金礦因管理不善被關停後，山頂處常有人盜採金礦，出現山體滑坡險情。相臨的幾家單位向開發區及黃石市國土部門反映，要求進行治理。
2005年11月，時任黃石經濟開發區國土資源局局長的張昌勇將獅子笠山金礦可能要恢復治理的消息，透露給黃石林業局森林公安分局局長張紅順。張紅順提議，將工程交給私營業主劉建軍來搞。正在福建出差的劉建軍接到張紅順的電話，表示咨詢一下再說。
幾天後，劉建軍趕回黃石，三人相約于茶樓，商議承接金礦治理工程事宜。張昌勇、張紅順還提出，二人的弟弟沒有事做，願意出點資金在治理工程中佔些股份。
劉建軍自有他的“小九九”，他接過話頭說：“這個投資風險比較大。你們二人的弟弟最好不要介入進來，加上你們局長的身份,傳出去影響不太好。”見劉建軍這樣說，張昌勇、張紅順表示此事以後再說。
幾天後，兩“局座”又將劉建軍約到茶樓舊話重提，劉建軍仍不同意他們佔股。張昌勇便說：“既然這樣，就派人來參加管理。”見張昌勇的話很硬，劉建軍軟了：“幹脆給點錢你們二人算了。”這時劉建軍接了個電話，稱有事，讓他們考慮一下，然後丟下兩局座離開了茶樓。張昌勇對張紅順說：“這錢我們不能要，還是按合夥的方案搞。”
四天後，第三輪茶樓密謀，張紅順告訴張昌勇，劉建軍提出給兩局座每人50萬元好處費，張昌勇感到直接收錢不妥，不敢要這筆錢。
瞞天過海 12萬元的舊車賣了65萬
面對劉建軍拋出的“肥肉”，張昌勇欲罷不能。他想出了一個瞞天過海的辦法，以求不露聲色地吞下這塊“肥肉”。
獅子笠山金礦恢復治理工程開工後，劉建軍再次表示，兩局座的弟弟參與治理工程不妥，還是每人送50萬元。張昌勇不敢直接收錢，便稱其大哥去世後遺留一輛舊的林肯小轎車，當年是花70萬元買的，讓張紅順以此參考價格，請劉建軍幫忙“處理”掉，如果劉建軍同意，就與其弟弟直接商談。
經過張紅順的撮合，2006年4月18日，劉建軍心照不宣地以65萬元（包括過戶費、做漆、維修等費用）的價格，與張昌勇之弟簽訂了賣車協議。
劉建軍分兩次將50萬元存到了張弟的賬戶上，張弟出具了收條。5月11日，張紅順代劉建軍轉交張弟15萬元。
事後，張昌勇在母親家裏遇到弟弟，詢問賣車的事怎麼樣了，其弟表示65萬元車款已經付清。張昌勇遂讓弟弟將錢保管好，以後再交給大哥的女兒。
而經有關部門鑒定，該林肯小轎車實際價值僅12萬多元。張昌勇的弟弟還承認，他2005年找劉建軍談過賣林肯車一事，但遭劉拒絕。
把關不嚴 “蛀蟲”詭計得逞
2005年12月2日，黃石市國土資源局副局長李顯清（兼任黃石市地質災害領導小組辦公室主任）以及該局地質環境科副科長周雲松、開發科科長阮福忠，與張昌勇、張紅順等人到獅子笠山現場查看後，認為確有必要進行恢復治理。
當天，黃石市地質災害領導小組辦公室發出《關于獅子笠山金礦地質環境恢復治理工作會議紀要》，責成開發區籌措資金，聘請有資質的單位對獅子笠山金礦進行恢復治理設計，要求治理工程在2006年春節前完工。
12月12日，開發區管委會召開主任辦公會，黨委委員吳文敏提出炸掉獅子笠山礦洞，張昌勇立即站出來表示，天青石礦願意出資220萬元進行治理。
令與會者都沒有想到的是，就在主任辦公會召開的前4天，張昌勇在未審查劉建軍是否具有恢復治理工程施工資質的情況下，就已經迫不及待地以該局的名義與劉建軍簽訂了恢復治理意向性協議書。會議當天，劉建軍以天青石礦代表的名義交上了220萬保證金。
當月14日，天青石礦上級公司鍶發礦業公司負責人從張昌勇的口中得知此事後表示，天青石礦沒有這個能力，拒絕在治理協議上蓋章。張昌勇遂違反開發區管委會的決定，索性讓劉建軍直接簽下了獅子笠山金礦採坑及老虎嘴周邊陡坡坍塌區的治理協議。
張昌勇未經審查，也未請專家評審，就以開發區國土資源局的名義，向黃石市地質災害勘查防治領導小組辦公室上報了劉建軍的方案。該辦公室也未請專家評審，即批示同意該方案。
草草治理 私採金礦2800余萬元
事實上，劉建軍承接工程的目的，並不是積極地進行隱患治理，而是大肆違規私採金礦。
據查實，劉建軍承接工程後，立即組織人員採挖金礦。此期間，開發區礦管所工作人員發現劉建軍有擴大採礦面積的行為，曾當場制止。但劉建軍以開發區管委會已同意開採為由，欺騙礦管所工作人員，並于2006年1月24日向礦管所交納5萬元保證金，繼續挖礦。
劉建軍大規模採挖礦石，治理上只是將有些地方搞成梯狀，栽了些小樹，有的地方仍然是70－80度的陡坡，一下雨就被衝塌。由于未達到預期治理效果，2006年2月18日，多名人大代表向黃石市第十一屆人代會提交議案，要求對獅子笠山金礦再次治理。此事由此引起黃石市委市政府的重視，紀委立即著手調查。此案于是浮出水面。
不久，張昌勇和張紅順均被“雙規”，他們坦白了部分違法犯罪事實，隨後兩人分別于2006年9月和10月被檢察機關批準逮捕。
經物價部門鑒定，劉建軍所採挖含金銀礦石共計2700余車，價值達2888萬元。經測繪，獅子笠山金礦1#、2#採坑恢復治理過程中，治理者有超出治理范圍採挖礦石行為，治理者對臺階和邊坡角的治理也不符合規定。
經現場勘驗，獅子笠山金礦採坑和老虎嘴周邊的恢復治理工程共佔用林地4萬余平方米。經湖北省國土資源廳認定，劉建軍的行為屬于非法採礦，造成礦產資源嚴重破壞。
東窗事發 兩局座雙雙領刑
庭審中，張紅順極力推卸責任，辯稱其只是介紹車輛的買賣，沒有介紹賄賂，構不成介紹賄賂罪。恢復治理中，植被破壞只是小部分，其工作上是存在問題，也構不成濫用職權罪。
張昌勇則稱他與劉建軍並不熟悉，是張紅順一手撮合的。
法官認為，劉建軍承諾每人給50萬元，張紅順明知自己撮合的是行賄、受賄行為而有意為之，主觀上具有介紹賄賂的故意，在具體行為上，張紅順經張昌勇授意，與劉建軍聯係賣車，並介紹其與張弟商談車價，在劉建軍和張弟之間進行聯絡、溝通，代為傳遞賄賂款，幫助雙方行賄受賄得以實現。
前不久，大冶市法院作出一審判決，張紅順介紹賄賂罪成立，判處1年6個月有期徒刑。同日，劉建軍因犯行賄罪，被判處1年8個月有期徒刑。
法院認為，在劉建軍因施工過程中，張昌勇不履行監管職責，導致其非法違規採挖價值2888萬元的礦石。開發區允許治理者在治理中採挖礦石後，作為開發區國土資源部門主要負責人張昌勇不提出反對意見，而是為了謀取個人利益，精心促成該決定的形成，將治理工程交給劉建軍施工，造成國有礦產資源的嚴重破壞，其行為構成了濫用職權罪。
張昌勇被紀委“雙規”期間，如實交待其在擔任國土資源局局長期間，利用職務之便，還為黃石興泰工貿公司、黃石久豐智能機電公司、聯合置業（武漢）公司黃石分公司等單位在徵地中給予關照，共收受賄賂現金及物質23萬余元。張昌勇歸案後，主動退贓10萬元。
不久前，大冶法院作出一審判決，張昌勇犯濫用職權罪和受賄罪，判處有期徒刑12年，並處沒收個人財產20萬元，對其所退贓款10萬元予以沒收。（記者盧成漢 通訊員朱學斌）
（責任編輯 袁志國）
| 本網站所刊登的新華社及新華網各種新聞､信息和各種專題專欄資料， 均為新華通訊社版權所有，未經協議授權，禁止下載使用。 制作單位：新華網湖北頻道 新聞熱線：68881110 68881153 廣告熱線：68881186 電子郵箱：hb2006@xinhuanet.com （瀏覽本網主頁，建議將電腦顯示屏的分辨率調為1024*768） |
